美國是南海和平穩定的真正威脅

美國歐亞評論網站7月6日文章，原題：誰是南海和平與穩定的真正威脅？美國頻頻帶頭批評中國在南海的行動。這種批評已經到了荒謬和危險的程度。情況遠比美國所說的復雜得多，圍繞是誰造成目前可悲事態的指責很多。事實上，根本不清楚哪個大國對那里的和平與穩定的威脅更大——是中國還是美國。

美國的說法是，中國破壞局勢穩定，因此是和平的主要威脅。但這是簡單化的炒作，是把不同的政治和地理環境以及中國行動的合理程度混為一談。美國公開宣稱中國是“戰略競爭對手”，是“修正主義國家”，還說美中兩國正在印太地區進行一場“自由和壓制的世界秩序構想之間的地緣政治競爭”。

南海已成為當前雙方戰略競爭的癥結所在。美國外交關系委員會的一份報告稱，美國“需要繼續（在南海）開展行動，以確保在一些突發事件中做好準備，包括對澳大利亞、日本、菲律賓和臺灣的防衛”。換言之，美國在那里駐軍的首要原因是為了維護其地區霸權。

中國認為美國要遏制和制約其正當的崛起。對中國來說，南海完全在其“勢力范圍”之內。這是一個歷來脆弱的軟肋，必須把它變成“國家安全的天然盾牌”。

美國在南海水上、空中和水下的情報、監視和偵察重點是探測、跟蹤，必要時還要瞄準中國的核潛艇。中方認為，己方只是在面對美國的軍事威脅時采取了防御性行動。持這種看法的不只是中國。

這是對南海和平與穩定的“威脅”的核心。但美國卻轉移話題，把中國在南海的設施建設夸大為中國侵略其他聲索國的象征和助推器，并以軍艦和戰機威脅它們。此外，美國還巧妙地將中國對其情報、監視和偵察行動的反對和干擾說成是對商業“航行自由”的威脅。

美國老說中國是對現有國際秩序的威脅，包括在南海。美國這樣說很虛偽。事實上，正是特朗普和蓬佩奧領導下的美國極大地破壞了現有國際秩序和國際社會的概念。它疏遠了許多盟友，在政治上削弱了北約；拒絕支持國際刑事法院并試圖阻撓其運作；退出氣候變化《巴黎協定》《跨太平洋伙伴關系協定》和《中導條約》。美國還拒絕承認國際法院和聯合國大會壓倒性的多數意見，即迪戈加西亞島——美國擁有大規模海空軍基地的地方——屬于毛里求斯。

此外，美國似乎經常違反《聯合國憲章》，威脅甚至像在伊拉克那樣使用武力來實現其國際政治目標。最重要的是，美國拒絕批準《聯合國海洋法公約》，卻指責作為締約國的中國違反該公約。

美國和中國對“規則”在南海的適用性有著截然不同的解釋，這并不奇怪。美國指責中國將南海“軍事化”。但對中國和美國來說，“軍事化”的含義是不同的。在中國看來，在自己的領土上部署“防御性武器”并不構成“軍事化”，而是行使《聯合國憲章》中規定的自衛權；美國顯然在“軍事化”，并通過其前沿部署的部隊、資產和巡邏，包括其具有核打擊能力的B-52轟炸機飛越南海，繼續“軍事化”。

面對美國這種挑釁性的軍事和政治行動，任何國家都會做好自衛的準備——中國也不例外。

雖然一些人熱衷于妖魔化中國在南海的政策和做法。但實際情況非常復雜，我們的了解還太少，不能去妖魔化這個或那個國家。▲

（作者為美國知名海洋政策專家馬克·瓦倫西亞，喬恒譯）