甘肅省地方高校“十四五”發展規劃基本思路和總體框架芻議—以甘肅中醫藥大學為例

楊麗 張勰

甘肅中醫藥大學經貿與管理學院

本文以甘肅中醫藥大學為例，根據該校前期調研及其“十四五”時期重大項目、重大舉措謀劃情況，形成該校“十四五”發展規劃的基本思路與總體框架，以期為甘肅省地方高校探尋“十四五”發展規劃總體思路及其框架提供決策參考。

一、基本思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹習近平總書記關于教育系列重要講話精神和視察甘肅重要講話精神，和《中國教育現代化2035》《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》，搶抓國家“一帶一路”建設、國家新一輪西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、國家新型基礎設施建設重大戰略機遇，按照省委、省政府《貫徹落實<中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見>的實施意見》和打贏扶貧攻堅戰、榆中生態創新城啟動建設等重大部署，以國家發展戰略和區域經濟社會發展需求為導向，以建設特色鮮明的開放性中醫藥大學為總目標，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略，堅持社會主義辦學方向，遵循高等教育規律，圍繞立德樹人根本任務，全面認識我校發展面臨的新形勢新任務，深刻把握我校發展面臨的新課題、新矛盾；以學科建設為龍頭，以師資隊伍建設為重點，以科研實力提升和人才培養質量提高為主線，以國際化建設為突破口，以特色發展帶動優勢拓展，以改革創新帶動體制活力，加速提升辦學實力和整體水平；探索完善現代大學治理體系，理順體制機制，調動發展活力，全面推進治理體系和治理能力現代化，全面深化綜合改革，全面推進內涵建設，推動學校各項事業可持續發展，為建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興院新局面的時代篇章、為醫學高等教育事業和甘肅省全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。

二、基本原則

1.前瞻性原則。規劃要從實際出發，在實事求是地分析評價現狀的基礎上提出發展目標，謀劃發展思路，制定發展舉措。要科學預測未來發展趨勢，在確定發展目標、發展思路和主要措施時，做到既立足現實又富有遠見，既具有可行性又具有前瞻性。

2.全局性原則。要把規劃放在整個經濟社會發展尤其是醫學高等教育發展的全局中來審視和編排。聚焦改革發展的重大問題，聚焦我省經濟社會發展面臨的形勢，與國家發展戰略、區域經濟社會發展重大需求同向同行，以問題為導向，增強改革措施的針對性和實效性，促進學校各項事業全面協調可持續發展。

3.協調性原則。要緊密結合國家和我省經濟社會發展需要，結合學校實際，統籌兼顧，處理好事業發展重點突破與全面優化的關系，處理好定性目標與定量指標的關系。實現學校總體目標、專項目標與二級學院目標相互協調，確保規劃的貫徹實施。

4.開放性原則。要堅持“開門”做規劃，認真做好規劃編制前期工作，加強調查研究，做好信息搜集，廣泛發動群眾，聽取各方面意見和建議，提高規劃編制過程的透明度。通過科學、民主、規范的決策程序，形成人人參與規劃編制的良好局面。通過編制規劃，把全校師生員工的思想統一到關心、投身學校的改革、發展與建設上來。

5.延續性原則。要堅持規劃編制與規劃實施并重，通盤考慮“十三五”以來高等教育發展變化和學校各項工作的開展完成情況，解決學校在發展新階段凸顯的問題和長期存在的短板，突出重點領域和薄弱環節，完善規劃落實機制，既要避免好高騖遠，目標過高，又要克服畏難思想，目標過于保守。

三、總體框架

全面總結“十三五”規劃實施的成績和經驗以及存在的問題及原因，分析甘肅中醫藥大學現狀，結合國內外高等教育發展趨勢和該校中長期戰略目標，確定該校未來五年的發展目標、思路和舉措。甘肅中醫藥大學“十四五”發展規劃體系框架，初步確定由“1+10+x”構成。其中：“1”為該校的總體規劃：《甘肅中醫藥大學“十四五”發展規劃》。“10”為專項規劃：甘肅中醫藥大學《“十四五”黨的建設與思想政治工作發展規劃》《“十四五”本科人才培養與專業建設發展規劃》《“十四五”學位與研究生教育發展規劃》《“十四五”學科建設發展規劃》《“十四五”人才隊伍建設發展規劃》《“十四五”科學研究發展規劃》《“十四五”國際合作與交流發展規劃》《“十四五”基本辦學條件與公共服務體系建設發展規劃》《“十四五”定西校區發展規劃》《“十四五”甘南校區發展規劃》。根據總體規劃要求，由甘肅中醫藥大學相關職能部門負責專項發展規劃的編制。“X”為其它規劃：甘肅中醫藥大學各學院（部）、直屬附屬醫院及其它單位根據學校發展的總體目標和要求，結合自身發展需要，負責本學院（部）、本單位的“十四五”發展規劃的編制。其中，發展規劃時間跨度均為2021-2025年，展望到2030年。