拉中方參加美俄軍控談判不現實

本報記者 劉煊尊

中國7月6日正式加入《武器貿易條約》，有關軍控方面的話題備受關注。美方官員近來一再鼓噪中方參加美俄核裁軍談判，渲染所謂的“中美俄三邊軍控談判”問題，甚至在日前美俄雙邊戰略安全對話期間擺拍中國國旗的照片并發至社交媒體。外交部軍控司司長傅聰8日就中國加入《武器貿易條約》、“中美俄三邊軍控談判”、美國發布“2020年軍控遵約報告”等問題舉行中外媒體吹風會回應外界關切并重申中方立場。

話題一：關于中國加入《武器貿易條約》

6月20日，第十三屆全國人大常委會第十九次會議表決通過了關于加入《武器貿易條約》的決定，王毅外長當天簽署加入書，中國正式完成加入條約的國內法律程序。7月6日，中國常駐聯合國代表向聯合國秘書長交存了加入書。中國由此成為這項條約的第107個締約國。

外交部軍控司司長傅聰8日表示，中國加入《武器貿易條約》，再次證明中方致力于打擊武器非法販運，堅定維護多邊主義和國際軍控機制，是中方落實構建人類命運共同體理念的又一實際舉措。傅聰表示，“說到《武器貿易條約》，我覺得有必要提醒大家注意中國和美國在該問題上迥異的立場。”去年9月聯大期間，國務委員兼外長王毅正式宣布中國啟動加入條約的國內法律程序。就在同一講臺上，美國總統特朗普則宣布美方將撤銷對條約簽署，為美方冗長的“退約清單”又添了一筆。美方隨后又宣布退出《開放天空條約》，并終止了與世界衛生組織關系。

《武器貿易條約》2013年在聯合國大會上通過。時任美國總統奧巴馬簽署了該條約，但該條約后來遭到美國全國步槍協會反對，一直未獲美國參議院批準。俄媒評論稱，在世界武器市場占據首屈一指地位的華盛頓，雖一度簽署該條約，但白宮去年7月以“條約給美國主權設限、損害美國人權益，效率低下”為由，通知聯合國秘書長“華盛頓無意成為《武器貿易條約》的參與者，且不認為自己因簽署條約受到法律義務約束”。

話題二：為何美頻繁渲染“中美俄三邊軍控談判”

在談到美方官員極力鼓噪中方參加美俄核裁軍談判的問題時，傅聰強調，中方無意參加美俄之間的雙邊談判。中國與美俄核武器數量完全不在一個量級，現階段要求中方參加與美俄的核裁軍談判并不現實。中方呼吁美方盡快積極回應俄關于延期《新削減戰略武器條約》的訴求，在此基礎上進一步削減其龐大的核武庫。根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所及美國科學家聯盟等知名智庫的統計，美國目前約有5800枚核彈頭，相當于中國核彈頭數量的20倍。美方十分清楚中美核武庫在質和量上存在巨大差距，但美方仍在竭力擴大這一差距。為進一步升級核武庫，包括核彈頭及運載系統，美國計劃在2019年至2029年花費約4940億美元，未來三十年可能達到1.2萬億美元。

傅聰表示，炒作“中國因素”只是美方轉移國際注意力的把戲，意在為其退出《新削減戰略武器條約》制造借口。美方在此前退出其他軍控條約時，也一再玩弄這樣的把戲。美方的真實目的是要擺脫一切可能的束縛，謀求對任何現實或假想對手的絕對軍事優勢。

中方不參加所謂的三邊談判，就像西方媒體炒作的那樣意味著中方拒絕參與國際核裁軍努力嗎？傅聰表示，恰恰相反，中方一直在聯合國和日內瓦裁軍談判會議積極倡導核裁軍，并倡議五核國就核政策和核戰略開展討論。中國還正推動五核國重申里根和戈爾巴喬夫提出的“核戰爭打不贏也打不得”理念。令人遺憾的是，美方始終拒絕重申這一美自己曾提出的理念。這一簡單的事實很說明問題。

傅聰再次重申，中方隨時準備在中國、俄羅斯、美國、英國、法國參加的五核國框架內討論所有涉及戰略穩定及降低核風險的問題。

話題三：美嚴格遵守《禁止生物武器公約》了嗎

美國國務院日前發布“2020年軍控遵約報告”。與往年一樣，該報告試圖給美國臉上貼金，同時對其他國家的軍控遵約情況進行捕風捉影的指責。但美方真如自己描述的那樣在全面遵守《禁止生物武器公約》等國際軍控條約嗎？

在當前新冠肺炎疫情肆虐全球的背景下，《禁止生物武器公約》的履約問題更加突出。2001年，美國曾是唯一一個站出來反對《禁止生物武器公約》談判核查議定書的國家。20年過去了，盡管國際社會一致呼吁談判議定書，但美方始終獨家阻擋談判重啟。傅聰表示，美國不僅國內有包括德特里克堡在內的大量生物實驗室，也在全球建立了大量生物實驗室，其中有些就在中國周邊。這些實驗室持續開展活動，其真實性質越來越引起各方的質疑。由于美方阻撓《公約》設立核查機制，這個問題始終無法得到解答。借用美方在遵約報告中的一句話來形容，就是“我們沒有足夠的信息來證明其是否遵約”。中方呼吁美方聽取國際社會的呼吁，展示更大的透明度，不要繼續阻撓核查議定書重啟談判。▲