中國能應對好美國“新冷戰”攻勢（獨家報道）

中國人民大學重陽金融研究院中美人文交流課題組

編者的話：圍繞美國對華發動貿易戰，并在投資、教育、科技、司法等領域及臺灣、香港、新疆等問題上對中國進行各種打壓或阻撓，國際輿論有關美中“新冷戰”是否已開啟的議論越來越多。中國學者是如何看這個問題的呢？7月7日，中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）中美人文交流課題組獨家在《環球時報》發布問卷調查百名中國學者的中美人文交流系列報告。該課題組近期對國內100名學者進行了電話問卷調查，被訪問學者涉及老中青各個年齡群體，并涵蓋中國10多個省市。報告相關結果顯示：超過六成的中國學者認為，美國的確是在對華發動“新冷戰”，同時，90%以上的中國學者認為，中國有能力應對好美國的“新冷戰”攻勢。調查結果還反映出，中國學者對中美“新冷戰”的可能性普遍持審慎樂觀的態度，并相信面對美國的遏制，只要中國不犯顛覆性錯誤，那么中國的崛起勢不可當。

中美會出現美蘇那樣的冷戰狀態嗎

近3年來，美對華態度急轉直下，確實讓大部分中國學者感到一絲“冷戰”色彩。人大重陽的這份調查結果顯示，62%的中國學者認為，美國是在對華發動“新冷戰”，只有35%的學者對此持否定態度（圖1）。也有學者提出，中美更多是一種“涼戰”?？梢?，中美關系“變冷”已成為學者們的共識。很多學者呼吁中國要丟掉幻想，面對現實，迎接挑戰。

接受問卷調查的中國社會科學院美國研究所研究員、政治室副主任劉衛東認為，中國學者原來慣常的看法是“中美關系好也好不到哪里，壞也壞不到哪里”。但現在的新認識就是“中美關系再也回不到從前了”。這也成了中國學者的普遍共識。還有一種說法是中美關系進入“斷崖式”下跌。關于美國對華政策，劉衛東認為，現在越來越多的看法是“對抗”和“遏制”，還有些學者使用了一個新詞“規鎖”(confine?ment)?，F在國內學者普遍認為，美國對華強硬有國內共識，兩黨在2020年大選辯論中必定會爭先恐后批評中國。劉衛東說，中國應對美國放棄幻想，主要原因有三：現在美國政界沒有對中國說公道話，以前是不懂、不知，現在是不想、不敢；二是美國對華政策是得寸進尺，毫無收斂；三是現在美國為壓制中國愿意接受“雙輸”的局面，即哪怕美國有損失也會接受。他表示，“冷戰”是特定用詞，原指美蘇對抗，現在是美國單方面試圖組織反華陣線，但中國沒有反美陣線，跟“冷戰”的原始意思不一樣。他認為，現在“新冷戰”沒有統一的概念，但現在美國對華戰略壓制、政治詆毀、經濟脫鉤、社會切割、外交對抗、安全圍堵等做法和“冷戰”內涵一致，于是就有了越來越多學者認為——這是“新冷戰”。

中國不是當年的蘇聯，美國也不是當年的美國。資本主義和社會主義之間意識形態大對立的全球環境已不存在，國際社會普遍渴望和平與發展。那么，美國如果真想發動對華新冷戰，中美會出現美蘇那樣的冷戰狀態嗎？針對“美蘇那樣狀態的新冷戰是否可能”這個問題（圖2），82%的中國學者都予以否認，只有13%的中國學者認為，“中美是有可能會進入美蘇冷戰格局的”。

總體來看，在全球化背景下，各國利益相互交融，并不想在中美競爭中選邊站，世界無法形成兩大陣營對立的冷戰大環境；從雙邊層面來講，美蘇處于完全脫鉤狀態，而中美利益交融，在貿易、金融、教育、反恐、全球公共安全等領域均存在合作基礎，而且潛力巨大，不同于美蘇；從雙方意愿來看，中國并無意愿發動冷戰，而美國當前的主要問題是種族矛盾、貧富差距、老齡化、過度金融化、產業空心化等內部發展問題，尤其是在新冠肺炎疫情下的集中大爆發。

接受問卷調查的國務院發展研究中心世界發展研究所研究員丁一凡認為，美國國內一部分人鼓吹“新冷戰”，是用經驗主義的思路來看待當前的中美關系，他們簡單地認為，美蘇冷戰期間，美國用遏制的方法拖垮了蘇聯，現在也可以用這種方法來搞垮中國。這種想法是完全脫離現實的。美國的部分政客錯誤地估計了當前形勢。他舉例說：“首先，中美之間無法用當年的遏制方法來切斷一切聯系。冷戰期間美蘇之間只有少量的貿易往來，而當前中美作為全球最重要的貿易伙伴，利益互相交織，美國大企業在中國市場的盈利甚至超過在美國市場的盈利，不會允許中美走向‘脫鉤；其次，美國部分政客大大高估了美國的資本能量、技術能量。美蘇對抗期間，美國資本、技術優勢非常明顯，現在這種壓倒性優勢已不復存在。不僅如此，美國對中國的依賴程度反而更大一些。正如紐約州州長科莫所說，新冠疫情期間，美國從口罩、防護服、呼吸機到核酸檢測試劑等都依賴中國。美國對‘中國制造的依賴性更強在美國國內也是共識，而且在短期內這種狀況也是無法改變的?！倍∫环舱J為，所謂中美之間“新冷戰”并不存在美蘇冷戰期間那樣的社會基礎。除中國近年來快速發展、迅速追趕美國的這種局面，跟當年蘇聯發射人造衛星以后快速發展追趕美國的局面有所相似，讓美國一些政客聯系到冷戰的做法之外，其他方面沒有任何可比性?！?/p>

美遏華戰略或將維持10年到20年

中國人民大學重陽金融研究院執行院長、中美人文交流研究中心執行主任王文是此次問卷的策劃與設計者，今年5月25日他在《環球時報》英文版上的專欄文章——《美國發動“罵戰（ScoldWar）”，無力搞冷戰（ColdWar）》引起華盛頓智庫圈的關注。多位美國學者在私信中承認，“罵戰”說法有意思，也有一定道理，但冷戰的可能性越來越大，且越來越多美國學者都對未來中美關系持悲觀態度。對此，王文認為，學者當然需要為本國利益思考與吶喊，也需要為世界和平與發展做出一定的貢獻。如果兩國學術界都認為，冷戰對本國利益沒有好處，就應大膽提出來，盡可能地扭轉悲觀的社會輿論。他希望中國學者應對美國輿論產生一定的塑造力，不能讓中美冷戰的可能性成為“可實現性的預言”。

事實上，并不是所有美國學者都持悲觀的態度。美國國防大學中國航天科學研究院院長馬偉寧近日就表示，美國并沒有做好準備、也不可能實現遏制中國發展的戰略。隨著中國的經濟發展和國際地位的提升，中國在經濟、政治、社會等方面已深深地嵌入全球事務，與全球之間相互聯系極為緊密，因此，想要全方位遏制中國在技術層面是很難做到的。同時，中美雙方在經貿、維和、環境保護等眾多領域都有著共同的利益，正是由于共同利益的羈絆，美國也不能完全脫離與中國的交往。雖然美中關系現在正面臨很嚴峻的考驗，但雙方仍可以合作。

大部分學者認為，面對美國的遏制，只要中國不犯顛覆性錯誤，中國的崛起勢不可當。接受問卷調查的國務院發展研究中心亞非研究所前所長周曉晶認為，特朗普上臺以來，美國政府已動員除軍事手段外幾乎所有的遏制手段，但到目前為止，并沒能有效遏制住中國的發展。美遏制中國的戰略進程仍將維持10年到20年，對中國來說，需要高超的政治智慧來處理國際國內相應事務。

接受問卷調查的北京大學國際關系學院教授賈慶國說：“這份調查問卷相當有意義，反映出大家的共識，即對中美關系比較悲觀。當然，現在的調研結果并不能完全反映未來的情況，現在的悲觀也并不代表未來會不好。重要的是，基于調研對未來的判斷，我們應思考以后該怎么辦?！薄?/p>

76%的學者認為美國無法遏制中國

在大部分接受問卷調查的中國學者看來，美國雖無力對華發動一場類似美蘇大博弈規模的冷戰，但中美關系“變冷”已是大趨勢。在這樣的背景下，90%的學者認為，中國能處理好美國對華的“新冷戰”攻勢，只有6%的學者持相對悲觀態度。總體而言，在中美博弈中，中國學者對中國外交充滿信心。值得一提的是，在這次調查中，有85%的學者給美國現任國務卿蓬佩奧打出的分數是不及格分，有8%的學者給出了零分，還有2%的學者給出負分。有學者指出，從個人道德角度來講，蓬佩奧作為外交官實在太差勁了。接受問卷調查的前駐舊金山、紐約總領館經濟商務參贊何偉文認為，一些美媒將蓬佩奧評為史上最差國務卿，作為美國首席外交官，他并不具備外交官的職業素質，也不知道大國外交的責任。

顯而易見，美國對華采取的一系列“冷”處理，目的是為了阻止中國崛起。對此，絕大部分中國學者認為美國做不到。76%的中國學者認為，美國不能遏制住中國的發展。很多學者強調，只要中國不犯戰略性錯誤，繼續深化改革和開放，不走過去封閉的老路，美國將無法遏制中國的發展，關鍵是中國要做好自己的事情。19%的中國學者認為“美國能遏制住中國崛起”，但也強調“美國對華的遏制是局部的，并不是全面遏制，即在一定程度上會影響中國的發展進程”。

對中美能否最終跳出“修昔底德陷阱”（圖3），58%的中國學者認為“能跳出”，認為“不能跳出”的占27%，其他15%不確定的學者大多也相對悲觀。接受問卷調查的對外經貿大學WTO研究院院長屠新泉教授認為，中美陷入“修昔底德陷阱”的可能性在增加，主要原因是在美國看來，美中關系的共同基礎在逐一消失，因此在對華戰略上存在誤解和誤判。屠新泉說，從中國的立場出發，中國始終不認為有意圖挑戰美國的霸權或領導地位；始終認為我們的經濟和政治體制變化都是國內事務，并不是針對美國的，而且自信中國選擇的道路是最適合自己的；中國的國防政策是防御性的，而非進攻性的，無意把美國排擠出亞洲。但從現實來看，雙方在話語體系上存在巨大差異，彼此無法相互理解和信任。當然，這不意味著中美之間會立刻完全脫鉤，畢竟雙方之間的經濟聯系非常密切，但雙方事實上已在貿易、科技、外交等領域發生了1972年以來最嚴重的沖突，而且可以預見這種沖突將持續升級和擴展。

接受問卷調查的上海國際問題研究院副研究員劉宗義認為，美方想與中國脫鉤，但非常困難。中國沒有與西方陷入價值觀和意識形態的對抗。中國應對美國“新冷戰”的最主要的途徑應是經濟方面的發展，推動新型的全球化：一是聚焦國內經濟進一步開放，二是“一帶一路”有更深入的合作?！?/p>

（報告執筆人：中國人民大學重陽金融研究院副研究員楊云濤、助理研究員張婷婷）