建筑施工企業如何在攬干一體中滾動發展

王興周 中鐵十八局集團

建筑施工企業受行業性質影響，管理上普遍呈現出點多、線長、面廣的特點，加上不同工程周期不銜接、人員流動性大等特點，企業很難固定在一個城市或某一地方發展，形成穩定的市場，其結果必然出現生產資源分散、管理鏈條拉長、人才隊伍流失、企業成本增加等一系列問題矛盾。實行攬干一體滾動發展就是針對這些問題進行綜合治理，最大限度地集中有效資源，把工程項目做實做優，把市場經營做好做長，把企業效益做大做足，追求在有限的空間創造無限的事業。

一、實施滾動發展的實質和意義

1.滾動發展的實質。滾動發展就是依托在建工程項目和現有市場資源，通過集約化經營、標準化管理、規模化效益，深耕精耕固定市場，實現施工生產現場與經營承攬市場良性循環，打造企業長期穩定的任務和效益來源。滾動發展的要義在于“兩場協同、以干促攬、攬干一體”。經營承攬是企業發展的龍頭，施工生產是創譽創效的關鍵，攬干一化就是實現兩個方面的有機銜接，一方面是從經營端發力，深耕區域城市，優化市場布局，構建核心客戶群體，打造穩定訂單來源，并形成一定市場規模；另一方面是從生產端入手，集中優勢生產經營資源，強化集約管理，提高生產效能，杜絕違規和失信行為，促進企業實現經濟價值和品牌價值雙豐收。通過兩場協同，實現市場為現場提供任務訂單，現場為市場建立品牌形象。

2.實行滾動發展的重要意義。主要表現在三個方面：一是在經營承攬上，有利于克服無序經營、低效經營等弊端，優化經營布局，降低經營成本，提高經營質量，促進經營要素向優勢市場集中，打造穩定的任務來源。二是在生產管理上，有利于解決管理幅度大、力量不足、資源利用率低等問題，充分發揮滾動市場的集約管理優勢，提升管理效能，促進項目創譽創效，確保企業穩定的效益來源。三是在團隊建設上，有利于破解職工分散漂泊、居無定所等難題，增強職工對企業的歸屬感，維護隊伍穩定，培育優良團隊。

二、實施滾動發展的有效路徑

1.按照“三定三有”原則明確市場。定城市，就是結合企業實際劃定具體范圍，在弄清楚城市經濟實力、市場規模、市場競爭態勢及自身資源條件的前提下，布局國家戰略級發展圈中經濟實力強、市場潛力大的省會城市和地級市以上城市，并以此為依托，輻射帶動周邊潛力市場。定團隊，就是把推動固定市場發展的團隊選優定好，做到相對固定、盡量穩定。對人才資源使用堅持屬地化原則，實施原籍地調配，以當地人干當地事，確保長期穩定，用好屬地資源，發揮屬地優勢。定責任，就是明確滾動市場的在建責任、經營責任、經濟責任、發展責任，把資源集中起來，不打分散戰，讓現有工程項目逐步發展成為滾動市場。建立科學的考核機制，對滾動市場進行動態微調，沒有經營業務、經營結果不好的單位要清退淘汰，嚴肅問責。有市場，就是千方百計的抓好項目安全、質量、進度和形象，干一項工程，交一方朋友，創一方市場，保證每個滾動市場每年有一定的市場規模，持續穩健經營。有效益，就是立足滾動市場，促使施工生產集中各項資源要素，實現管理集約、成本節約、優勢放大，提升項目創效盈利水平。堅持攬一個干好一個、干好一個盈利一個，筑牢發展的基石。有待遇，就是保證滾動市場人員的政治經濟待遇，對創譽創效突出的團隊，優厚獎勵、優先提拔，激發干事創業的激情和活力。

2.按照“統分結合”原則做實市場。企業總部重在全面統籌、頂層設計、提供保障、有效服務，一方面需要規劃產業板塊，健全體制機制，做好生產經營工作的戰略驅動、政策引導、統籌協調、監管考核，對滾動發展進行規范和引導。另一方面需要合理布局、配足資源，在細化指標、完善措施、嚴格獎懲的基礎上，突出人、財、物等資源要素的投入和配置，推動滾動經營落地見效。工程項目重在管好在建、以干促攬，抓好項目整體策劃、過程控制、收尾管理、后續銜接各個環節，堅決守住“安全、質量、效益、工期、環保、信譽”六條底線，確保樹形象、創品牌，有效益、可持續。

3.按照“六個集中”原則發展市場。滾動發展的一個突出特點，就是市場地域固定，工程項目集群式發展。因此，在滾動市場的管理上，應當采取集約化管理模式，最大程度節約成本，提升項目盈利水平。關系集中協調，就是對核心客戶進行統一維護，精準對接業主需求，提升客戶滿意度，贏得持續認可和青睞，避免內部無序競爭，為后續任務承攬創造條件。財務集中管理，就是結合各項目實際情況對資金使用進行調配，彌補不同項目的資金需求差異，提高資金使用價值。物資集中采用，就是優選供應商，提高物資采購議價能力，同時，靈活調配使用，提高周轉材料和設備的使用率，降低物資設備成本。人員集中調配，就是最大程度盤活人力資源，滿足各項目的用人需求，打造更多的優秀項目團隊，筑牢人才支撐。勞務集中選用，就是選取長期合作、施工能力強、信譽好的勞務分包隊伍統一入庫，構建企業與勞務隊伍和諧共生、發展共贏的新型合作關系。施工集中監管，就是依托數據平臺、常態化檢查等有效手段，全面掌握市場內各項目生產情況，以優質履約創效益、樹品牌、保市場、拓市場。

三、實施滾動發展的基本原則

在實施滾動發展的過程中，應當踐行“四個堅持”的原則。一是堅持統籌謀劃一盤棋，不能各自為政。嚴格約束各劃定市場主體，堅決遏制“跑馬圈地”的思想作祟，原則上各市場主體不能跨滾動城市承攬任務，必須服務企業發展大局，做到資源共享、協同互助，加快生產經營要素向優勢市場集中，集中有限資源培育壯大滾動市場。二是堅持與專業化發展結合，不能貪大求全。滾動發展不能扎根一個片區就搞大而全，什么都攬、什么都干，必須按照企業發展定位，落實專業化、差異化發展要求，從打造企業專業化施工優勢考慮，堅持任務與資源匹配，確保核心優勢、拳頭產品不丟。三是堅持穩定性與靈活性兼顧，不能太過僵化。滾動發展應堅持扎根一個城市，重點圍繞核心城市、面向若干衛星城市，在形成成熟市場后逐步向外輻射，攬干一體推進，不能為了承攬而加大管理跨度、拉長鏈條、攤薄優勢，從而以構建專項施工能力和獨特優勢不斷提升企業競爭力。四是堅持升級滾動理念，不能止步不前。緊跟市場脈搏，升級經營策略，精準對接客戶發展需求，主動提供具有綜合優勢的一體化服務、一攬子方案，贏得信任支持，實現深度發展。積極推進混改、聯合組建公司等方式，加大與市場投融資平臺的合作力度，投資帶動、聯合經營、協同發展，加快做大滾動市場。

堅持攬干一體、實施滾動發展，目的就是解決市場訂單不足、效益無法保障、品牌信譽下滑、企業風險激增等問題，為企業建立穩固的市場、創造穩定的收益、培育穩定的團隊、打造良好的品牌，加快推動企業向更有質量更有效益的發展方向轉變。