大數據時代財政監督信息化建設存在的問題及對策

孫培成

摘要：隨著我國經濟的飛速發展，財政監督工作也進入了轉型升級的新階段。在大數據背景下，財政部門應嚴格遵循財政監督信息化工作要求，不斷創新思路，努力實現數據分析的精準化，以確保監督過程的系統化和規范化。本文通過探討大數據時代財政監督信息化建設存在的問題及對策，旨在助力財政改革的進一步推進。

關鍵詞：大數據時代;財政監督;信息化建設;對策

前言：

現階段，大數據時代已經來臨，信息技術已被應用于人們生活中的各個方面，為各行各業帶來了前所未有的發展機遇。財政監督的主要目的是確保國家財政資金的合理分配與使用，對于國家的經濟發展有著重要的影響。大數據所帶來的信息風暴轉變了人們的思維模式，傳統的財政監督體系已無法滿足社會發展的需要。因此，充分利用信息化手段革新財政監督機制已經成為財政改革中的重要內容之一。財政監督信息化建設不僅有助于提高監督工作效率，還能有效提升財政監督決策水平，實現監督信息的共享[1]。但由于缺乏科學的理論指導以及高素質的人力資源，財政監督的信息化建設仍面臨著較大的阻礙。

一、大數據時代財政監督信息化建設存在的問題

（一）配套制度尚未完善

財政監督信息化建設是完善財政監督體系的必要途徑，特別是隨著大數據時代的到來，信息技術改變了人們的生產、生活方式，原有財政監督機制的弊端日益顯現。近年來，雖然財政監督信息化建設取得了一定的成就，在工具和技術方面獲得了較大的發展，但配套制度尚未完善，限制了信息化建設地進一步推進。就現狀來看，有關信息安全、責任認定以及管理邊界等方面的規范制度尚需要財政部門盡快完善，而相關法律法規也有待政府加快健全，以便有效提高財政資金以及財政監督信息的安全性。同時在預算編制、執行及監督運行體系中，財政部門與其他部門之間需要建立良好的協調關系，但目前相關協調機制仍未完善。在財政部門內部各個崗位的工作職責也未作出清晰的劃分，給財政監督信息化建設造成了阻礙。

（二）人力物力資源匱乏

財政監督信息化建設工作離不開成熟系統的軟件支持，但相關部門對軟件開發缺乏統一的規劃，且使用率低下，難以發揮其真正作用，也背離了大數據時代發展的要求。無紙化辦公已經成為當代的發展趨勢，也是實現財政監督信息化的必經之路。但財政部門對于硬件設備的投入尚存在投入不足的問題，由于缺乏網絡設備的相關資金，導致財政監督信息化建設工作的開展并不順利。同時信息化人才匱乏也是財政部門亟待解決的問題之一，尤其是地方財政監督隊伍中，受選聘標準以及年齡的影響，財政人員雖然在財政業務的處理上具有較強的能力，但不具備信息技術方面的才能，無法獨立完成數據挖掘、分析等信息化建設工作。

（三）財政數據共享度低

目前越來越多的地方財政部門初步建立了財政監督大數據平臺，但在更新維護、信息共享方面與財政監督信息化建設的要求還存在著較大的差距。為實現全過程、全方位的財政監督，財政部門需加快完善預警體系，并推進財政預算、管理、政策以及資金運轉的信息共享，進而有效提升監督的有效性。但由于數據來源存在差異、統計口徑不一，且部門分割不明確，導致數據傳輸渠道受阻，嚴重制約了可用數據信息的數量以及質量。另一方面，相關部門之間的信息網絡連接平臺尚未完全互通，監督檢查力量相對薄弱，而隨著我國經濟水平的提高，各級財政部門的財政監督壓力不斷增大，嚴重影響了監督效果的提高。

二、大數據時代財政監督信息化建設對策

（一）完善相關制度建設，構建信息化工作體系

在大數據快速發展的大背景下，財政部門應以云計算為契機對財政監督信息化建設作出長遠規劃。首先應加強預算單位的日常管理，實現日常監督的數據化，同時利用大數據平臺進行業務數據的查詢、分析工作，以便能及時作出風險預警。另外，還要加強審計分析技術體系建設，并充分利用大數據的優勢不斷完善數據信息的處理機制。為進一步落實檢查要求，應設計一套科學完整的制度系統，進而有效規范工作流程。在開展重大專項檢查工作時，可借助數據平臺進行問題分析，以充分發揮檢查成果的作用，提高財政監督工作的針對性，并將整個檢查過程進行信息化處理，確保全程留證、責任明確。

（二）加大資金投入力度，打造高素質技術隊伍

只有具備足夠強大且完善的軟硬件設施，財政監督信息化建設才能更加順利地推進。相關部門需要不斷優化網絡結構，加大對網絡終端設備以及服務器的資金投入。同時要建立起完善的管理信息系統，并加快提高自身的軟件開發能力，從而徹底改變落后的手工查賬方式，提高檢查結果的準確性。針對外部數據來源雜、信息量大的問題，可定制數據統一轉換的專用軟件，以實現數據的自動篩選、分析與整合。為確保更加及時地獲取必要信息，可借助數據平臺進行分類比對，進而為監督問題的定性提供準確的數據支持。另一方面，需按照“內培外引”的原則建立起一支高水平的信息技術隊伍，不僅要加強財政監督人員的信息技術培訓，還要積極引進優秀的信息專業技術人才，大力提倡互助互學、取長補短的工作模式，以提高財政監督隊伍的業務能力[2]。

（三）完善信息共享體系，提升信息化發展水平

進一步打通不同業務部門、不同管理環節以及不同行業領域的信息壁壘，加快解決信息不對稱的問題。同時為避免“數據孤島”的再次出現，需建立強大的動態財政數據庫，全方位、持續性地開展數據收集。充分利用多維分析和數據挖掘技術打通數據傳輸通道，以實現數據交換的良性互動。同時要不斷完善財政、稅務、審計及銀行等監管部門的聯網跟蹤數據平臺，以加強事前預防以及事中控制，充分發揮財政監督的工作職能。最后要利用好“經驗庫”，掌握財政監督信息化建設的整體情況，通過大數據的統計分析總結工作經驗，加快提升信息化發展水平。

結束語：

財政監督信息化建設應按照穩固與創新同步的原則持續推進，以促進監督信息平臺的體系化、成熟化發展。同時也應不斷總結經驗，優化建設方案，助力財政監督工作質量的有效提高。

參考文獻：

[1]秦勇.淺談大數據視角下財政監督檢查工作存在的問題及措施[J].西部財會，2018，426（09）：69-71.

[2]萬夢珺，宗亞輝，倪志良.新時代下財政監督工作面臨的挑戰與路徑優化[J].財政監督，2018，415（01）：21-24.