創新發展理念　走有序高效的公交發展之路

吳清

摘 要：筆者根據簡單高效的原理提出一路一線發展思路，通過系統整合快慢公共交通資源，實施無縫接駁、上下分流和方向控制等技術和管理措施，整體提高公共交通運行效率，打造有序高效的公共交通格局，為智能公共交通的發展打下基礎。

關鍵詞：公共交通;發展理念;一路一線;系統

1 公共交通發展簡史

根據資料記載，公共交通的起源大約可追溯到1826年的法國，當時一公眾浴場的老板為吸引顧客前往消費，專門開通了市中心到浴場的四輪馬車接送服務，發現沿途不少民眾也有搭乘需求，于是逐漸開辦了往返于旅館之間的客車專線，為有需要的民眾提供服務。此后，公共交通服務率先在巴黎得到發展。

1829年7月，英國倫敦首現公共交通服務，主要往返于柏丁頓與各大銀行之間，經停約克郡，每日雙向四班車。

早期的公共交通車均為馬車，20世紀機動車的發明有力地推動了公交車的發展，到目前為止，公交車的動力來源已經完成了從柴油、汽油、天燃氣到電力的跨越，運行速度、承載量和舒適性更是今非昔比。

我國近代公共交通最早始于天津，1904年4月26日，清政府與比利時世昌洋行在天津簽訂《天津電車電燈公司合同》，以鼓樓為中心，周圍6英里范圍內的電車、電燈事業，由比利時世昌洋行專權承辦。1906年2月16日，圍城路線線網工程完工，我國第一條有軌電車線路在天津正式運營，自此，天津成為我國最早建立公共交通系統的城市。現在，我國上至首都北京下至鄉鎮農村，公共交通已經十分普及。

2 問題與現狀

公共交通是社會經濟健康發展的命脈，城市公共交通在這一點上顯得尤為突出。隨著現代社會經濟的高速發展，生產要素向城市積聚的規模和速度正在加快，城市人口規模和密度急劇膨脹，落后的公共交通已經成為阻礙城市健康發展的關鍵因素之一。筆者認為，我國公共交通普遍存在如下問題：

2.1 發展理念太陳舊，一路多線不科學

筆者認為，公共交通作為典型的公共產品，解決問題不僅要追求數量，更要追求質量;推動發展不僅要注重乘客便捷，更要著力提高整體效率。但現實或者正好相反，一是我國目前解決公共交通問題的著力點仍停留在增加數量的層面，提質增效的措施和方法不多，常見的現象是公共交通工具投放越多，交通越擁堵;二是以仿效私交的理念推動公共交通的發展，誤以為增加線路就能方便乘客，逐步形成了一路多線的城市公共交通格局，造成的惡果是人人自危，車車競爭。面對混亂的城市公共交通現狀，離開電腦和手機的幫助，任何人都無法預知自己出門辦事要乘坐哪一路公交汽車？在哪里換乘？換乘哪一路車？每次出行都是一次智慧的終極考驗。到了車站還有更痛苦的考驗等著你，我的車什么時候來？進站的車是我可以乘坐的車？自己的車來了你還得與車同步奔跑與人拼體力！

2.2 道路層次不配套，縱橫環繞不到位

從現狀來看，我國大部分城市的路網配置都存在不同情度的缺陷，筆者認為突出表現在如下幾個方面：一是大中小路不配套，不銜接，匯聚分流能力不足，瓶頸現象普遍;二是主干道縱橫布局數量不足質量不高，快慢公共交通配套難實現;三是環形道路不成網，接駁分流難配合。

2.3 快慢公交欠協調，各自為政太浪費

現在城市面積越來越大，原有的公共交通體系已無法滿足人們出行的需要，因此，地鐵、輕軌正在各大城市瘋狂增長。但尷尬局面也出現了，一方面是地鐵在無序地增長，那勢頭就是要讓每個人出門上地鐵就能直達任何角落的節奏;而另一方卻是地面公共交通空轉與接駁不到位并存。

2.4 上車下車同門臺，無序競爭效率低

現實中的公共交通站臺設置極不科學，上下車的人同門同站臺，行動方向卻相反，上下班高峰期，上不去下不來的情況十分普遍，嚴重影響運行效率，甚至存在安全風險。

3 對策與建議

3.1 一路一線，無縫接駁，打造簡單高效的公共交通模式

簡單才可能高效，這是管理科學最重要的原理。一路多線的實踐表明，為了方便（一站達四方），夢想快捷（不用換乘），反而繁復（等車難），也不快捷（繞道行），更糟糕的是：站臺混亂，路面擁堵，公共交通體系運行效率日漸下降，最終更多人選擇自駕，但因道路資源有限，“腸梗阻”勢所必然！因此，筆者堅信拋棄一路多線傳統思路，打造一路一線便捷橫式，必將是公共交通發展的不二選擇。相對于一路多線而言，只要解決好換乘接駁的便捷性問題，一路一線模式有望全面解決現有的問題。在一路一線狀態下，人們只需選擇方向，沒有選車煩惱，有車即上，無車靜候，同一站臺人人目標方向一致，按先來后到排隊，無需爭先恐后，東張西望，站臺秩序井然，管理方便。

3.2 縱橫環合，車路匹配，打造綱舉目張的公共交通體系

城市公共交通的物質基礎是道路網絡，正如人體的經脈，必須有粗有細主次分明，有縱有橫環回通達，確保人流匯聚有序分流暢順。此外，為適應道路的狀況，公交車理應按路配型，增加小街小巷公共交通的靈活性，提高主干道的運送能力。

3.3 地鐵巴士，快慢配合，打造系統協調的公共交通局面

地鐵公交是近年興起的新型公共交通，由于速度快運力大而廣受歡迎，但成本高跨度大，精準送達仍離不開巴士接駁。因此，從設計之初就應系統謀劃地鐵的總體布局、線路密度、經停位置和接駁方案，確保地上地下公共交通功能互補渾然一體。

3.4 上下分流，方向控制，打造有序高效的公共交通管理

公共交通管理的核心就是人流管理，而人流管理的關鍵就是方向控制。廣州公交巴士早期是每個門都可上可下的，上不去下不來也曾是廣州街頭一景。1992年以后，為配合無人售票推廣前上后下，至今效果明顯。筆者認為地鐵應該推廣這種經驗，前進方向左上右下，上車下車分開站臺，上下分流，同向控制，有序高效的公共交通管指日可待。

當前，智慧城市智能公共交通正在風口，筆者認為再智能的機器也無法高效適應一路多線的環境，一路一線或者就是智能公共交通的基礎，因為筆者堅信：簡單才可能高效！這就是為什么電腦能以二進制的運作模式超越人類的原因。

參考文獻：

[1]趙己周，楊穎.城市公共交通發展熱點議題分析[J].交通科技與經濟，2020，22（03）：24-28+61.