軍隊財務管理和會計核算存在的問題與對策

許志鐸 張振宇

1.國防大學聯合勤務學院； 2.中國人民解放軍32713部隊

引言：軍隊是我國武裝力量的重要組成部分，肩負著保護國家和人民的重要任務。軍隊財務工作的整體管理水平對戰斗力生產具有重要影響。在軍隊，財務管理以及會計審核等工作是后勤保障工作中的重點。當前，軍隊在這兩方面的管理還存在部分問題，因此只有明確問題所在，并找出具體的解決策略，才能切實提升軍隊財務管理與會計核算水平，促進軍隊財務管理工作的有效發展。

一、軍隊財務管理與會計核算概念

財務管理主要是在特定的管理目標指引下，對單位資金使用情況展開監管，按照財經法的具體指導，以及具體的財務制度要求，展開各項財務活動，并在其中處理好各項財務關系。軍隊的財務管理是指統一對軍隊的資金進行管理，確保資金能合理收支。會計核算能確保軍費在標準的制度下使用，實現軍隊經費供應保障穩定運行，因此，做好財務管理與會計核算對于軍隊的建設發展具有重要意義。

二、加強軍隊財務管理和會計核算管理的重要意義

（一）推進財務集中核算

當前是數據時代，軍隊財務管理數據量龐大，因此對財務的集中管理有了更嚴格的要求。在財務核算過程中，核算部門與供應保障對象二者之間財務信息的交互效率十分關鍵。結算部門要根據供應保障對象提交的最初票據或者支出證明來開展財務核算。因此，信息的交流速度是影響工作效率的主要因素。與此同時，集中核算屬于新型的管理模式，在實施的過程中還存在不同程度的問題，例如：經費支出標準統一性不足，核算部門與軍隊之間的權責不明確。核算部門的職責是監督核算以及資金劃撥，軍隊報賬員只為其提供票據信息，導致二者之間難以緊密配合，不能充分展現資金的利用效果。進一步明確對軍隊財務以及會計核算等崗位職能分工可提高財務管理水平，促進核算部門與供應保障對象之間信息及時傳輸，提高集中核算水平。

（二）提高資金利用效率

軍隊的財務與會計核算管理效率的提高，可直接影響到軍費的利用效率。在地方財政體制改革過程中，軍隊的財務管理水平也得到了進一步提升，對超出預算的收支資金控制更為嚴格。因此，探索出高效利用軍費的路徑十分關鍵。當前，部分軍隊在財務管理方面意識觀念缺乏，過于重視經費來源，忽視經費使用，導致各項不必要的經費支出數量增加。在財務管理的過程中缺少前瞻計劃，導致資金浪費現象的發生。對此，應有效解決財務管理存在的問題，提高管理效率，保障軍隊資金的有效利用，最大程度發揮軍費資金的功效[1]。

三、軍隊財務管理和會計核算管理工作存在的問題

（一）觀念缺乏

部分單位財務部門缺乏對已經產生財務活動的核算審核力度，同時部分財務人員在管理的過程中缺乏正確的核算觀念，難以認識到此項工作在軍隊管理中的重要作用，導致軍隊財務管理效率存在滯后性。此外，軍隊當前的財務核算工作，缺乏從實際出發，廣泛適用并完善配套的核算方式，導致財務計劃流于形式，在制定預算計劃時缺乏數據支持，導致計劃可行性不足，難以做到高效管理。

（二）管理體制不完善

當前，軍隊仍處在改革重塑的關鍵階段，新體制仍未完全落地運行，財務管理工作等考核管理辦法還未正式出臺，導致財務管理工作缺乏衡量標準，工作職權沒有標準規范，在實際的工作出現問題時責任不明，出現人員互相推責的現象，使得財務部門的各項管理工作開展較為困難。與此同時，財務管理缺乏整體統一規劃性，導致軍隊經費使用管理過程中不同部門互相交錯，導致管理過程交叉重疊，不同部門管理人員不能科學分工，導致財務管理工作受到制約，不利于提高軍隊的財務管理科學化水平。

四、軍隊財務管理和會計核算管理問題的解決對策

（一）樹立正確的財務管理觀念

在軍隊的財務管理工作，首先應樹立正確的管理觀念。財務部門應重視財務與會計核算的管理，及時發現核算過程中存在的問題并及時報備，形成準確的財務信息數據，為后續的核算工作提供數據支撐，保障財務管理與會計核算數據信息的質量。例如：管理部門應儲存軍隊的日常資金支出數據，并對軍隊階段資金使用情況展開科學預測，實施精簡管理，防止出現非必要的資金支出，提高軍費資金使用效率。在日常的財務管理以及會計核算過程中，結合實際，制定出科學的管理方案，準確理解此項工作的重要意義，展開完善的管理。在制定財務計劃時，充分根據軍隊的發展情況以及實際需求，提高計劃的可行性，從根本上提高財務管理質量。

（二）制定完善的管理體制

對于軍隊的財務管理體制不完善的問題，應按照軍隊實際情況，建立完善的管理機制，提高財務管理和會計核算的工作效率。具體可按照以下流程進行完善：第一，對于軍隊的經費展開統一形式的管理，比如：軍隊科研、工程建設等經費，由財務部門統一管理，不能出現多個部門共同管理現象，防止出現財務報表與實際收支情況混亂的問題。第二，制定出適合財務部門的考核體系，落實財務人員專業素質以及思想素質等方面的考核。為提高財務人員工作的積極性，可為其提供物質或精神獎勵，提高管理制度的合理性，確保其可行性，將管理機制有效落實在實際的財務管理工作中，提高管理體制的有效性，為財務工作的順利開展作出指導。

結論：綜上所述，在軍隊的管理工作中，財務管理與會計核算關乎著軍隊建設進程，對軍隊的發展有重要影響。因此，財務管理人員應具備正確的管理意識，通過不斷學習各種財務管理和會計核算知識，使自身能力適應工作發展需要。軍隊財務管理部門還應制定完善的管理機制與監督機制，有效提高財務管理水平，促進軍隊的建設和發展。