淺談建筑工程中的變更、簽證及索賠管理

摘 要 隨著中國建筑業的蓬勃發展，建設項目往往具有較長的建設周期和復雜的施工條件，導致不可避免的工程變更，現場簽證和索賠。同時，為了增加中標機會，建筑公司不得不放棄一些利益，選擇一種低價方式中標，這在一定程度上增加了建筑公司的風險。中國當前的建設項目中有許多情況不了解工程變更，現場簽證和索賠，這嚴重影響了建設項目的成本和進度管理。為了確保施工單位的經濟利益并提高施工過程中的管理水平，本文將介紹施工過程中的工程變更，現場簽證，索賠發生的情況以及索賠的情況。工程案例，并提出相應的處理方法，以提高施工管理水平。

關鍵詞 變更;簽證;索賠;管理

引言

工程項目在建設過程中，由于諸多因素如地基、設計、專業標準、環境因素、施工方案及不可抗力因素等原因，會發生一些費用和工期的變化，這樣就會產生工程變更、現場簽證及索賠。

1工程變更

1.2 工程變更表現形式

工程變更是指在項目建設過程中的工程變更，由于設計變更，原始招標文件增減項目數量清單，施工條件變更，進度變更等諸多因素，最常見就是一旦發生更改，它將對進度，質量和成本產生更大的影響。由于項目結算的成本由合同價格和承包商的索賠構成，因此，發生索賠最常見的誘因是變更，而項目金額的變更使最終結算大大超出了預算價格或合同價格，因此承包商應高度重視項目變更。施工單位確定工程變更后，承包商應及時進行詳細細目分類，從而對施工期和合同價格產生影響。

1.2 工程變更的處理

（1）通常由施工單位或施工單位提出變更建議，并通過發布變更圖紙或工程指令通知對方。一般的處理程序是，在雙方確認變更后，施工單位應在確認變更后的14天內提交變更項目付款或延長工期的報告。工程師將在收到報告后7天內確認報告。如果建設單位未在14天內向建設單位提出變更施工價格的建議，則視為變更不涉及合同價格的調整。如果施工單位本身引起了項目變更，則施工單位無權要求甲方提高合同價格[1]。

（2）針對以上處理程序，如果變更一旦發生，施工單位若想在變更中獲利或保持不虧損，有必要按時提交變更報告，因為變更是不可避免的，只有繼續施工，按時上報變更費用和工期，才會不造成工程費用和工期的損失。所以施工單位應盡快落實變更，及時處理變更并計算變更工程量，以簽證單形式向甲方報量報價。

2個現場簽證

2.1 現場簽證的范圍

（1）所謂的建設項目施工現場簽證，是指建設項目施工過程中遇到的各種情況。主要范圍包括：

①適用于建筑合同以外的零星項目;②變更施工工序后需要現場確認的施工量;③非施工單位造成的人工筑巢，設備租賃及其他相關損失;④施工合同條款規定的非施工單位引起的工程量變化和費用增減;⑤由于工程變更，增加或減少了建造措施的成本。

2.2 現場簽證問題

（1）簽證及時性。簽證的及時性是確保其準確性的最基本內容。為確保簽證的及時性，承包商需要準確描述和記錄在項目實際施工中出現的施工問題，施工單位相關管理人員和主管人員應簽署書面確認書，以方便承包商處理有關簽證程序。

（2）簽證操作不佳。①描述不正確。在現場簽證申請過程中，由于施工單位現場管理人員缺乏管理意識，施工中存在的問題沒有明確說明。②隨意修改簽證信息。通常情況下，施工單位只保留一份原始簽證副本。施工單位計算工程量，并經施工單位和監理單位確認后，施工單位和監理單位人員將對工程金額進行審查和修改。清，對于以后的成本審查，很容易出疹子。

3工程索賠

3.1 索賠的因素和可予賠償的內容

（1）因不可抗力因素引起的索賠。在項目實施過程中，由于不可抗拒的自然災害，特殊風險，不利的施工條件或承包商的不可預見的外部障礙，例如臺風引發的大雨，地下水，地質斷層，巖溶洞穴，地下障礙物索賠。

（2）工程延誤索賠。因為施工單位沒有按照合同規定提供施工條件和拖欠工程款，如未能交付設計圖，施工現場，道路等，故意不隱瞞驗收，延誤審批在技術文件中，由施工單位提供的技術信息如果由于不一致而延誤了施工時間，或者施工單位指示中止工程，承包商應對此要求賠償。

（3）工程師訂單因數索賠。①工程變更索賠：由于承包商或主管的命令增加或減少工程或附加工程的數量，修改設計，提高標準，調整工藝等，②加速工程的索賠：由于承包商指示承包商加快施工速度并縮短工期，從而導致工期延長和成本增加，因此承包商對此索賠。

（4）合同缺陷索賠。合同中的遺漏或錯誤，合同中不正確甚至矛盾的文件，即導致施工周期延長或成本增加的合同缺陷，應由施工單位予以賠償。

3.2 索賠的步驟

（1）填寫索賠意向書。當工程施工單位提出索賠時，必須在知道或應當知道索賠事件發生后的規定時間內仔細填寫索賠意向書[2]，并將其發送相關單位，若施工單位未在規定時間發出索賠意向書，則有可能被視為放棄追加費用和延長工期權利。

（2）進行同期記錄。從索賠事情開始到結束，索賠方要對索賠事情的影響過程進行同期記錄，主要包括以下內容：產生索賠的原因、現場實際施工情況、施工周期的變更問題、施工現場勞動力投入及機器使用情況、工程材料使用量以及相關往來文件等，以上相關材料不僅要在書面材料中體現，還需要通過影像資料進行保存，從而保證索賠工作能夠正常開展。

4結束語

隨著中國建筑市場的激烈競爭，企業必須為優勝劣汰做準備。為了在許多建筑企業中生存，他們必須增強自身實力并培養管理人才。項目管理人員不僅要關心圖紙，套價，項目付款的支付，還應注意影響成本的其他重要因素，例如項目變更，現場簽證和項目索賠，從而增加項目的利潤，增強企業的市場競爭力。

參考文獻

[1] 吳海霞.淺析工程變更和工程索賠成本控制[J].福建建材，2018，（9）：

111-113，10.

[2] GB50500-2013.建設工程工程量清單計價規范[S].北京：中國標準出版社，2013.

作者簡介

蔣艷霞（1985-），女;學歷：本科，職稱：工程師，現就職單位：廣州珠江建設發展有限公司，研究方向：工程造價，預結算編制及審核方面。