淺談電力企業防范高處作業風險的控制措施

摘 要：電力企業在經濟發展中扮演著基礎性的角色，隨著經濟的不斷發展，各行業對電力的需求也在不斷提高。黨中央要求各類企業要牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，統籌推進安全生產領域改革發展。在電力生產過程中，客觀的存在著諸多安全作業風險，經過統計各類事故，高處墜落事故仍然在電力生產事故中的占比最大。本文從高處作業的不安全因素分析入手，將從公司、部門、班組、個人四個層面深入分析如何控制高空作業的安全風險，為高處作業的安全風險把控措施提供參考。

關鍵詞：電力企業;“紅線意識”;高空作業;風險控制

國家的各個行業的發展都需要大量的電力能源支持，電力行業作為國民經濟的基礎產業，為全社會各行各業的發展提供相應電量。為確保在各個行業領域發展過程中的電力供應，必須做好對于電力生產的安全管理，如今的發電企業在電力生產的過程中已經將安全生產提到了一個很高的高度。然而，電力生產過程中還是會時常發生安全事故，高處墜落的占比居高不下，究其原因還是沒有認真履行高處作業風險的控制措施，從而導致嚴重的后果。

本文結合電力企業的實際特點，本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，辨識電力生產活動中的高處作業存在的安全風險，以及針對相應的安全風險深入分析必須采取的防控措施，為努力降低電力生產過程中的不安全事件提供參考。此外，還可以不斷增強企業員工的安全風險辨識能力，提高職工自身的安全意識，為電力企業職工隊伍穩定和機組安全運行奠定基礎。

1 ?高處作業的定義

關于高處作業，GB 26164.1-2010《電業安全工作規程第1部分：熱力和機械》給出了清楚的定義：“凡在離墜落基準面2m及以上地點進行的工作，都應視作高處作業。”電力企業中的高處作業是比較常見的高風險作業，存在的主要方式包括臨邊、洞口、攀登、懸空、交叉等五種基本類型，這些類型的高處作業是高處作業傷亡事故可能發生的主要地點。

2 ?防范高處作業風險采取的原則

高處作業是電力生產中非常常見的且安全風險比較大的工作，制定相應的風險防范控制措施將有效控制高處作業中存在的安全風險，杜絕電力安全生產中的高空落物和高空墜落事故，為了便于操作過程中做好防范工作，有效地防止人與物從高處墜落的事故，警惕以下幾個方面的：

2.1 ?高處作業存在的形態

對現場存在的各種形式的洞口與臨邊性質的作業、懸空與攀登作業、操作平臺與立體交叉作業，以及在結構主體以外的場地上和通道旁的各類洞、坑、溝、槽等施工作業，只要符合上述條件的，均作為高處作業對待，并加以防護。

2.2 ?認真審視使用的工具

在使用腳手架、爬梯、人字梯、扶梯和各類移動平臺時所形成的高處作業，其安全問題，都是需要各專業和班組的工作負責人按照規定加以防范的。

2.3 ?高處作業高度的衡量

對操作人員而言，當人員墜落時，地面可能高低不平。上述標準所稱墜落高度基準面，是指通過最低的墜落著落點的水平面。而所謂最低的墜落著落點，則是指當在該作業位置上墜落時，有可能墜落到的最低之處。這可以看作是最大的墜落高度。因此，高處作業高度的衡量，以從各作業位置到相應的墜落基準面之間的垂直距離的最大值為準。

3 ?高處作業的不安全因素

高處作業發生人身事故的直接原因，一是環境的不安全因素，二是人的不安全行為。高處作業安全風險分析如下：

3.1 ?人員體檢不合格

凡參加高空作業人員必須經過身體檢查，患有精神病、癲癇病及經醫師鑒定患有高血壓、心臟病等不宜從事高處作業病癥的人員均可視為體檢不合格，不得安排從事高處作業。。

3.2 ?安全交底不到位

工作負責人沒有充分告知高處作業存在的安全風險，導致作業班成員不知道危險，無知無畏。

3.3 ?人員狀態不佳

工作人員在工作前飲酒、服用藥物、睡眠不足導致精神不振時參加高處作業，作業人員注意力不集中，往往會出現意外狀況，此外還要警惕作業人員帶著賭氣、負氣情緒參加高處作業的情況。

3.4 ?高處作業未持證上崗

高處作業屬于特殊工種，參加此類工作的人員必須首先參與相關培訓并取得登高作業證，沒有經過相關培訓和取得特種作業證便參與高處作業是非常危險的。

3.5 ?安全防護用品不合格

高處作業使用的安全防護用品有安全帽、防滑鞋、安全帶、安全繩、安全網等，此類安全防護用品的質量直接關乎高處作業人員的安全防護。

3.6 ?個人安全防護用品使用不當

個人防護用品的正確使用時保證發揮安全防護作用的前提，作業人員在入廠安全培訓中要熟悉個人防護用品的使用方法。

3.7 ?惡劣天氣影響

極端天氣（大風、雷雨）對戶外作業的影響非常大，尤其是露天的高處作業。

3.8 ?照明不足

作業現場的照明直接影響了作業過程中的安全進度，對于高處作業來說更是如此，所以叫警惕照明不足帶來的安全風險。

3.9 ?安全設施不完善或損壞

現場安全防護設施是保護人員免受傷害的重要屏障，但是，由于基建設計、安裝或年久失修、腐蝕等因素的影響，現場安全防護設施不完善或損壞帶來的安全風險正在威脅著作業人員的安全，高空中的安全防護設施存在的隱患尤為如此。

3.10 ?作業環境發生重大變化

當現場作業環境發生重大變化時（如：部分設備已送電調試、腳手架失去支撐點等），就會讓作業人員被動的受到傷害，而且后果將非常嚴重。

3.11 ?作業人員違章行為

電力生產的高處墜落事故大多數都是因為作業人員自身的違章行為造成的，個人違章行為的控制對高處墜落安全風險控制有著非常重要的影響。

4結論

安全是電力企業永恒的主題，是企業經濟效益得以保證的基礎，是社會穩定的前提。從某種意義上講，企業生產的過程就是處理安全隱患的過程，安全隱患無時不在，無處不在。需要各級人員切實履行責任，從實際出發，認真分析高處作業現場存在的安全風險，思考控制高空作業的安全風險的安全措施并將其落實到位，將有效控制高處作業中存在的安全風險，杜絕電力安全生產中的高空落物和高空墜落事故。

參考文獻：

[1]安洪光、劉希祥等《電業安全工作規程第1部分：熱力和機械》[S].北京：中國電力出版社，2010年1月

[2]顧贊、徐振振《高處作業風險防范》[J].北京：現代職業安全，2015年7月

作者簡介：

李紹山 ?男 ?1985年7月生 現就職于廣東大唐國際潮州發電有限責任公司，主要從事火力發電廠安全生產監督管理。