如何提高黨建科學化水平

郭少杰

提高黨建科學化水平，是黨的建設與時俱進的客觀需要。解放思想，實事求是，與時俱進是我們黨堅持先進性和增強創造力的決定因素。時代的不斷發展對黨組織隊伍、黨員干部隊伍的建設提出了許多新的要求，黨建也要順應時代發展要求，與時俱進。如果我們只停留在過去黨建的經驗中，沒有根據新的世情、國情以及黨情，相應地提出黨建新內容，那么作為執政黨的中國共黨可能被時代淘汰。所以新的歷史條件下，與時俱進地提高黨建科學化水平，刻不容緩。

提高黨建科學化水平我們還要加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。如何加強黨風廉政建設，“兩個務必” 給我們指明了方向。提高黨建的科學化水平，需要我們黨在新時期繼續堅持“兩個務必”， 加強黨風廉政建設。“兩個務必”是黨員干部保持堅定信念，樹立正確的政績觀、人生觀以及金錢觀的前提。我們黨只有堅持“兩個務必”才能保持頭腦清醒，抵制住各種因素的誘惑，才能做到廉潔奉公、兩袖清風。

全面提高黨建科學化水平，各級黨組織一把手要做到“五個舍得”。

一要舍得集中主要精力和時間抓黨建，為全面建成小康社會提供政治保障。黨建工作“書記抓、抓書記”就是要求一把手要把黨建工作當作首要工作目標優先安排，精心組織，周密部署，嚴格督查。從調查的情況看，大凡對黨建工作敷衍了事的一把手，其所做的經濟、項目等工作也沒有多大業績和亮點。戰爭年代，毛澤東提出把支部建在連隊上，為黨領導中國革命走向勝利起到了“團結窮人，依靠窮人，解放窮人”的戰斗堡壘作用。今天，“兩新組織”是一個龐大新興群體，經濟資源占有量大，其對經濟發展、社會建設和管理等諸多方面的影響力日益凸顯。黨的領導抓住了這個群體，就能產生正能量;反之，抓不住、放松了就會產生負能量。所以十九大報告提出了全面擴大黨組織覆蓋面的新任務，特別強調要旗幟鮮明的在“兩新組織”中加強、壯大黨的組織和隊伍，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來，助推改革開放和共同富裕。抓好黨建工作，就好比磨刀不誤砍柴功，定會收到事半功倍的積極效果。

二要舍得打造高素質基層黨建干部隊伍，為全面提高黨建科學化水平提供人才支撐。各單位普遍存在黨建干部隊伍年齡偏大，結構不合理，專職能力弱，兼職忙應付等問題。要堅決打消任用即將退到二線的老同志擔任支部書記的應付觀念。要取消兼職，配強專職，改變專職不專長，兼職應付忙的現狀。要舍得從優秀黨員大學生村官中考錄、篩選一批德才兼備，務實創新的年輕同志擔任黨組織書記;要老、中、青三結合配齊配強支部班子成員，激發團隊服務群眾，助推發展，促進社會和諧的戰斗堡壘作用。

三要舍得花錢加強黨建陣地建設，為黨建工作科學化管理創造必要的物質條件。隨著小康生活的逐步實現，黨組織的活動陣地、場所、設施設備已落后于普通群眾的生活標準。一把手要舍得為黨組織陣地、設施建設增加財政預算和轉移支付，并建立與經濟社會發展同步的財政投入增長長效機制，大力引進現代科技網絡技術設施設備，夯實黨員宣傳、教育、管理工程，確保黨建工作科學化、規范化、常態化開展有堅強的物質保障。

四要舍得帶頭走群眾路線，為落實執政為民，密切黨同人民群眾的血肉聯系提供榜樣示范。十九大報告指出，要在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，完善黨員干部直接聯系群眾制度，堅持“問政于民、問需于民、問計于民”，這是解決黨“面臨執政考驗、脫離群眾危險、能力不足危險”的重大舉措和有效途徑。黨中央轉變作風的八項規定猶如強勁東風吹醒了神州大地，清醒了各級干部。一把手要腳踏實地帶頭示范到田間地頭問需于民，要帶頭厲行節約，反對鋪張浪費。打鐵先要自身硬就是對一把手抓好黨聯系群眾工作提出的嚴格要求。需要做的民生之事，一把手要一馬當先的率先做起來;需要改的衙門作風，一把手要斬釘截鐵先帶頭改過來。要勇于為了人民的利益堅持正確的，為了人民的利益改正錯誤的。牢固樹立干部的權力是黨和人民賦予的，虛心向人民學習的觀點。做決策、出政策都要堅持從群眾中來、到群眾中去，多一些換位思考，少一些主觀臆斷;多一些雪中送炭，少一些錦上添花;多一些老、邊、窮地區調研，少一些發達地區觀光。要下真功夫推動機關、窗口行業的效能建設，追求“便民為本”的高效服務，做到“民有所呼，我有所應;民無所呼，我有所助”。

五要舍得上好每月一次的“綠色黨課”用黨的先進性和純潔性理論砥礪黨員的黨性，永葆共產黨員的政治本色。要以《黨章》的制度建設為核心，建立一把手按月上黨課制度，確保黨員學習教育常態化、規范化。扎扎實實上好每月一堂黨課，加強學習型黨組織建設，教育引導黨員干部知榮辱、講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，永葆政治本色，顯得尤為重要而迫切。

只有推進規章制度建設規范化，才能全面提高黨建科學化水平。加強規章制度建設是抓好黨建工作的重要一環。要堅持制度引領，建立長效機制，下功夫、用狠勁，切實把建立健全黨建工作制度作為提高黨建科學化水平的重要內容來抓。根據可量化、可操作、易考核的原則，做好制度“廢改立”，修訂完善“制度匯編”，形成系統化、規范化和科學化的管理制度體系。在制度建設上，注重抓好“四個關鍵”，即：建立制度的關鍵是管用;執行制度的關鍵是嚴格;落實制度的關鍵是堅持制度面前人人平等;監督制度落實的關鍵是違反制度必須追究。制定《黨組工作規范》《黨總支部（支部）工作規范》《關于建立黨建工作責任制的實施意見》，規范黨組、黨總支（支部）工作職責、委員崗位職責、會議制度和議事規則;堅持委員聯系點制度，深入聯系支部（處室）參加活動、走訪黨員群眾，了解黨建工作狀況與黨員思想動態，推進黨建與業務工作融合發展。制定嚴肅黨內政治生活、嚴格黨員教育監督管理制度。完善“三會一課”、民主評議黨員、雙重組織生活會等制度。嚴格執行中央八項規定，并制定實施細則以及會議、出差、公務接待、公務用車、車輛維修等相關制度，規范效能績效考核機制，簽訂效能建設責任書。