臺灣謀求加入世衛組織：一場倉促謝幕的鬧劇

韓冰

5月18日至19日，第73屆世界衛生大會（WHA）在日內瓦以視頻會議方式舉行。會前曾在多個國際場合高調吹捧臺灣“抗疫經驗”、且多次公開表態支持臺當局重返世衛大會的美國“臨陣退縮”，最終沒有就臺灣參與世衛大會議題發起正式提案。臺灣民進黨當局全面迎合美國等西方政客“甩鍋”中國大陸、幻想利用疫情炒作世衛涉臺議題的政治企圖遇挫。這出倉促謝幕的政治鬧劇充分說明，民進黨當局在兩岸關系問題上交不出“合格答卷”，其所謂的“國際參與”只能是空中樓閣、水中鏡月。

民進黨炒作世衛議題，“以疫謀獨”

世衛組織是聯合國系統內國際衛生問題的指導和協調機構，其核心職能是通過促進合作、調動伙伴關系和推動衛生領域各行動方，努力應對國家和全球衛生挑戰，保護全球人類健康。多年來，臺灣當局頻頻以島內民眾“健康”“人權”等為幌子，謀求參與世衛組織活動，并將此視作臺灣擴大“國際參與”的重要方面。早在李登輝執政時期，臺灣就多次謀求以“觀察員”身份申請參與世衛組織活動，但一直遭到世衛組織拒絕。2008年，馬英九上臺執政，兩岸關系在“九二共識”共同政治基礎上逐步升溫，在此背景下，臺灣才得以連續數年使用“中華臺北”（Chinese Taipei）名義、憑借“觀察員”身份參與世衛大會。2016年，民進黨上臺后，頑守“臺獨”立場，拒不承認“九二共識”，導致臺灣地區參與世衛組織活動的政治基礎不復存在，臺灣因此失去了參加世衛組織活動的資格。不過，在一中原則前提下，大陸與世衛組織就臺灣參與全球公共衛生事務作出了妥善安排，充分確保臺衛生機構能夠及時獲取世衛組織發布的信息，充分確保臺灣同胞健康福祉得到保護。

2020年4月16日，“蘇臺抗疫視訊交流會”在南京舉行。江蘇醫學專家與臺灣同行就新冠肺炎醫療救治與公共衛生防疫專題，分享交流抗疫的“江蘇經驗”。

2020年初，新冠疫情暴發后，民進黨當局出于政黨私利，頻繁將防疫議題政治化，不但反復炒作世衛組織涉臺議題，還大肆捏造散布謠言，甚至惡毒攻擊世衛組織及其負責人。5月以來，民進黨當局更是變本加厲，利用抗疫事件謀求“臺獨”的居心昭然若揭。5月8日，臺立法部門“一讀”通過由民進黨“立委”蔡易余、陳亭妃等人發起的“臺灣地區與大陸地區人民關系條例修正草案”，要求刪除“條例”中“國家統一”的字樣。5月12日，蔡英文親自上陣，在社交媒體上鼓動島內民眾寫下所謂“宣言”，表達臺灣參與世衛大會的決心。5月13日，臺灣對外交往部門負責人吳釗燮在接受美國福克斯新聞線上采訪時老調重彈，鼓吹“臺灣對疫情早有警覺”，公然污名化大陸抗疫成就，甚至聲稱“臺灣并非中國一部分，有權參與世衛大會”。此外，臺當局還借醫療物資援助大搞所謂“口罩外交”，意欲輸出“臺獨”的政治立場。5月11日，《印度時報》披露稱，臺灣以向印度捐贈100萬個口罩的方式，希望尋求印度支持臺灣參與今年的世衛大會。

美挺臺加入，“口惠而實不至”

當前，民進黨當局一直沉迷于美臺關系是“史上最好”的幻想，不僅親自赤膊上陣沖撞世衛組織大門，還期待美國在世衛組織涉臺議題上“無限”支持臺灣。民進黨當局的這種需求恰好與美國政府本土防疫不利、急欲轉移矛盾的算計產生共振。打“臺灣牌”成為美國削弱中國大陸抗疫成就、抹黑中國大陸國際形象的重要手段。為此，美國行政、立法部門輪番登場，以五花八門的方式表態支持臺灣參與世衛大會。

首先看行政部門方面。4月底，美國衛生及公共服務部部長阿札爾同臺灣衛生主管部門負責人陳時中舉行電話會議。阿札爾聲稱，美國將持續全力支持臺灣擴大參與世衛組織與全球衛生事務。5月6日，美國國務卿蓬佩奧現身國務院，呼吁世界各國支持臺灣以“觀察員”身份參與世衛大會，并要求世衛組織總干事譚德塞發邀請函給臺灣。美國國務院國際組織事務局則在其官方推特賬號連發五則推文支持臺灣參加世衛大會。美國駐聯合國代表團也在推特上聲稱，“禁止臺灣踏入聯合國場所不只冒犯驕傲的臺灣人民，更有辱聯合國自身原則。”

再來看國會系統方面。美國眾議院“國會臺灣連線”共同主席夏伯特、席瑞斯與康諾利發動“挺臺參與世衛大會”聯署，簽署者包括共和黨黨團會議主席切尼、外交委員會主席恩格爾和首席議員麥考爾、程序委員會主席麥戈文、國土安全委員會主席湯普森等跨黨派議員。該聯署聲稱“全球正值空前公共衛生危機之際，對臺灣無條件以觀察員身份參加第73屆世衛大會與世衛技術性會議強力支持”。恩格爾與麥考爾還協同參議院外交事務委員會主席瑞施與民主黨籍首席議員梅南德茲，聯名致函歐洲、澳大利亞、印度等國政府，鼓動其支持臺灣參加世衛組織活動。此外，美國國會“美中經濟與安全評估委員會”也于近日發布報告，聲稱世衛組織排除臺灣將“損害全球衛生，造成人命喪失”。

在美國煽動下，5月13日，歐洲議會多位跨黨團議員及四位德國國會議員也聯署了一封致歐盟會員國衛生部長的公開信，吁請支持臺灣以“觀察員”身份出席第73屆世衛大會視頻會議。“日本臺灣交流協會”也從11日開始，每天在臉書粉絲團以中文、日文貼文支持臺灣參與世衛大會。帕勞、斯威士蘭等14個臺當局“邦交國”還聯合致函世衛組織總干事譚德賽，呼吁邀請臺灣出席今年的世衛大會。

不過，帶頭掀起國際“挺臺”聲浪的美國卻在世衛大會召開前，主動退出了為臺灣參與世衛大會發起提案的行列，美國此前的“挺臺”鼓噪造勢淪為空洞口號。對此，有島內媒體評論稱，美國的力挺一度讓民進黨當局信心大振，“可惜事與愿違，美國只會出一張嘴，到了要提案的時候開始裝聾作啞”，因為美國自知無法繞過一中原則。無獨有偶，早在4月22日，德國外交部主管歐洲事務的國務部長羅斯在回應“友臺”德國自民黨籍議員克魯克特國會質詢時強調，德國的一中政策就是承認中華人民共和國為中國唯一主權國家，“歐盟和國際社會多數國家也支持這樣的一中政策，只有主權國家才能成為世界衛生組織的會員。”

實際上，世衛大會已連續多年拒絕少數國家提交的所謂“挺臺”提案。這種做法表明，在國際社會，一中原則是人心所向、大勢所趨，“不容任何挑戰”。臺當局也應清醒認識到，只有在堅持“九二共識”基礎上，兩岸通過務實協商和妥善安排，才能就臺灣地區參與世衛組織活動作出特殊處理。但是我們看到，蔡英文上臺以后，非但沒有完成兩岸關系“答卷”，反而在“文化臺獨”“法理臺獨”“修法臺獨”的狹路上越走越遠。在這樣的背景之下，民進黨當局不反思如何回歸“九二共識”正途，反而執意將公共衛生問題政治化，甚至不惜通過損害全球抗疫合作來撈取微薄的“臺獨”政治私利，這種行徑必將遭到國際社會絕大多數成員的堅決反對。