粵滬高等教育國際化發(fā)展比較研究

歐泳怡

摘要：依據(jù)教育部、廣東省教育廳和上海市教育委員會等官方網(wǎng)站的相關(guān)數(shù)據(jù)，從高等教育國際化政策、中外及與港澳合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)和項目、海外設(shè)立孔子學(xué)院情況、留學(xué)生與港澳臺僑學(xué)生數(shù)量四個方面對廣東和上海兩座城市進(jìn)行不同維度的高等教育國際化比較，分析兩地高等教育國際化發(fā)展的特點及存在的差距。比較結(jié)果顯示，上海市在政策推動和留學(xué)生獎學(xué)金支持力度方面優(yōu)于廣東，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目數(shù)量、海外孔子學(xué)院數(shù)量及來華留學(xué)生數(shù)量均多于廣東，但廣東毗鄰港澳地區(qū)，與港澳合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)和項目數(shù)量多于上海，港澳臺僑學(xué)生數(shù)量位居全國第一。總體上，廣東的高等教育國際化發(fā)展水平低于上海，應(yīng)積極向上海學(xué)習(xí)高等教育國際化的經(jīng)驗，利用自身經(jīng)濟(jì)總量第一大省和毗鄰港澳的優(yōu)勢，抓住“一帶一路”和“粵港澳大灣區(qū)”的建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)高等教育國際化發(fā)展，逐步形成具有粵港澳大灣區(qū)特色的高等教育國際化發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：高等教育;國際化;比較教育研究

中圖分類號：G642.0???文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A???文章編號：1005-2909（2020）03-0033-06

中國的高等教育國際化始于19世紀(jì)后半葉，洋務(wù)運動開啟了“派遣留學(xué)生”的先河，現(xiàn)代意義上的大學(xué)得以建立，但當(dāng)時的教育國際化主要是照搬國外的教育理論與經(jīng)驗。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，中國高等教育國際化高速發(fā)展，1995年通過的《中華人民共和國教育法》與1998年通過的《中華人民共和國高等教育法》在政策層面上對教育的國際交流與合作予以支持和鼓勵。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，到2020年將建成一批國際知名、有特色的高水平大學(xué)，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，并從加強(qiáng)國際交流與合作、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源和提高交流合作水平三方面提出擴(kuò)大教育開放、提高教育國際化水平的總體意見和具體措施，其目的在于提升中國教育的國際地位、影響力和競爭力[1]。可見，高等教育國際化已經(jīng)成為國家教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是衡量教育現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。許多省市也在積極推動高等教育國際化，不斷提升地區(qū)高等教育發(fā)展水平。

文章主要從廣東省與上海市高等教育國際化政策、中外及與港澳合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)和項目、海外設(shè)立孔子學(xué)院情況、留學(xué)生與港澳臺僑學(xué)生數(shù)量四個方面進(jìn)行不同維度的比較，分析兩地高等教育國際化發(fā)展的現(xiàn)狀與特點，探究廣東與上海在高等教育國際化發(fā)展上的差距，并結(jié)合“一帶一路”和“粵港澳大灣區(qū)”的建設(shè)背景，為廣東的高等教育國際化發(fā)展提出政策建議，以期對廣東高等教育國際化發(fā)展有所啟示。

一、高等教育國際化的內(nèi)涵

隨著經(jīng)濟(jì)全球化與信息化的發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)對當(dāng)今社會發(fā)揮著重要影響，世界各國的知識型和技術(shù)型人才競爭愈加激烈，而人才的培養(yǎng)離不開教育，尤其是高等教育。如今，國際間高等教育的聯(lián)系與交流日益頻繁，國際化逐漸成為高等教育的發(fā)展趨勢[2]。中國正處于產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，推進(jìn)“一帶一路”和“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)，急需大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。因此，中國需要進(jìn)一步提升高等教育國際化水平，以滿足國家的戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的時代要求。

高等教育國際化內(nèi)涵有諸多定義。國際著名學(xué)者簡·奈特（Knight Jane）認(rèn)為，高等教育國際化是將國際、跨文化、全球維度整合到高等學(xué)校教育和研究的過程[3]。中國著名學(xué)者陳昌貴則提出，高等教育國際化是指高等學(xué)校在知識普遍性的內(nèi)在動力和政治經(jīng)濟(jì)文化的外在動力推動下，通過各要素顯現(xiàn)其內(nèi)部國際性特質(zhì)的過程，從而服務(wù)于知識文化和政治經(jīng)濟(jì)等多個目的[4]。由此可見，高等教育國際化是在經(jīng)濟(jì)全球化、科技一體化和文化多元化的推動下，服務(wù)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的發(fā)展需要，通過教育的國際交流與合作，培養(yǎng)具有國際競爭力的人才。促進(jìn)高等教育國際化進(jìn)程，推動高等教育發(fā)展，是一個相互借鑒、整合、滲透、融合的過程。

二、粵滬高等教育國際化發(fā)展比較

選取廣東和上海為比較對象是基于兩地在城市功能與國際化、高等教育國際化發(fā)展等方面存在一定的可比性，其城市國際化與高等教育國際化之間的相互關(guān)系具有同樣的重要性[5]。廣東是中國最早實行改革開放的省份，其地理位置優(yōu)越，毗鄰港澳，是中國最大的僑鄉(xiāng)，也是經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)省和外貿(mào)第一大省;上海是中國首批對外開放的沿海城市，有第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有及其重要的地位。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，中國對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，與世界的交流和合作愈加頻繁，急需知識型和技術(shù)型的國際化人才。隨著人民生活水平的提高，人民群眾對高等教育的內(nèi)容和形式也有了更多的期待，通過高等教育國際化，可進(jìn)一步加強(qiáng)與國際高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，從而滿足人們對高水平高質(zhì)量教育日益增長的需求。廣東和上海在經(jīng)濟(jì)或GDP總量上，都走在全國前列，也是人才集聚之地和高等教育集聚之地，然而兩地高等教育國際化的發(fā)展卻存在較大差距，總體上，廣東的高等教育國際化發(fā)展水平低于上海。

（一）高等教育國際化政策比較

從政策層面上，廣東省和上海市兩地政府都在積極推進(jìn)高等教育國際化。上海市政府利用政策推進(jìn)高等教育國際化發(fā)展時，設(shè)置了更為具體的發(fā)展目標(biāo)，同時也建立了更為完善、獎勵金額更高的外國留學(xué)生政府獎學(xué)金體系。首先，從兩地的發(fā)展規(guī)劃來看，《廣東省教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）》提出構(gòu)建多層次多類型的中外合作辦學(xué)格局，建設(shè)一批高水平合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目，重點支持香港中文大學(xué)（深圳）、廣東以色列理工學(xué)院、深圳北理莫斯科大學(xué)等高水平合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，提升職業(yè)教育中外合作辦學(xué)項目質(zhì)量，并建成一批中外合作辦學(xué)示范機(jī)構(gòu)、品牌專業(yè)和示范課程，堅持開放發(fā)展，加強(qiáng)教育國際交流與合作，提升國際影響力和競爭力。《上海市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）》同樣提出擴(kuò)大教育對外開放，

提高國際人才培養(yǎng)比例，提高外國留學(xué)生在全市普通高等學(xué)校全日制在校生中所占比例和學(xué)歷生比例;加大對本地學(xué)生出國學(xué)習(xí)的支持力度，到2020年，上海普通高校全日制本專科學(xué)生在學(xué)期間獲得政府專項資助赴海外短期學(xué)習(xí)或?qū)嵙?xí)的比例達(dá)到10%以上;優(yōu)化來滬留學(xué)生類型結(jié)構(gòu)，提高在華留學(xué)生教育質(zhì)量，建立上海高校本專科留學(xué)生基本入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價機(jī)制。由此可見，在發(fā)展規(guī)劃中，上海市政府在推進(jìn)高等教育國際化時，設(shè)立了更為具體的目標(biāo)，積累了更多發(fā)展經(jīng)驗，為高等教育國際化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

其次，兩地政府分別設(shè)置了政府獎學(xué)金以吸引留學(xué)生來華就讀。廣東省教育廳在《廣東省政府來粵留學(xué)生獎學(xué)金管理暫行辦法》中對本科、碩士和博士留學(xué)生分別設(shè)立了10 000元、20 000元和30 000元人民幣/人的獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。上海市教育委員會在《完善上海市外國留學(xué)生政府獎學(xué)金資助體系和提高資助標(biāo)準(zhǔn)》中說明了上海市外國留學(xué)生政府獎學(xué)金是用于獎勵在上海高校攻讀學(xué)士或更高學(xué)位的優(yōu)秀留學(xué)生，根據(jù)學(xué)生層次、學(xué)科類別分別設(shè)立A類和B類獎學(xué)金。A類獎學(xué)金即全額獎學(xué)金，覆蓋學(xué)費、住宿費、生活費和綜合醫(yī)療保險費，獎勵金額最低為5 9200元，最高達(dá)9 9800元;B類獎學(xué)金即部分獎學(xué)金，僅覆蓋學(xué)費和綜合醫(yī)療保險費，獎勵金額最低為20 800元，最高為45 800元，獎勵金額均超過20 000元。由此可見，上海市外國留學(xué)生政府獎學(xué)金體系更完善，種類更多，

且獎勵金額普遍較高，針對本、碩、博不同層次及不同學(xué)科類型分別設(shè)立全額和部分獎學(xué)金，對留學(xué)生更具激勵性，也有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)留學(xué)生來華就學(xué)。

（二）中外及與港澳合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目比較

廣東省和上海市都十分重視高水平合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目的建設(shè)，上海的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目數(shù)量多于廣東，且合作范圍和地區(qū)更廣，而廣東毗鄰港澳的優(yōu)勢則使廣東與港澳合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)和項目多于上海。在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)數(shù)量上，廣東有6所中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其中2所具有獨立法人資格，分別是深圳北理莫斯科大學(xué)（中方為北京理工大學(xué)）和廣東以色列理工學(xué)院，辦學(xué)層次包括博士、碩士、本科，合作的國家有法國、英國、美國、俄羅斯和以色列;而上海有12所中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其中只有上海紐約大學(xué)（中方為華東師范大學(xué)）辦學(xué)層次包括博士、碩士、本科，合作國家有德國、美國、法國、英國、比利時、澳大利亞、芬蘭。可見，廣東和上海中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)層次都包含了博士、碩士、本科，辦學(xué)層次較高、類型豐富。但上海中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)數(shù)量是廣東的一倍，上海市更多高校參與創(chuàng)辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，合作的國家和地區(qū)更多，且都是教育較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，因此，在中外合作

辦學(xué)方面，上海市具有更多經(jīng)驗，辦學(xué)水平更高。在中外合作

辦學(xué)項目上，廣東省和上海市的中外合作辦學(xué)項目層次包含本科、碩士和博士，辦學(xué)層次較高、類型豐富。根據(jù)教育部國際合作與交流司的最新數(shù)據(jù)，廣東共有24個中外合作項目，其中本科層次12個，碩士層次9個，博士層次3個;上海共有107個中外合作項目，本科層次70個，碩士層次35個，博士層次2個。由此可見，上海中外合作項目遠(yuǎn)多于廣東，尤其是本科和碩士研究生教育層次，上海國際化發(fā)展水平更高。

在與港澳合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)方面，廣東省有2所與港澳合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，分別是北京師范大學(xué)和香港浸會大學(xué)在廣東珠海合辦的聯(lián)合國際學(xué)院、深圳大學(xué)和香港中文大學(xué)在深圳合辦的香港中文大學(xué)，而上海地區(qū)沒有與港澳合作的辦學(xué)機(jī)構(gòu)。在與港澳合作項目上，廣東各大高校，尤其是中大、暨大，與港澳地區(qū)有較多文化交流項目，如交流互換項目、港澳學(xué)術(shù)會議和講座、合作研究和社科考察、學(xué)術(shù)夏令營等，清華大學(xué)和北京大學(xué)也選擇在深圳校區(qū)創(chuàng)辦與港澳高校的合作項目。此外，從2017年免試招收香港學(xué)生高校名單來看：上海市有12所，廣東省有21所。由此可見，廣東毗鄰港澳的地理優(yōu)勢對港澳高校來粵合作辦學(xué)交流十分具有吸引力，但廣東也缺少省內(nèi)高校與港澳高校合辦的機(jī)構(gòu)，廣東省高校國際化水平有待提升

數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺。。

（三）海外設(shè)立孔子學(xué)院情況比較

廣東和上海的高校積極推動海外孔子學(xué)院的設(shè)立，進(jìn)一步推動高等教育的國際化，上海高校在海外孔子學(xué)院設(shè)立的數(shù)量及合作國家和地區(qū)的范圍方面優(yōu)于廣東。孔子學(xué)院（Confucius Institute）是中國國家漢語國際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在世界各地設(shè)立的推廣漢語和傳播中國文化的非營利性教育機(jī)構(gòu)，以教授漢語和傳播中國文化為宗旨，目的是推動漢語走向世界，提升中國語言文化影響力。目前，廣東省高校所辦的海外孔子學(xué)院共有16所，中方學(xué)校主要是中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)和廣東外語外貿(mào)大學(xué)，合作的國家和地區(qū)主要在亞洲、美洲和歐洲，其中與美國合作的孔子學(xué)院有3所。上海市高校所辦的海外孔子學(xué)院共有44所，中方學(xué)校主要有華東師范大學(xué)、上海外國語大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)、上海大學(xué)、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)和上海師范大學(xué)，合作的國家和地區(qū)則遍布亞洲（日本3所）、美洲（美國8所、加拿大2所）、歐洲（德國4所、英國3所、意大利3所）、大洋洲（澳大利亞3所）和非洲

數(shù)據(jù)來源于孔子學(xué)院總部/國家漢辦。。由此可見，兩地合作的高校都比較多，主要集中在本地一流高校、師范類學(xué)校、外語外貿(mào)類學(xué)校，合作的國家和地區(qū)范圍也比較廣，但顯然上海高校所辦的海外孔子學(xué)院數(shù)量多于廣東高校，幾乎是廣東的3倍，合作的國家和地區(qū)范圍也更廣。總體上，上海市相比廣東省，在文化對外輸出和傳播方面做得更好，高等教育國際化更具品牌和影響力。

（四）留學(xué)生與港澳臺僑學(xué)生情況比較

生源的國際化是高等教育國際化發(fā)展最基本的維度，上海高校的來華留學(xué)生數(shù)量高于廣東，而廣東的港澳臺僑學(xué)生數(shù)量則位于全國第一。2014年，廣東省留學(xué)生數(shù)量為21 298人，位居全國第六，上海市留學(xué)生數(shù)量為55 911人，位居全國第二;2015年，廣東省留學(xué)生數(shù)量為23 015人，位居全國第六，上海市留學(xué)生數(shù)量為55 218人，位居全國第二;2016年，廣東省留學(xué)生數(shù)量為24 605人，位居全國第七，上海市留學(xué)生數(shù)量為59 887人，位居全國第二;2018年，廣東省留學(xué)生數(shù)量為22 034人，位居全國第七，上海市留學(xué)生數(shù)量為61 400人，位居全國第二

數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國教育部。。從留學(xué)生數(shù)量來看，總體上廣東省和上海市來華留學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，但廣東省的來華留學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上海市，國際化水平有待提高。

在港澳臺僑學(xué)生情況方面，根據(jù)廣東教育年鑒《二零一五年大事記》記載，截至2015年4月，廣東省締結(jié)的粵港澳姊妹學(xué)校共357對，其中，粵港姊妹學(xué)校323對，粵澳姊妹學(xué)校34對，位居全國第一，分別占全國與港澳締結(jié)數(shù)的70%及90%，港澳臺僑學(xué)生數(shù)量居全國首位。得益于廣東毗鄰港澳的地理優(yōu)勢，廣東在招收港澳臺僑學(xué)生方面比上海更具優(yōu)勢。

三、廣東高等教育國際化發(fā)展的提升策略

廣東省和上海市在經(jīng)濟(jì)上都位于全國前列，但廣東的高等教育國際化發(fā)展與上海相比仍存在較大差距。廣東具有毗鄰港澳的地理優(yōu)勢，并且“一帶一路”和“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)也為廣東高等教育國際化發(fā)展提供了機(jī)遇，因而，廣東省高等教育國際化發(fā)展?jié)摿Υ螅哂袕V闊前景，可借鑒上海市高等教育國際化的經(jīng)驗，采取如下策略推進(jìn)其高等教育國際化進(jìn)程，進(jìn)一步縮小與上海高等教育的差距，逐步形成具有粵港澳大灣區(qū)特色和優(yōu)勢的高等教育國際化發(fā)展模式。

（一）完善高教國際化發(fā)展規(guī)劃，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)

高等教育國際化不僅是一項教育政策，更日趨上升為一項國家發(fā)展戰(zhàn)略，研究表明，高等教育國際化發(fā)展需要國家或地區(qū)的支持和鼓勵，才能實現(xiàn)教育國際化[6]。廣東省在推進(jìn)本地高等教育國際化發(fā)展時，要借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的高等教育國際化發(fā)展策略，結(jié)合本地高等教育國際化發(fā)展經(jīng)驗，并利用毗鄰港澳的地理優(yōu)勢條件，抓住“一帶一路”和“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，合理規(guī)劃和實施高等教育國際化發(fā)展路線，從思想、組織、人力、物力、財力等方面創(chuàng)造條件，與世界高等教育國際化的要求相適應(yīng)[7]。在政策規(guī)劃上，廣東省政府應(yīng)為高等教育國際化制定中長期發(fā)展規(guī)劃，針對不同發(fā)展階段設(shè)置更為具體的高等教育國際化目標(biāo)，使高等教育國際化進(jìn)程更具目標(biāo)性。政府還可通過增加資金支持力度，加大對高等教育發(fā)展的支持，打造一批具有國際影響力的世界一流大學(xué)，完善外國留學(xué)生政府獎學(xué)金體系，吸引更多優(yōu)秀留學(xué)生來粵就讀。

（二）擴(kuò)展國際學(xué)術(shù)合作交流，積極開展國際合作辦學(xué)

縱觀學(xué)術(shù)界對全球高等教育變革和發(fā)展的研究和探討，進(jìn)入21世紀(jì)以來，高等教育國際化已經(jīng)成為世界發(fā)達(dá)國家高等教育改革的主要趨勢[8]。廣東省應(yīng)積極擴(kuò)展國際學(xué)術(shù)合作交流，通過簽訂交流合作協(xié)議，互派訪問學(xué)者、教師進(jìn)修，交換學(xué)生，鼓勵高校參與和舉辦國際重要學(xué)術(shù)研討會，組建跨國團(tuán)隊開展科研項目合作，加快國際間的學(xué)術(shù)交流和信息溝通。省內(nèi)高校和科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)也要積極開拓中外合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)和項目，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，支持有條件的高等院校構(gòu)建多層次多類型的中外合作辦學(xué)格局，建設(shè)一批高水平合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目，提升中外合作辦學(xué)項目質(zhì)量，形成中外合作辦學(xué)的品牌專業(yè)和示范課程、示范機(jī)構(gòu)，堅持開放發(fā)展，加強(qiáng)教育國際交流與合作，創(chuàng)新高等教育合作辦學(xué)模式。此外，廣東省高校也要積極創(chuàng)辦孔子學(xué)院和孔子課堂，推動優(yōu)秀中國文化和嶺南文化的向外傳播，增強(qiáng)廣東高校在世界范圍內(nèi)的知名度和影響力，從而進(jìn)一步提高國際化水平。

（三）樹立教育國際化理念，積極擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模

廣東高校要樹立教育國際化理念，積極推進(jìn)高等教育國際化，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大本地高校在國際間的知名度。首先，要搭建和完善對外開放招生宣傳的網(wǎng)站，使有意愿來中國留學(xué)的國外學(xué)生可以通過網(wǎng)站獲取留學(xué)信息，加強(qiáng)對廣東高校的了解，從而吸引外國學(xué)生到廣東高校留學(xué);其次，通過交流互訪的形式，例如，與國外知名大學(xué)合作舉辦學(xué)術(shù)交流活動，加強(qiáng)彼此間的交流，擴(kuò)大

廣東高校在國外的知名度;最后，可通過與國外的留學(xué)中介合作，在國外進(jìn)行招生宣傳，從而吸引更多有興趣來中國留學(xué)的學(xué)生[9]。此外，廣東省政府應(yīng)積極開拓多渠道的獎學(xué)金籌集途徑，通過政府、高校和社會企事業(yè)單位的支持，擴(kuò)大外國留學(xué)生的獎學(xué)金名額和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，從而吸引更多有志于到中國留學(xué)的國外優(yōu)秀學(xué)生來粵就讀。另外，廣東高校還可增設(shè)“絲綢之路”外國留學(xué)生政府獎學(xué)金、粵港澳大灣區(qū)政府獎學(xué)金，進(jìn)一步加大對一帶一路沿線國家和港澳地區(qū)學(xué)生的培養(yǎng)力度。

四、結(jié)語

高等教育國際化有利于提升人才素質(zhì)，提高科研水平，增進(jìn)世界先進(jìn)文化的交流與互鑒。廣東省要推動高等教育發(fā)展，必須關(guān)注高等教育國際化問題，學(xué)習(xí)上海市高等教育國際化的經(jīng)驗，加強(qiáng)一流高校建設(shè)，提升高等教育質(zhì)量，加強(qiáng)國際化合作與交流。利用毗鄰港澳及經(jīng)濟(jì)總量第一大省的優(yōu)勢，抓住“一帶一路”和“粵港澳大灣區(qū)”發(fā)展機(jī)遇，打造一批特色項目，擴(kuò)大國際影響力，促進(jìn)高等教育的現(xiàn)代化，形成具有自身特色和優(yōu)勢的高等教育國際化發(fā)展模式，為全國高等教育國際化的發(fā)展提供新標(biāo)桿。

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Comparative study on internationalization development of higher education between Guangdong and Shanghai

OU Yongyi

（Higher Education Research Institute， South China University of Technology， Guangzhou 510641， P. R. China）

Abstract：

According to relevant data from the official websites of the Ministry of Education， the Guangdong Provincial Department of Education， and the Shanghai Municipal Education Commission， this paper compares the internationalization of different dimensions between Guangdong and Shanghai in terms of the internationalization policy of higher education， the institutions and projects of Sino-foreign cooperation and cooperation with Hong Kong and Macao， the establishment of Confucius Institutes overseas， and the number of international students and the number of students from Hong Kong， Macao and Taiwan， and analyzes the characteristics and gaps in the internationalization of higher education in the two places. The comparison shows that Shanghai is better than Guangdong in terms of policy promotion and scholarship support for foreign students. The number of Chinese-foreign cooperative schools and projects， the number of overseas Confucius Institutes and the number of students coming to China are higher than those in Guangdong. However， Guangdong has more cooperation with Hong Kong and Macao and its number of students from Hong Kong， Macao and Taiwan is the highest in China due to its proximity to Hong Kong and Macao. In general， the level of internationalization of higher education in Guangdong is lower than that of Shanghai. It should actively learn from Shanghais excellent experience of internationalization of higher education， take advantage of its position as the largest province in terms of economic aggregate and its neighboring Hong Kong and Macao， and seize the national strategic opportunities of the “Belt and Road” and the “Guangdong， Hong Kong and Macao Bay Area” to further promote the internationalization of higher education， and gradually form an internationalization development model of higher education with the characteristics and advantages of Guangdong， Hong Kong and Macau Bay Area.

Key words： higher education; internationalization; comparative education research

（責(zé)任編輯?周?沫）