基于突發公共衛生事件應急管理策略的有效性探究

朱宇甦 蘇秀群 琚紅艷

摘要：如今，在我國經濟不斷發展的背景下，突發公共衛生事件頻發，這不僅嚴重的影響了人們的生活質量，更對人們的生命安全造成了威脅。因此，在這樣的背景下，為了保障人們的生命安全和我國的經濟發展，相關的管理人員一定加強對突發公共衛生事件應急管理措施的分析，加強對突發公共衛生事件的處理，為人們的生命和財產安全提供保障。

關鍵詞：突發公共衛生事件;應急管理;策略;有效性探究

【中圖分類號】TU993?? 【文獻標識碼】A??? 【文章編號】2107-2306（2020）02-263-02

近幾年，隨著我國經濟和科技不斷地發展，我國的各項機制也在不斷地完善，為了全面提升突發公共衛生事件的處理效率，相關的管理人員對其中的問題進行了分析和研究，結合實際的情況，建立了有效的應對機制，加強對了基層突發事件的處理，為人們的生活質量和生命安全提供了保障。

一、突發公共衛生事件應急管理中的問題

（一）沒有健全的衛生應急聯動機制

在對突發公共衛生事件進行處理的過程中，它的處理不是由一個部門進行處理和解決的，它涉及到了多個部門和多項領域，如衛生行政部門、宣傳部門、以及公安交警等機構，所以要想對這些事件進行有效地處理，就要參與其中進行協作與配合。

同時，由于突發公共衛生事件是一項跨部門的社會系統工程，所以每個部門之間都要進行相關的協調和管理，建立健全突發公共衛生事件的應急事件的管理模式。但是，在實際的突發衛生事件處理的過程中，由于一些跨部門和機構配合不順暢等因素的影響，相關的管理人員不僅沒有明白應急聯動的法律法規需要明確職責，還沒有規范自己的管理模式，這嚴重阻礙了突發公共衛生事件應急管理模式的完善^[1]。

（二）突發公共衛生事件的監督和評估機制沒有進行完善

要想加強對突發公共衛生事件應急的管理，對其中的問題進行不斷地分析，就要對突發衛生事件的監督和評估體制進行不斷地完善，對其進行一定的總結和評價。同時，不斷地完善的突發公共衛生事件監督和評估機制，才能有效地防止相關突發公共衛生事件的發生，對導致事件發生的原因進行分析，進而為人們的生命安全提供保障。但是，在實際的管理過程中，由于一些因素影響，相關的管理人員并沒有對客觀性的事件進行總結和反饋，在突發衛生事件監督的過程中，他們也沒有找出導致突發衛生事件發生的原因，忽視應急問題，更沒有采取相關的措施對突發公共衛生事件的評估和管理模式進行完善，這樣在一定程度上大大地增大了突發公共衛生事件的發生幾率^[2]。

（三）沒有相關的設備資源

雖然我國的科技和經濟在社會經濟中得到了發展，但是在處理突發公共衛生事件的過程中，由于一些因素影響現場的快速檢測儀器和相關設備并沒有進行創新和完善，其設備老舊，沒有先進的設備資源，這并不能全面處理相關問題，對突發公共衛生事件無法進行應急管理。因此，在這樣的背景下，相關部門的管理人員應該利用先進的技術提高設備的質量，擴大設備的資源，解決相關設備在使用過程的問題，加強對突發公共衛生事件應急的管理。

二、加強突發公共衛生事件應急管理的策略

（一）不斷地健全監督和評估機制

健全應急監督和評估機制，主要就是對衛生事件前后進行評估。其中，衛生事件事前評估是指對各項準備機制進行評價和監督，評估的對象和內容包括衛生以及應急演練等，所以相關的管理人員一定要在這些方面對設備物資進行準備，加強對經費投入等方面的控制，充分做好各項準備措施，如果一旦發生突發公共衛生事件，相關的管理人員就可以采取有效地措施進行處理^[3]。

同時，相關的管理人員還要對衛生事件的儀器設備投入和時間控制的效果等進行監督和衡量，不斷地加強對衛生專業人員的培訓，讓其有效地掌握專業技術能力等。此外，突發事件應急管理中的，評估主要針對的是突發公共衛生事件的性質等進行全面的評估和分析，預防相關損失和危害的發生，還可以對已采取的應急策略進行研究和分析，研究和吸納有益做法，整改偏差行為，對于預警和預案的實現程度進行不斷地創新和改進，這樣才能不斷地健全相關的監督和評估的機制。

（二）完善相關的應對機制

在實際的突發公共衛生事件應急管理的過程中，由于一些因素的影響，一些人員沒有對相關的突發公共衛生事件進行分析和協調，對其中的問題進行控制，針對具體的問題不斷地完善應對機制。同時，由于相關的應急管理體系無法發揮價值，所以就會在一定程度上突發公共衛生事件。因此，在這樣的背景下，相關的管理人員要采取相應的應急方案，不要將管理形式流于表面，采取相關的措施不斷地提高實際的處理效果，對相應的機制進行不斷地完善，從多層對應急管理機制中所存在的問題以及面臨困境進行不斷地分析，根據實際的管理模式的管理情況不斷地構建合理和科學的管理機制^[5]。

此外，如果在實際的管理過程中，突發衛生事件的發展發生了變化，就要及時地調整應對機制構建多部門的聯動應急體系，對一些問題監控和處理，從而為人們的生命安全和財產安全提供保障。

（三）加強對社會資源以及信息技術的調控

如今，在我國經濟不斷發展的背景下，突發公共衛生事件也在不斷地發生，要想加強對它的控制，在提升突發公共衛生事件的處理效果同時，還要采取相關的措施對社會資源進行不斷地技術調控，不斷地完善信息整合機制，對相關的監控平臺進行管理。然而，由于一些因素的影響，多數基層疾控中心并不具備相關的管理計劃，不能采取有效措施對突發公共衛生事件進行預防。

所以，相關的管理人員在實際的管理工作中，應該建立疫情報告網絡，與各個部門進行溝通，HIA要利用先進的信息技術實現社會資源的共享，加強相關管理人員對突發公共衛生事件的控制，實時指揮共衛生事件的應對措施。此外，在這樣過程中，相關的政府機構和衛生行政管理部門都要參與到這個過程中來，要充分發揮社會力量，加強人們對突發公共衛生事件應急管理工作的支持，只有這樣才能有效地防止突發公共衛生事件的發生^[6]。

與此同時，管理人員還要不斷地完善突發公共衛生事件應急管理體系，吸納社會資金和物資投入，對相關的設備進行不斷的創新，利用信息技術完善突發公共衛生事件應急管理的平臺，要制定激勵化的政策措施，不斷地引導志愿者投身應急救援工作中，這樣的管理措施不僅完善了相關的管理體制，還為人們的生命安全提供了保障。

結束語

綜上所述，在我國經濟科技不斷發展的背景下，要想避免相關突發公共衛生事件的發生，就要對突發公共衛生事件應急管理系統和機制進行不斷地完善，利用有效地措施和先進的技術不斷地完善突發公共衛生事件應急管理體制，加強對突發公共衛生事件的監督和評估。同時，加強對突發公共衛生事件應急管理，還能提高應急管理工作的效率，預防突發公共衛生事件的發生，進而為人們的生命安全和財產安全提供保障，不斷地促進我國經濟在社會中的穩定發展。

參考文獻：

[1]張秀琴. 突發公共衛生事件應急管理策略探討[J]. 健康之路， 2017（6）.188-189

[2]劉淑萍. 面向基層政府的突發公共衛生事件應急管理研究[J]. 影像研究與醫學應用， 2018（17）.366-367

[3]孫艷紅. 大學生突發公共衛生事件知識與應對策略分析[J]. 中國農村衛生， 2019（15）.156-157

[4]朱茜如， 楊磊， 馬海燕， et al. 部分突發公共衛生事件監測與現場處置關鍵技術遴選研究[J]. 中華流行病學雜志， 2017， 38（6）：789-793.

[5]陳鈺. 城市軌道交通大客流應急控制策略研究[D]. 西南交通大學， 2017.322-323

[6]畢志潤. 突發公共衛生事件應急管理研究——以美國模式為例[J]. 智富時代， 2018（1）：110-110.

作者簡介：朱宇甦，女，1981年3月出生，本科學歷，民族：漢;籍貫：黑龍江省哈爾濱市;研究方向：主要從事慢性病、傳染病護理管理、職業病管理、衛生防疫等;職稱：主管護師