香港現實將驅散西方批評的迷霧

香港《南華早報》7月9日文章，原題：香港國安法的事實終將驅散西方批評的迷霧　一名美國法學教授最近撰文談香港國安法。他稱閱讀了該法的幾乎每一條，“我并不打算關注實質性的罪行及其定義……重要的是機構和程序。整部法律就是要避開此類機構的參與。”但他沒有提到該法第八條：香港特別行政區執法、司法機關應當切實執行本法和香港特別行政區現行法律有關防范、制止和懲治危害國家安全行為和活動的規定……事實上，執行該法的是香港特別行政區的執法和司法機關。那這個教授是說哪些機構被該法律“避開”了呢？抑或他是說香港所有機構都是假的？

我之所以提到這篇文章，是因為它表明了西方政府和媒體對香港國安法的普遍態度。他們覺得，法律上的文字不重要，制度上的人權保障不重要，全球很多國家都有國安法也不重要，重要的是中國在做這件事。

至此，你一定認為我有偏見，怎么能不同意西方國家異口同聲的說法呢——稱中國違反了《中英聯合聲明》，香港正失去自治權？但聯合聲明并沒涉及中國的國家安全問題。首先，聯合聲明提到的并非（香港）完全自治，而是“高度自治”。誰會真的認為：給予香港特區高度自治，中國在某種程度上就失去保護自己的權力？在涉及國家安全問題上，香港地區而非其所屬的國家擁有為整個中國立法的專屬權力？若香港做不到，中國就只能接受永遠處于危險中？最重要的是，我們說的是整個國家的安全，而不僅僅是香港。中國作為一個國家，憑什么沒有發言權？

批評者指責中國違反聯合聲明，放棄香港人的自由和核心價值。但《香港特別行政區基本法》保障了這些權利和價值。第三十九條明確規定，《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用于香港。此外，香港國安法第四條重申《基本法》和上述兩項國際公約的重要性和適用性。國安法第五條還規定，須堅持法治原則，保障被告人依法享有所有公認的權利。然而，在上述美國教授這類批評者看來，這些文字和條款并不重要，因為談論的是中國。

實踐是最好的檢驗。香港國安法通過后，我們看到香港沒有大規模拘捕平民或外國人，沒有關閉媒體，也沒有人因詆毀政府而被任意拘留。事實上，我們看到的是香港百姓繼續過日子，一如往常。“一國兩制”框架不會因西方世界說崩塌就崩塌。從某種意義上講，說什么確實不重要，重要的是事實終究會勝出。▲

（作者湯家驊，喬恒譯）