行政事業(yè)單位的財務會計管理改革創(chuàng)新分析

聶榮榮 山東省調水工程運行維護中心博興管理站

一、事業(yè)單位財務會計管理改革的重要性

在現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟水平不斷提高，人們的生活質量也在提高，這也是社會的發(fā)展必然，這樣一來，我國傳統(tǒng)的事業(yè)單位財務會計管理工作就是非常落后了，并不能夠對資金進行嚴格的掌控，沒有預算和出現(xiàn)了浪費和舞弊的行為，這些行為的出現(xiàn)嚴重的影響了我國的經(jīng)濟發(fā)展，因此，就需要對事業(yè)單位財務會計管理進行改革，通過改革來對資金進行嚴格的掌控，正確的記錄資金的流向，以及避免浪費和舞弊的行為。經(jīng)過這樣一系列的管理，會大大提高資金的使用率，能夠讓我國的經(jīng)濟水平上升一個檔次。由此可見，對事業(yè)單位財務會計管理進行改革非常重要。

二、事業(yè)單位財務會計管理改革創(chuàng)新過程中所遇到的問題

1.管理理念落后。當前，行政事業(yè)單位財務會計管理現(xiàn)狀面臨著一些問題，一定程度制約了財務會計管理改革創(chuàng)新。首先，基于我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下，對管理與發(fā)展提出更高的需求，而行政事業(yè)單位財務會計管理理念較為落后，難以適應經(jīng)濟新常態(tài)的需求。其次，因管理理念落后，仍按照傳統(tǒng)的管理方法與流程來進行財務會計管理，管理模式陳舊老套，同時也阻礙了財務會計管理改革與創(chuàng)新。最后，行政事業(yè)單位由以往的國家統(tǒng)一規(guī)劃、予以資金支撐轉變?yōu)樽灾髌髽I(yè)經(jīng)營模式，面臨著一定的外部因素與內部因素的挑戰(zhàn)，如市場競爭激烈的外部環(huán)境以及管理不當?shù)膬炔恳蛩兀欢姓聵I(yè)單位財務會計管理缺乏風險應對能力，需要轉變管理理念，進行改革創(chuàng)新。

2.成本管理與收入支出問題。因為當前我國很多的行政事業(yè)單位對財務預算中預算機構的設置未能給予高度重視，所以財務預算中便存在工作人員不足的情況，造成收支活動中很難有效控制預算。除此之外，預算編制時間以及編制過程較短，整個預算編制質量達不到要求，不僅對管理體制欠缺約束，同時會無法發(fā)揮出內部資金的最大化效果，所以行政事業(yè)單位并沒有及時的盤點資金，因此在成本管理以及收入支出上存在問題。同時，行政事業(yè)單位通常情況下在成本管理工作中主要應用領導業(yè)績以及單位業(yè)績作為整個部門的考核標準，未進行成本核算，也沒有給予詳細的細節(jié)規(guī)定，從而造成成本管理工作存在隨意性較大以及科學性較低的問題。因為事業(yè)單位以及行政單位的支出稱之為事業(yè)支出與行政支出，同時事業(yè)支出與行政支出與“預算外支出”關系密不可分，所以在財會工作中單獨列出“預算外支出”在之后，其與事業(yè)支出以及行政支出之間存在很大的出入，對整個財會工作的展開產生了極大障礙。

3.財務會計管理工作人員的素質不高。財務會計管理工作人員的素質不高的問題也是影響財務會計管理改革的重要原因之一，員工的素質不高，就會在工作中出現(xiàn)一些嚴重的問題比如，沒有及時的資金進行預算，或者是遺漏了某一筆資金，對于資金的核算也不是很準確，這樣的情況對于我國經(jīng)濟的發(fā)展影響非常大，而造成這樣的原因也是因為傳統(tǒng)的事業(yè)單位中財務會計管理工作是非常系統(tǒng)的，資金交易很少，也就導致了工作人員不需要做很多事情就能夠完成任務，但是隨著時代的發(fā)展，經(jīng)濟水平得到了提高，這也使得傳統(tǒng)的財務會計管理工作模式不適用于現(xiàn)在，而由于習慣的原因，導致財務會計管理工作人員的工作態(tài)度還是傳統(tǒng)的模式，這也就讓財務會計管理工作人員的素質不高，這樣的情況對我國的資金影響是非常嚴重的。

三、行政事業(yè)單位財務會計管理改革創(chuàng)新策略

1.轉變傳統(tǒng)理念。行政事業(yè)單位財務會計管理改革創(chuàng)新，首先需要與時俱進，來轉變傳統(tǒng)的管理理念。當下，基于經(jīng)濟新常態(tài)形勢下，對財務會計管理提出更高的要求，為滿足其需求，行政事業(yè)單位需要重視市場因素的重要性，關注市場變化、貼近市場需求，對傳統(tǒng)管理理念進行轉變。另外，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，在財務會計管理的過程中需加強對互聯(lián)網(wǎng)的應用，促進財務會計處理與決策信息化，從而實現(xiàn)財務會計管理的改革創(chuàng)新。最后，針對行政事業(yè)單位財務會計管理面臨的風險，應該做好防范措施，提升風險應對能力，值得注意的是，提高相關人員風險應對能力需要其增強風險意識，認知到運行、管理與發(fā)展中存在的風險因素，同時應建立風險預警機制，能夠準確預測風險并根據(jù)具體情況來選擇相應的措施。

2.完善收治管理監(jiān)督體系以及財務會計制度。想要進一步完善且有效改進收治管理監(jiān)督體系及財務會計制度，單位工作人員必須要認真研讀我國的財經(jīng)法規(guī)、稅法以及會計法律法規(guī)等內容，確保能夠在工作中熟練掌握這些內容。之后在不斷完善行政為事業(yè)單位的財務會計制度，其中包含了會計工作中的資金預測及資金計量等內容。除此之外，需要進一步改進制度之外，還需要與具體情況相結合改善監(jiān)督體系，比如成本管理作弊與收入支出等內容，同時對這兩點內容進行改善才能進一步提高整個財會工作的效率。

3.加強培訓指導。針對行政事業(yè)單位財務會計管理人員素質不高的問題，應加強對財務會計管理人員的培訓指導工作。結合筆者工作經(jīng)驗，首先，應該定期組織對會計業(yè)務的培訓與指導，以培養(yǎng)相關人員的專業(yè)實踐能力，確保管理人員業(yè)務能力較高，培養(yǎng)專業(yè)人才。其次，除了培訓與指導以外，還應該做好考核工作，對工作人員的專業(yè)實踐能力、理論知識以及業(yè)務能力進行考核，從而進行展開教育與指導，同時還應該指導員工學習最新的會計政策與規(guī)章制度等。最后，除了工作與管理能力以外，還應該加強培養(yǎng)員工的職業(yè)道德，可制定競爭機制來提升管理人員的工作積極性，更好地投入到工作中。

綜上所述，行政事業(yè)單位財務會計管理，可通過轉變管理理念、健全管理體系以及加強培訓指導等策略來促進改革創(chuàng)新。