夯實文化惠民基礎 繪就美麗鄉村底色
——福建省龍田鎮推動文化創新實踐與探索

（福清市龍田鎮人民政府,福建福清 350315）

龍田古稱“牛田”，相傳為南宋時江浙一帶平民逃避戰亂而形成的集鎮，明朝嘉靖四十二年，抗倭名將戚繼光在此揮師搗毀倭巢，因鎮下街有登龍門、龍舟塘，故改名為“龍田”，為福清五大古鎮之一、人口第一大鎮、首批福建省小城鎮綜合改革試點鎮。這些年來，龍田鎮黨委政府緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，以創建第三批國家公共文化服務體系示范區為契機，始終把實施鄉村文化振興戰略作為滿足人民美好生活新期待的重要抓手，突出特色抓亮點，明確責任抓落實，努力做到重點項目求突破，常規工作求創新，賦能鄉村振興發展，各項工作整體推進，取得了明顯成效。

一、主要經驗與做法

（一）抓載體推普惠，著力夯實基層公共文化網絡

堅持重心下放、資源下沉、服務下移，按照“鎮村一體、共享共建、重點帶動、均衡鋪展”的思路，建立全域覆蓋的公共文化服務體系。

一是抓重點。福廬山文化休閑公園總規劃面積1950畝，分為7個功能區。該公園總投資達3000多萬元，于2010年8月動建，2012年年底全部完成。目前福廬山公園已成為集休閑、娛樂、教育、游覽于一體的綜合性公園，成為展示龍田形象和彰顯小城鎮風貌的重要景觀。龍田鎮三村籌集近1000萬元建設的占地60多畝的廬江文體公園，綠化面積達到3萬平方米，配有一座體育館（內設健身房、乒乓球室、羽毛球場）、2個籃球場、1個擲球場、1個健身廣場、2條健身路徑、1條健身步道、群眾健身器材10套等，該公園還配有能容納500多人的小廣場1個。是一個多功能、綜合性的文體活動中心，每天早、晚參加鍛煉的人數達3000人以上，在全省村一級建設的公園中屈指可數。

二是強基點。推進鎮綜合文化站達標工程，鎮綜合文化站設有多功能廳、圖書閱覽、文化信息資源共享工程、健身、棋牌、書畫展覽等多種功能室，結合數字服務項目，完善相關設施設備，并配備有室外活動場所，實現“文體融合、建管并重、資源共享、一站多能”的目標。推進村（社區）文化室基石工程，解決全市未達標的村（社區）文化設施建設盲區，確保100%的行政村和社區建有綜合文化室或文體活動中心。推進“農家書屋”提升工程，在完成每個行政村建有一家農家書屋的基礎上，分期分批對符合條件的農家書屋進行優化提升。推進農民體育健身工程，多層次拓展投入渠道，做到上下聯動、全民共建、縱橫并舉、立體覆蓋，目前全鎮每個行政村（社區）均已實現“一村一路徑”目標。

三是育亮點。創辦福州首家鎮一級書畫藝術館、建成福清首個圖書館鎮街分館、打造九使山“摩崖石刻”文化名山、建設鄉賢館和村史館，打造42個文明實踐站，引導人們見賢思齊、崇德向善。山利村入選全省首批“傳統村落名錄”和全省第二批特色景觀旅游名村，山利傳統村落保護工程已正式啟動實施。濱海旅游開發有序推進，東壁島濱海旅游度假區、黃官島景區游艇俱樂部、浮動游艇碼頭和木屋別墅群竣工，環島生態棧道、海上高爾夫以及溫泉酒店等項目正在建設，龍昇集團與香港潤兆集團聯合打造“印象·東壁”影視城項目正式簽約，邁出商貿旅游新步伐。

（二）抓特色推亮點，著力提升公共文化服務效能

堅持把群眾共享文化發展成果作為構建公共文化服務體系的落腳點，立足基層、面向群眾，豐富公共文化產品，擴大供給領域范圍，積極搭建群眾文化活動平臺，引導人民群眾廣泛參與各類文化活動。

一是突出活動主題。結合重大節慶主題，組織新春文藝晚會、“搓湯圓·包餃子”趣味大賽、“百善孝為先，濃濃拗九情”“打造最美庭院，創意盆栽DIY”、精品戲曲晚會、“愛國歌曲”文藝匯演等大中型系列文化活動。結合“我們的節日”主線，開展“文明城市創建”系列巡演活動。以會演聯賽為主題，組織村村籃球賽、廣場舞聯賽，推動文化惠民活動制度化、常態化。結合“三下鄉”主題，定期組織文藝小分隊，把文化活動送到企業、山村、海島、軍營，讓農民演主角當“草根”明星。

二是突出遺存保護。著眼于繼承和弘揚優秀傳統文化，完善文化遺產保護機制，大力推進文化遺產保護。先后開展多輪文物古跡和古建筑等歷史文化遺存普查工作，并對普查的結果實施登記造冊管理，嚴格落實日常保護、定期巡查、修繕維護等措施。全鎮擁有非物質文化遺產板凳龍、福清方言和“燒瓦塔”等優質文化資源，有系列獨具地域特色的民宿活動和番薯丸等特色餐飲，東壁島保留體現閩人遠古“蛇”圖騰崇拜的“九使信仰”，以及兩座清代古厝、三座姓氏宗祠、“登龍門”石匾、三座古墓、兩口北宋古井。其中有兩座3000平方米的清代乾隆年間古厝，額枋巨大、雕花精美、灰塑逼真，共有房間108個，極具保護和開發價值。東壁島有187幢從清代至民國頗具有江南漁村風格的古民居，總體保存完好。

三是突出特色培育。深入開展“一鎮（街道）一品牌、一村（社區）一項目”活動，致力培育地方特色文化，樹立特色品牌項目。突出推動具有非遺項目和文化基礎的村（社區）抓文化名村建設，抓民俗活動提升，抓特色文化培育，抓傳承基地建設，盡快形成特色項目。目前，已培育龍田鎮綜合文化站、龍田鎮樹下村、余險峰藝術館等一批基層文化示范點。積極扶持民間文藝團隊，引導社會力量組建了板凳龍、銅管樂、閩劇表演等一批群眾文藝骨干隊伍，進一步彰顯了地方文化品牌的影響力。

（三）抓創新推普及，著力抓好鄉村文化，樹新風

堅持開拓創新、用活載體，著眼以文化人、成風化俗，用道德文明引領社會風尚，通過開展各類惠民服務活動，豐富群眾文化生活，提高農民思想道德建素質。

圍繞鄉村振興戰略，聚集文明創城、脫貧攻堅、掃黑除惡等主題，與新時代文明實踐相結合，大力生產承載“倡導移風易俗、樹立文明新風”內容的優秀文化產品，編創一批體現移風易俗主題，反映好人好事、尊老愛幼、勤勞節儉、鄉風文明內容的文藝節目，通過下基層開展文化惠民活動的形式，將歡樂和文明送到千家萬戶，營造向善向上、文明進步的濃厚氛圍，凝聚團結進取、奮發圖強的強大精神力量。結合“我的中國夢”“習近平新時代中國特色社會主義思想”和“黨的十九屆四中全會精神”等，創作改編了一批“喜聞樂見”“耳目一新”的文藝作品，增強農村文化吸引力，讓群眾在家門口就能享受“文化盛宴”。同時，緊扣惠民、樂民、潤民主題，按需定制服務“菜單”，結合群眾日益提高的精神文化需求“口味”，改變以往“大鍋飯”式的文化下鄉模式，著重在“精細化”上下功夫，著力開展“訂單式”“多樣化”的文化惠民活動，將送傳統藝術與文化、衛生、科技“三下鄉”等有機結合起來，深受群眾喜愛。

（四）抓引導推品質，著力強化文化隊伍整體素質

堅持把培養高素質、高水平的文藝人才隊伍，作為提振文化改革發展精氣神的重要舉措，不斷創新人才工作機制，打造吸引文化人才的平臺，構建整體素質優良的文化人才隊伍。

在夯實基層隊伍上，完善行政村（社區）文體協管員隊伍建設，抓好每個行政村（社區）文體協管員配備工作。建立健全群眾文體輔導員進村入戶制度，培育廣場文化骨干、民俗文化骨干、理論宣傳骨干、文化志愿服務骨干等群眾業余文化骨干隊伍，鼓勵專業文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設和群眾文化活動，不斷壯大文化志愿者隊伍，逐步形成有效運作、有效服務的金字塔型服務梯隊。目前，全鎮共有文化協管員48人，文化志愿者組織43個近千人，每個村（社區）均能做到“四個一”（有一支組織隊伍、一個以上骨干分子、一項有效活動、一處固定活動場所）。

在鍛強整體素質上，建立“結對子、種文化”工作機制，以鎮綜合文化站為主要孵化培訓平臺，實施民間文藝團隊“孵化計劃”和公共文化輔導工程，組織專業文藝工作者到基層教、學、幫、帶，提升基層文化隊伍整體素質。

二、存在短板與瓶頸

一是農村基層文化服務體系建設缺乏長遠戰略規劃，農村公共文化服務建設布局不夠完善，文化基礎設施總量偏少，基層公共文化設施使用效率偏低，服務空間、服務時間、服務能力有待拓寬、提升、保障。

二是剛性要求不力，存在制度建設、社會參與、扶持力度、服務社會能力等方面的不足；后備文化力量短缺，優秀文化人才的引進和使用的保障機制不夠靈活；經費投入不足，導致文化服務供應與農村群眾文化需求相脫節，使得基層文化陣地不能得到有效的管理而發揮其相應的功能。

三是公共文化服務產品較為單一，有效供給不足；文化服務水平和社會經濟發展水平不相匹配，無法適應人民群眾日益豐富的精神文化需求。

四是地域文化內涵挖掘不夠，文化品牌的打造特色不夠鮮明，“非遺”傳承有待進一步深入推廣；缺乏代表龍田特色的拳頭文化品牌，文化產品普遍缺乏豐富的地域文化內涵支撐，“非遺”傳承大眾化程度不高。

三、實現路徑與探索

一要推進文化配套設施的建設。推動村（社區）綜合性文化服務中心建設、加強“農家書屋”的提升和開放，進一步推進鎮綜合文化站改造提升，選擇有條件的村（社區）開展標準化綜合性村級文化廣場建設，實現固定設施與流動設施、數字設施有機結合、相互補充和有效覆蓋，構建農村公共文化服務圈。

二要努力實現服務網絡補短板。堅持把滿足人民群眾對美好生活向往作為根本出發點和落腳點，加強公共文化服務與科技融合發展，推動基層公共文化服務場所全面配備數字文化設施，提升數字文化服務的能力，努力實現公共文化設施網絡全面覆蓋，實現數字服務產品共建共享，打通公共文化服務“最后一公里”，讓廣大人民群眾享受到更多優質公共文化服務。

三要搭建基層文化服務平臺。通過搭建政府主導的主流文化平臺、社會支持的高雅藝術平臺、群眾自發的草根文化平臺，提升文化惠民的實效，促進基層文化繁榮，推進基層精神文明建設，倡導移風易俗，樹立文明鄉風，實現公共文化資源效能最大化。

四要培育基層公共文化品牌。高質量推進文化活動常態開展，培育代表鎮域精神風貌的地域特色文化品牌，持續增強文化滋養，讓人民群眾有更多的文化獲得感。

五要持續提升鄉賢文化內涵。有效利用各村（社區）祠堂、老年人活動中心、幸福院等，加強正面宣傳和正確的輿論引領；充分運用我鎮各村（社區）鄉賢促進會的資源和影響力，在有條件的村（社區）建立村史館、村名人館，讓鄉賢文化得到進一步提升。