淺談幼教扶貧的路徑構建

黃利紅

摘要：教育落后是貧困地區(qū)難以擺脫貧困的重要原因，最終教育落后、貧困和資源外流形成惡性循環(huán)，打破這種惡性循環(huán)需要在幼兒教育這個最難最痛處下手，最難是因為其改善涉及多方參與主體，唯有形成合力，最終才能改善幼兒教育成效，其成效已經(jīng)不表現(xiàn)為融入當今教育體系，而是著眼未來，通過創(chuàng)新服務于地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，最痛是因為其制約幼兒一生的發(fā)展，影響其后續(xù)接受教育服務的能力，進而降低其社會價值的創(chuàng)造。

關鍵詞：幼教扶貧;攻堅;路徑;構建

一、研究的背景與問題的提出

2018年1月，教育部和國務院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布了《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案（2018-2020年）》，指出，到2020年，“三區(qū)三州”①等深度貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升，教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅的能力顯著增強。在實現(xiàn)工作目標過程中，實施好第三期學前教育行動計劃②，實施“幼有所育”計劃，通過發(fā)展普惠性民辦幼兒園等形式大力發(fā)展學前教育是其重要內(nèi)容。

習近平總書記在十九大報告中指出，要確保到2020年在我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，做到脫真貧、真脫貧。這是黨中央對脫貧攻堅的最新要求。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務，教育落后是貧困地區(qū)最沉痛的原因，最終形成貧困-資源外流-教育落后的惡性循環(huán)，幼兒教育是整個教育體系中投資收益最高的環(huán)節(jié)，研究貧困地區(qū)學前教育現(xiàn)狀，探索幼兒教育創(chuàng)新，不僅是教育扶貧的內(nèi)在要求，也是建立扶貧長效機制的應有之義。幼教扶貧創(chuàng)新，亦能夠為我國教育體制改革帶來新思考。

二、幼教扶貧：扶貧向扶智和扶志轉化

十九大報告指出，要堅持扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合。扶智與扶志都需要通過教育來實現(xiàn)，幼兒教育投資雖然不能馬上取得當期回報，但未來收益巨大，幼教扶貧能夠極大改善貧困地區(qū)幼兒父母在脫貧過程中扶志與扶智的效果，營造積極向上的社會風氣，為貧困地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展儲備本土專業(yè)人才。

（一）從著眼有形到關注無形的以人為本

扶貧攻堅堅持以人為本的理念，一般會強調(diào)組織部門和黨員干部的先鋒模范作用，扶貧管理部門和黨員干部在扶貧攻堅過程中只是外因，扶貧攻堅最終取得成效還要領先當?shù)厝罕姷淖陨淼牧α浚磧?nèi)因。從扶貧轉向扶智和扶志即說明我們對扶貧攻堅認識和實踐的不斷全面。改革開放四十年，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異仍然普遍存在，尤其是貧困落后地區(qū)與沿海發(fā)達地區(qū)的差異是持續(xù)加大的，先是資金外流，隨后是人員外流，貧困地區(qū)“386199部隊”現(xiàn)象②日益明顯，扶貧攻堅更多要依靠留住和發(fā)揮當?shù)鼐哂休^高知識文化的青年勞動力。

人是理性動物，貧困地區(qū)青年勞動力選擇外出打工是基于自身利益權衡，扶貧攻堅發(fā)揮青年勞動力主力軍作用，需要讓基于自身角度，調(diào)整其收益結構，進而改變其行為。貧困地區(qū)幼兒教育創(chuàng)新即是影響青年勞動力行為的重要因素，也是改變貧困地區(qū)社會結構的長期變量。幼教扶貧創(chuàng)新是最新科技應用于教育場景的練兵場，是為貧困地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必由之路，也是獲取未來巨大經(jīng)濟和社會收益的天使投資。

（二）從單向到雙向的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

改革開放過程中，農(nóng)村支持中國城市化進程，貢獻了人力、物力和財力，為中國城市化進程提供了堅實的保障。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略逐步推進，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村成為全面建成小康社會的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟發(fā)展由數(shù)量向質(zhì)量轉變，加之社會由工業(yè)化向信息化轉變，扶貧攻堅更應該突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的雙向性。隨著通訊技術的普及，城鄉(xiāng)間的信息交流變得越來越便捷，在廣大農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，接收能力最強的就是幼兒，如果不對這些地區(qū)的幼兒教育進行改革和創(chuàng)新，未來教育和社會治理的成本將是巨大的且收效甚微。

三、幼教扶貧創(chuàng)新的路徑構建

工業(yè)化時代進入信息化時代、國際交流日益加深和我國社會主要矛盾轉化[十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。]，這些都是幼教扶貧創(chuàng)新的時代背景，十年樹木，百年樹人，幼兒教育扶貧創(chuàng)新要著眼未來、腳踏實地，幼教扶貧創(chuàng)新的路徑需要通過“三環(huán)節(jié)兩支撐”實現(xiàn)內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，“三環(huán)節(jié)”即資源匯集-創(chuàng)新實踐-示范引領三個環(huán)節(jié)，“兩支撐”即幼教扶貧創(chuàng)新轉化平臺建設和技術應用與文化傳承建設。

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯聚各方力量搭建平臺

再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育，幼兒教育的投入不僅體現(xiàn)在教育落實平臺的搭建，幼兒教育研究平臺的完善，還體現(xiàn)在研究平臺與落實平臺的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。幼教扶貧領域的文件更多的是強調(diào)教育落實平臺，諸如師資水平、教學內(nèi)容等，貧困地區(qū)幼兒教育管理部門需要做好教育成果的轉化平臺，根據(jù)現(xiàn)實情況，將幼兒教育成果轉化為反映不同教育思想的幼兒教育實施方案，在實施過程中實現(xiàn)持續(xù)迭代，幼教扶貧創(chuàng)新轉化平臺應當注重資源匯集-創(chuàng)新實踐-示范引領三個節(jié)點的構建。

幼教扶貧創(chuàng)新轉化平臺要將政府的扶貧文件精神、國內(nèi)外先進的幼兒教育經(jīng)驗、企業(yè)與社會組織參與幼教扶貧意愿和當?shù)赜捉贪l(fā)展需求進行匹配梳理，通過與外界溝通交流完善資源匯集機制;創(chuàng)新實踐節(jié)點建議以項目推進為突破口，實現(xiàn)貧困地區(qū)幼兒教育的跨越式發(fā)展，在項目推進過程中，提升幼兒教育師資和管理部門的實踐水平;示范引領節(jié)點主要是樹立幼兒教育服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的宗旨，突出幼兒教育地域特色，幼教扶貧創(chuàng)新轉化平臺在學習國內(nèi)外先進經(jīng)驗過程中要保持自身獨立性。

（二）技術引領，文化孕育未來變革種子

通訊和人工智能等新技術普及為貧困地區(qū)幼兒教育在技術應用方面發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢提供了可能，從長期而言，技術只是實現(xiàn)幼兒教育目的的手段，文化才是孕育未來幼兒人生軌跡變革的種子，工業(yè)時代人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適應信息時代的人才需求，教育系統(tǒng)變革應當為貧困地區(qū)幼兒教育留下更多的希望，讓崇尚傳統(tǒng)、放眼世界和注重技術更多的融入幼教扶貧創(chuàng)新的初心之中。

注釋：

①三區(qū)是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū);“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州。

②在中國城市化進程中，農(nóng)村青壯勞動力進城務工數(shù)量持續(xù)增加，廣大農(nóng)村留守的婦女、兒童和老人作為特殊群眾，被稱為“386199部隊”。

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