依托黨建共建平臺 推動黨員責(zé)任落實

周凌云

摘要：句容電站工程堅持“安全第一、質(zhì)量優(yōu)先、環(huán)保紅線”建設(shè)理念，針對建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)秀隊伍”戰(zhàn)略目標(biāo)，聯(lián)合參建單位結(jié)合工程實際共同創(chuàng)建8個黨員責(zé)任區(qū)，圍繞電站工程建設(shè)中心工作開展黨員登高活動，進(jìn)一步提升黨員在工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)先鋒模范作用，充分調(diào)動黨員投身電站建設(shè)、崗位建功的積極性，使現(xiàn)場黨員責(zé)任區(qū)成員電站建設(shè)的一面旗幟，帶動電站工程區(qū)建設(shè)管理水平的提升。落實“黨建帶團(tuán)建”，讓黨員把團(tuán)員青年和群眾帶起來，以實際行動詮釋黨員的先進(jìn)性。

關(guān)鍵詞：基建管理;安全質(zhì)量;黨建共建;責(zé)任區(qū)

一、背景描述

該電站工程2016年4月籌建期工程開工建設(shè)，2018年4月主體土建工程開工建設(shè)，目前，現(xiàn)場作業(yè)面包括上水庫區(qū)域、下水庫區(qū)域、地下洞室群等。共有三家施工單位，近3000名作業(yè)人員在現(xiàn)場施工，施工作業(yè)人員以民工為主。監(jiān)理單位分為施工監(jiān)理和爆破監(jiān)理，實際負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)理工作人員有70余人。業(yè)主單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工管理的部門是工程部、安全監(jiān)察質(zhì)量部和機電部，共有19名員工，其中近5年內(nèi)參加工作員工8名。業(yè)主單位現(xiàn)場管理人員中土建工程管理專業(yè)背景5名，其余均為機電專業(yè)，到該電站工作之前實際參加過基建工程管理人員只有1名。

隨著電站土建主體工程全面展開，施工作業(yè)面點多面廣戰(zhàn)線長，其中電站上水庫庫盆大壩填筑方量達(dá)3000萬m2。而施工作業(yè)人員安全意識、技能水平普遍不高，而業(yè)主、監(jiān)理的現(xiàn)場管理人員數(shù)量及經(jīng)驗均存在不足，現(xiàn)場管控難度逐漸增大，安全風(fēng)險管理和工程質(zhì)量管控均迫切需要行之有效的管理手段。

圍繞電站工程建設(shè)，進(jìn)一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以安全質(zhì)量環(huán)保為中心，以建設(shè)“三優(yōu)工程”為目標(biāo)，強化宗旨意識，堅持立足崗位、深學(xué)實做、率先垂范，在攻堅克難、敬業(yè)奉獻(xiàn)中作表率，帶頭落實任務(wù)、解決問題，在真抓實干中提升電站工程建設(shè)管理質(zhì)效。該公司通過“同心圓·黨旗紅”黨建互聯(lián)共建平臺聯(lián)合各參建單位在工程區(qū)現(xiàn)場開展創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力把黨員責(zé)任區(qū)打造為現(xiàn)場安全文明施工的典范，起到示范引領(lǐng)作用，進(jìn)而不斷提升電站工程管理水平。

二、創(chuàng)新亮點

（一）結(jié)合實際，劃分設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)

認(rèn)真梳理現(xiàn)場實際情況，根據(jù)電站已實施的“電站安全質(zhì)量綜合責(zé)任區(qū)”劃分情況和現(xiàn)場工程實際設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)，確保每個責(zé)任區(qū)設(shè)置合理。同時，在參建人員和現(xiàn)場情況發(fā)生變化后，及時進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)工作需要，確保黨員責(zé)任區(qū)工作有序開展。

（二）高度重視，精心組織共建活動

借助同心圓·黨旗紅”黨建互聯(lián)共建平臺，該公司廣泛發(fā)動參建各方黨員干部積極參與到活動中，黨員責(zé)任區(qū)責(zé)任人由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方組成，每方均由相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成，確保活動實效。

（三）強化管控，注重保障工程實效

該公司切實將活動工作與扎實開展“不忘初心、牢記使命”活動相結(jié)合，與公司中心工作和日常工作相結(jié)合，確保活動取得實效。責(zé)任人通過日常巡查、監(jiān)理例會、支委會、黨員大會等，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決問題。

這些措施有力保障電站工程建設(shè)，不斷提高黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)水平，擴大黨員責(zé)任區(qū)的影響力，使黨員責(zé)任區(qū)真正成為工程建設(shè)現(xiàn)場的一面旗幟，引領(lǐng)各工作面的建設(shè)管理工作。

三、主要做法

（一）黨員責(zé)任區(qū)設(shè)置

根據(jù)現(xiàn)場工程實際，電站設(shè)置了8個黨員責(zé)任區(qū)，包括上水庫責(zé)任區(qū)、下水庫責(zé)任區(qū)、地下洞室群責(zé)任區(qū)、鋼管加工場責(zé)任區(qū)、砂拌系統(tǒng)責(zé)任區(qū)、鋼筋加工廠責(zé)任區(qū)、施工供水系統(tǒng)責(zé)任區(qū)、施工供電系統(tǒng)責(zé)任區(qū)。責(zé)任區(qū)責(zé)任人由該公司、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方組成，每方均由相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成。

（二）主要做法

（1）各責(zé)任區(qū)責(zé)任黨員經(jīng)常性地深入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)并解決現(xiàn)場施工問題，以工程建設(shè)工作中面臨的難點問題作為提升目標(biāo)，切實發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)的示范引領(lǐng)作用。

1）結(jié)合崗位職責(zé)對責(zé)任區(qū)現(xiàn)場安全管理、工程質(zhì)量、文明施工、作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題時，能當(dāng)場處理的要立即處理，不能當(dāng)場處理的立即向?qū)I(yè)責(zé)任部門反饋，并跟蹤處理結(jié)果，相應(yīng)填制“責(zé)任黨員現(xiàn)場檢查表”，黨支部每月底收集匯總，并對責(zé)任區(qū)當(dāng)月的問題及整改情況進(jìn)行排查。

2）適時參加責(zé)任區(qū)班前會，及時掌握作業(yè)人員思想動態(tài)、身體狀況、生活情況，強化安全教育，消除人的不安全因素。

3）適時參加監(jiān)理例會，及時掌握現(xiàn)場情況。

4）做到時刻心系責(zé)任區(qū)現(xiàn)場施工安全，在節(jié)假日期間主動前往現(xiàn)場，防止因管理人員缺位造成的突發(fā)性事件。

5）做到勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在遇到極端天氣情況時（如臺風(fēng)、暴雨、冰雹等）帶領(lǐng)責(zé)任區(qū)各參建單位有序做好應(yīng)急處理工作。

6）帶頭鉆研，引導(dǎo)責(zé)任區(qū)群眾性創(chuàng)新，不斷提高施工質(zhì)量、安全水平。開展有針對性的QC活動、創(chuàng)新活動，推廣有益的工程經(jīng)驗。

（2）支部在每月召開的支委會上，對責(zé)任區(qū)活動開展情況進(jìn)行檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。

（3）支部在每季度召開的黨員大會上，專題討論責(zé)任區(qū)建設(shè)情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷提高黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)水平，擴大黨員責(zé)任區(qū)的影響力，使黨員責(zé)任區(qū)真正成為工程建設(shè)現(xiàn)場的一面旗幟，引領(lǐng)各工作面的建設(shè)管理工作。

（4）支部在年末組織各責(zé)任區(qū)根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)開展總結(jié)和自我評價，并對各責(zé)任區(qū)工程開展情況進(jìn)行檢查考核、總結(jié)。

（三）制定檢查表

制定了現(xiàn)場檢查表，內(nèi)容包括安全、質(zhì)量、文明施工和作風(fēng)建設(shè)。

四、結(jié)果評析

該電站工程項目通過“同心圓·黨旗紅”黨建共建工程開展的黨員責(zé)任區(qū)活動，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，同時與“安康杯”競賽、江蘇省十大重點工程勞動競賽、迎峰度夏、反違章專項行動等結(jié)合起來，使支部工作圍繞電站工程建設(shè)這個中心開展工作。督促確保施工單位落實好主體責(zé)任、設(shè)計單位落實好設(shè)計責(zé)任、監(jiān)理單位落實好監(jiān)管責(zé)任、業(yè)主單位落實好監(jiān)督責(zé)任。責(zé)任區(qū)實施后，工程建設(shè)管理始終處于可控、能控、在控狀態(tài)，未發(fā)生一起受考核的安全質(zhì)量環(huán)保事件，未發(fā)生一起黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，該電站工程還榮獲“江蘇省文明單位”稱號，電站和參建單位員工共2人獲“江蘇省五一勞動獎?wù)隆保?個單位獲“江蘇省五一勞動獎狀”，7個部室獲“江蘇省工人先鋒號”稱號。