林業調查規劃設計在林業生產建設中的重要性及優化措施研究

于洪亮　郝欣宇

[摘 要] 隨著我國生態文明建設的快速發展，林業生產建設越來越受重視。而為了確保林業生產科學化、規范化和高效率發展，需要進一步提高林業調查規劃設計工作的整體水平，這樣才能使林業生產建設取得實實在在的成效。本文在分析林業調查規劃設計對林業生產建設的重要性的基礎上，重點從工作理念、運行模式、法律監督、人員素質等方面提出有針對性的林業調查規劃設計工作體系，為促進林業生產建設提供支撐。

[關鍵詞] 生態文明;林業生產建設;調查規劃設計

[中圖分類號] S757.4 [文獻標識碼] A [文章編號]1674-7909（2020）06--2

在我國經濟快速發展的新形勢下，我國越來越重視可持續發展，特別是隨著生態文明建設及綠色發展理念越來越深入人心，林業生產建設得到了加強，而且林業生產建設體系日益完善。從當前我國林業調查規劃設計的整體情況來看，盡管與過去相比有了一定的進步，但一些林業部門在林業生產建設過程中對林業調查規劃設計的重要性缺乏足夠的認識，導致林業調查規劃設計缺乏針對性和系統性，需要引起重視，特別是要運用系統思維和創新理念，努力探索出一套科學、規范、系統、高效能的林業調查規劃設計模式，為林業生產建設奠定堅實基礎。

1 林業調查規劃設計對林業生產建設的重要價值

1.1 有利于提高林業生產建設的科學性

在我國大力實施生態文明建設的新形勢下，隨著綠色發展理念越來越深入人心，我國林業生產建設步入了創新發展的軌道。在這個背景下，應更加高度重視林業調查規劃設計工作，這對于提高林業生產建設的科學性具有很強的基礎作用。這其中至關重要的就是通過深入實施林業調查規劃設計，方便不同地區根據本地區的實際情況來設計森林保護方案，進而使林業生產建設更加科學、針對性更強，這對于落實綠色發展理念十分重要。

1.2 有利于提高林業生產建設的效益性

對于開展林業生產建設來說，在落實綠色發展理念的過程中，必須高度重視高效益建設。通過大力實施林業調查規劃設計，有利于進一步強化林業生產建設的效益性，特別是對于促進經濟效益與社會效益的提升具有很強的支撐作用。比如，通過科學開展林業調查規劃設計，可能將經濟發展、環境保護、生態建設緊密結合起來，構建更加科學和完善的“生態安全屏障”，因而可以提高社會效益;深入開展林業調查規劃設計，制定更加科學、合理的森林保護方案，使森林保護工作得到加強[1]。

1.3 有利于強化林業生產建設的系統性

對于開展林業生產建設來說，必須高度重視系統性建設，只有這樣，才能使林業生產建設的整體水平得到提升，這對于落實綠色發展理念和科學發展觀都具有很強的支撐作用。比如，在開展林業生產建設過程中，將林業調查、林業規劃、林業設計進行有效結合，可以使三者的協調性更強，進而促進林業生產建設更具合理性;通過科學的林業調查，可以制定林業生產建設規劃，通過統一協調、分步實施、持續發展，使林業生產建設的戰略性更強;一些地方構建了“生態立縣”體系，并組織實施強有力的林業調查規劃設計工作。

2 林業調查規劃設計在林業生產建設中的優化措施

2.1 創新林業調查規劃設計工作理念

創新是進步的靈魂，理念是行動的先導。要想使林業調查規劃設計取得更大的成效，最大限度地提升林業生產建設的科學性、效益性和系統性，一定要在創新林業調查規劃設計工作理念方面取得突破，特別是要通過有效落實綠色發展理念，將“開發與保護并重，經濟與環境雙贏”作為林業調查規劃設計的重要目標和方向。創新林業調查規劃設計工作理念，還要將“社會治理”與林業調查規劃設計緊密結合起來，發揮方方面面的積極作用，努力提升林業調查規劃設計的整體水平。比如，可以動員方方面面的力量參與林業調查規劃設計，這對于提高林業調查規劃設計工作的效能性、全面性具有很強的支撐作用。

2.2 改進林業調查規劃設計運行模式

對于林業調查規劃設計來說，要適應形勢發展需要，運用科學的模式進行，努力提升整體發展水平。要將林業調查、林業規劃、林業設計進行有效結合，特別是要著眼于提升林業調查規劃設計的系統性，構建更加科學和完善的林業調查規劃設計組織體系，促進林業調查規劃設計工作持續性開展。改進林業調查規劃設計運行模式，還要將信息技術廣泛應用于林業調查規劃設計工作中。比如，可以將“移動GIS”技術應用于林業調查工作中，構建“內外業一體化”運行模式;可以將大數據技術應用于林業調查規劃整體運行工作，加強對全國林業資源的調查，并運用大數據進行數據資源的整理、分析和判斷，根據不同地區的不同情況制定有針對性的林業規劃設計方案[2]。

2.3 加強林業調查規劃設計法律監督

在林業生產建設過程中，要著眼于推動林業生產建設法制化進程，更加高度重視林業調查規劃設計的法律監督工作。從當前一些地方林業調查規劃設計工作的整體開展情況來看，還存在諸多制約因素，特別是缺乏科學性、規范化的問題比較突出，導致林業調查規劃設計不注重落實綠色發展理念、不注重落實科學發展觀。因而，應切實加強法律監督工作，建立專業的監督組織機構，配備專業的監督管理人員，對于在林業調查規劃設計出現違規甚至違法的現象要切實加大糾正與處理力度，特別是對于破壞生態環境、亂砍濫伐的嚴重問題進行有效監督，該問責的問責，該依法處理的要堅決依法處理。

2.4 提高林業調查規劃設計人員素質

人是生產力中最活躍的因素，要想使林業調查規劃設計工作取得更好的成效，要進一步提高林業調查規劃設計人員的素質。這就需要切實加強對林業調查規劃設計人員的教育和培訓，既要提高他們的專業素質，也要在提高他們職業道德水準方面狠下功夫。要大力加強對林業調查規劃設計人員的引進和培育，構建更具有創新性的林業調查規劃設計人才體系，為深入開展林業調查規劃設計工作奠定堅實的人才基礎。對于林業調查規劃設計人員來說，要牢固樹立責任意識和大局意識，在開展工作的過程中要了解真實情況，同時要在運用信息技術方面進行深入的研究，努力提升自身的職業素養，最大限度地提升林業調查規劃設計水平[3]。

3 結語

在我國大力實施生態文明建設的新形勢下，要想更好地落實綠色發展理念，至關重要的就是要大力推動林業生產建設。為了確保林業生產建設科學化、規范化和高效益，需要進一步提高林業調查規劃設計工作的整體水平。這就需要在開展林業生產建設的過程中，高度重視林業調查規劃設計工作，特別是要運用系統思維和創新理念，著眼于提升林業調查規劃設計的整體水平，重點要在創新林業調查規劃設計工作理念、改進林業調查規劃設計運行模式、加強林業調查規劃設計法律監督、提高林業調查規劃設計人員素質等方面下功夫，推動林業調查規劃設計實現更大突破，為提升林業生產建設的整體水平創造有利的條件。

參考文獻

[1]朱智忠.林業調查規劃設計促進林業生產建設與發展[J].現代園藝，2019（22）：16-17.

[2]王金龍.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J].鄉村科技，2019（32）：80-82.

[3]張中文.提高林業調查規劃設計質量的幾點認識[J].種子科技，2019（14）：113-114.