論我國(guó)遺產(chǎn)制度的構(gòu)建

林搖雪 上海市楊浦區(qū)人民法院

長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直未通過立法確立遺產(chǎn)管理制度，也因此而發(fā)生了諸多遺產(chǎn)繼承糾紛。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遺產(chǎn)管理意識(shí)增強(qiáng)，遺產(chǎn)管理制度的建立也迫在眉睫。

一、遺產(chǎn)管理制度的概念

遺產(chǎn)管理（人）制度是指在被繼承人死亡后至遺產(chǎn)繼承分配完畢之日前，如何對(duì)被繼承人的遺產(chǎn)進(jìn)行管理的制度。這一制度的核心內(nèi)容應(yīng)主要包括管理遺產(chǎn)的主體的產(chǎn)生、資格條件、權(quán)責(zé)等方面的內(nèi)容。筆者認(rèn)為，遺產(chǎn)管理制度是一種由特定的主體對(duì)被繼承人死亡后的遺產(chǎn)進(jìn)行清算、保管、依法分配并獲取一定報(bào)酬的制度。

二、我國(guó)的立法現(xiàn)狀與問題

（一）立法現(xiàn)狀

我國(guó)目前尚未確立遺產(chǎn)管理制度，僅在《繼承法》及相關(guān)司法解釋中規(guī)定了可以構(gòu)成遺產(chǎn)管理制度的某些因素，比如遺囑執(zhí)行人、遺產(chǎn)的保管、無人繼承又無人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn)的處理。主要集中在我國(guó)《繼承法》第16條（指定遺囑執(zhí)行人）、第23條（遺囑執(zhí)行人的啟動(dòng)程序）、第24條（遺產(chǎn)占有人的善良管理義務(wù)）、32條（“歸國(guó)家或集體所有”原則）以及司法解釋第57條（特殊人員份額保留原則）。

就近期公布的《民法典繼承編（草案）》（下稱“草案”）的內(nèi)容來看，已經(jīng)基本確立了遺產(chǎn)管理制度，主要包括：遺產(chǎn)管理的原則、遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生、遺產(chǎn)管理人的職責(zé)、遺產(chǎn)管理人的法律責(zé)任、遺產(chǎn)管理人的報(bào)酬。

（二）存在的問題

我國(guó)相關(guān)立法主要存在以下問題：

第一，未確立遺產(chǎn)管理制度。遺囑執(zhí)行人與遺產(chǎn)占有人根本無法保障遺產(chǎn)在被繼承人死亡后而正式分配完畢前的“權(quán)利真空時(shí)間帶”，極易造成繼承沖突與糾紛。

第二，立法體系較為混亂，如繼承法規(guī)定的遺囑執(zhí)行人的產(chǎn)生方式規(guī)定在“遺囑繼承與遺贈(zèng)”章節(jié)，而遺產(chǎn)保管人與無人繼承或無人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn)則規(guī)定在“遺產(chǎn)的處理”章節(jié)。遺囑執(zhí)行人與遺產(chǎn)保管人均對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行管理，卻規(guī)定在不同的章節(jié)，可見立法體系混亂。

第三，原則性的規(guī)定導(dǎo)致實(shí)施困難。如規(guī)定了遺囑執(zhí)行人的產(chǎn)生，卻未規(guī)定遺囑執(zhí)行人的資格條件、職責(zé)義務(wù)等；再如規(guī)定了遺產(chǎn)占有人的妥善保管義務(wù)，卻未規(guī)定侵占遺產(chǎn)的法律責(zé)任，等等。

三、草案中的存在的問題

通過前述對(duì)草案關(guān)于遺產(chǎn)管理制度的介紹，不難發(fā)現(xiàn)該草案中的遺產(chǎn)管理制度存在一些問題，如：（1）民政部門作為遺產(chǎn)管理人的適格性問題；（2）缺乏規(guī)定遺產(chǎn)管理人的資格；（3）缺乏規(guī)定遺產(chǎn)管理人的訴訟主體地位；（4）“保管遺產(chǎn)”保管范圍不明確；（5）遺產(chǎn)管理人報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)不明確。

四、對(duì)我國(guó)遺產(chǎn)管理制度構(gòu)建的建議

（一）擴(kuò)大法院指定遺產(chǎn)管理人的范圍

草案第925條規(guī)定了法院指定遺產(chǎn)管理人的情形，筆者認(rèn)為法院指定遺產(chǎn)管理人的范圍過于狹窄，應(yīng)予以擴(kuò)大。建議：（1）將利害關(guān)系人關(guān)于遺產(chǎn)管理人的資格與管理能力存在爭(zhēng)議的情形納入法院指定遺產(chǎn)管理人的情形；（2）將繼承人下落不明的情形納入法院指定遺產(chǎn)管理人的情形；（3）將民政部門擔(dān)任遺產(chǎn)管理人改為“當(dāng)無繼承人、繼承人放棄繼承權(quán)、受遺贈(zèng)人放棄接受遺贈(zèng)的，由人民法院指定遺產(chǎn)管理人”；（4）法院指定遺產(chǎn)管理人的范圍應(yīng)不僅限于繼承人或受遺贈(zèng)人，還應(yīng)包括債權(quán)人、受利害關(guān)系人信任的專業(yè)人士與社會(huì)賢達(dá)；（5）遺產(chǎn)繼承狀況比較復(fù)雜，遺產(chǎn)管理人無法有效管理遺產(chǎn)，經(jīng)遺產(chǎn)管理人、繼承人、受遺贈(zèng)人、債權(quán)人或其他利害關(guān)系人的申請(qǐng)，法院可以指定遺產(chǎn)管理人。

（二）增加遺產(chǎn)管理人的資格

筆者認(rèn)為關(guān)于增加遺產(chǎn)管理人的資格，應(yīng)主要考慮以下內(nèi)容：（1）遺產(chǎn)管理人的民事能力。（2）遺產(chǎn)管理人應(yīng)與繼承人、受遺贈(zèng)人、債權(quán)人或其他利害關(guān)系人之間不存在利害關(guān)系，否則將會(huì)影響遺產(chǎn)處理的公平性；（3）需要對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)管理的，遺產(chǎn)管理人應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力，等。

（三）確立遺產(chǎn)管理人的訴訟主體地位

確立遺產(chǎn)管理人訴訟主體資格是遺產(chǎn)管理人行使處理債權(quán)債務(wù)職權(quán)必要手段，是指：（1）在處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系時(shí)，在具備現(xiàn)實(shí)需要的前提下，遺產(chǎn)管理人可以通過向法院提起訴訟，追索債權(quán)，要求債務(wù)人償還債權(quán)；（2）在關(guān)于遺產(chǎn)糾紛的訴訟中，可以作為被告參與遺產(chǎn)糾紛解決。

（四）肯定遺產(chǎn)管理人正當(dāng)管理與處分行為

筆者認(rèn)為通過立法確認(rèn)遺產(chǎn)管理人有權(quán)作出有利于遺產(chǎn)的正當(dāng)管理與處分行為應(yīng)主要把握4個(gè)原則：（1）遺囑之規(guī)定。若遺囑約定了管理、處分行為，則可按遺囑執(zhí)行；（2）遺產(chǎn)之緊迫。當(dāng)遺產(chǎn)為鮮活、易腐物品或面損毀滅失風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，遺產(chǎn)管理人可以對(duì)其進(jìn)行變賣處置并保管對(duì)價(jià)款；（3）現(xiàn)實(shí)之必須。對(duì)于受市場(chǎng)行情變化大的遺產(chǎn)，應(yīng)賦予遺產(chǎn)管理人相應(yīng)處分權(quán)，否則會(huì)使得遺產(chǎn)價(jià)值降低。

（五）明確確定遺產(chǎn)管理報(bào)酬的方式

筆者認(rèn)為確立遺產(chǎn)管理人的報(bào)酬應(yīng)以意思自治原則為主；其次，報(bào)酬應(yīng)以遺產(chǎn)管理人實(shí)際所付出的勞動(dòng)為基礎(chǔ)，在其實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)增值的情況下，應(yīng)予以相應(yīng)激勵(lì)；再者，遺產(chǎn)管理人報(bào)酬應(yīng)優(yōu)先于債權(quán)人的受償權(quán)與繼承人的繼承人而從遺產(chǎn)中得到支付。

五、結(jié)語

我國(guó)遺產(chǎn)管理制度的確立已成必然，但立法依然存在一些問題需進(jìn)一步完善，筆者從擴(kuò)大法院指定、明確遺產(chǎn)管理人資格、明確立遺產(chǎn)管理人訴訟地位、肯定遺產(chǎn)管理人的正當(dāng)處分行為、遺產(chǎn)管理報(bào)酬的確認(rèn)方式五個(gè)方面提出自己的建議，以期對(duì)構(gòu)建我國(guó)遺產(chǎn)管理制度有所裨益。