人工生殖的法律問題研究

楊婷怡

摘要：隨著現代人工生育技術的發展，人工生殖給社會帶來了許多法律制度上的思考與沖突，亟待法律制定者和相關法律人員來制定、完善相關相關法律規范，由此應對人工生殖的法律問題進行深入研究。本文主要闡述人工生殖的基本概念特點以及關于我國建立人工生殖法律規范的大體步驟和完善措施。

關鍵詞：人工生殖;代孕;生育自由

一、何為人工生殖

人工生殖技術，又稱人類輔助生殖技術，是指使用醫學技術和措施對人類生殖細胞（精子、卵子、胚胎）進行人工操作，用來使母體受孕。人工生殖技術的發展代表了人類對于自身生殖的進一步掌控權。它使許許多多無法實現生育的不孕不育癥而無奈或絕望的患者重新看到了希望并實現了生兒育女的夢想，同時也使人類有了更多的生育選擇權。但人工生殖只是一種醫學治療不孕不育癥的手段或醫學行為，它屬于一種非自然人工擬制的辦法生育后代的醫學行為。

二、人工生殖的種類

人類醫療技術在飛速發展著，人工生殖種類也不斷增多。迄今，主要有以下幾種生殖措施：1、人工授精。人工授精能夠取代男女交媾，主要處理男方不育引起的生殖障礙問題;2、體外受精，指在試管內使卵子受精，之后人為植入子宮，代替自然性交受精和自然植入子宮，主要解決妻子不育或雙方不育引起的生殖障礙。3、代孕。當不孕妻子因自身的身體缺陷不能自己懷胎時，也可將胚胎植入夫妻外的第三人的子宮妊娠，代替不孕不育夫婦懷孕的人被稱為代孕母。4、無性生殖。是指用低等生物的細胞分裂繁殖方式取代高等動物生殖的全過程，此生殖方式無進化特點。

三、我國法律對人工生殖的規制

近幾十年來，人類的人工生殖技術在發展上有了巨大飛躍，如何將其規范化，限制在法律許可的范圍之中，禁止其破壞人類倫理道德和對人類長遠發展的種種威脅則顯得尤為緊迫和重要。在各個國家頒布有關人工生殖的立法規范的情形下，我國對人工生殖相繼出臺了數個辦法用來進行規制：2001年2月20日，衛生部以衛生部令的形式頒布了《人類輔助生殖技術管理辦法》、《人類精子庫管理辦法》。之后又陸續發布了《人類輔助生殖技術規范》、《人類精子庫技術規范》、《人類精子庫基本標準》和《實施人類輔助生殖技術的倫理原則》四個規范性文件。值得注意的是，2002 年《吉林省人口與計劃生育條例》第30條第2款規定“： 達到法定婚齡，決定終生不再結婚并無子女的婦女，可以采取合法的醫學輔助生育技術手段生育一個子女。”這是第一次以地方法規的形式允許未婚女性通過人工生殖技術生育子女。而對于代孕所帶來的道德、倫理、法律上的復雜困擾，我國目前立法明確禁止代孕。

目前我國應對社會上人工生殖的急切需求也建制了具體的規范文件，但因其規范內容過于狹窄、效力級別低、監管不力等原因并不能很好的滿足社會對人工生殖法律規范要求。

四、完善我國人工生殖的立法構想

1.建立專門立法規范。我國對于人工生殖的保障和正確實施只是由衛生部的規范性文件來發揮作用，目前對人類輔助生殖技術的相關管理只有2001年頒布的《人工輔助生殖技術管理辦法》。從國際社會背景下來看，英國、美國、德國、瑞典等國家都是通過立法規范的形式來管理人工生殖的問題，我國也應該建立專門的法律規范（立法規范）來約束人工生殖帶來的種種問題。

2、建立專職管理機關。闡明立法目的，建立實際的專職管理機關，配備專業技術職員、建制相應具體可行的法律規范顯得尤為迫切。《人工輔助生殖技術管理辦法》第三條規定：衛生部主管全國的人工生殖技術應用的監督管理工作。但此條對于具體管理內容、實施許可的相關規范都缺乏具體的規定，因此管理效果必然不會符合現今社會的要求。若不加強建立專職管理機關的速度，社會亂象層出不窮。如一些非法醫療機構對年輕女性進行非法取卵，給付一些報酬，一些對人體生理一無所知的年輕女性為了那些稍顯誘惑的利益和報酬，不惜出賣自己的身體健康來換取一絲虛榮。這不僅表明我國專職管理機關的管理空白，也表明對國民生理教育的極大缺乏。英國政府為實施對人工生殖技術的管理，專門設立了人工授精及胚胎管理局負責人工授精的監督管理工作，這對于我國建立專職管理機關具有巨大借鑒意義。

3、實施人工生殖技術對象的條件。使用人工生殖技術的不孕夫婦需要滿足哪些條件進行具體詳細的規定和要求，對于發展和保障人工生殖具有重要意義。關于需要進行人工生殖的不孕夫婦的一些具體的條件進行限制，例如年齡、身體條件、家庭狀況等。我國醫學發展突飛猛進，各種新型治療方式、儀器如雨后春筍般出現，但是相關的法律制定卻仍舊止步不前，使得一些技術的運用仍舊處于真空狀態，無法可依使得一些非法活動在黑暗中悄悄運行，例如商業代孕。

4、建立人工生殖資料庫。醫療機構可以建立人工生殖檔案管理館，為接受人工生殖技術的夫婦、精卵捐贈者以及人工生殖子女建立資料檔案、進行檔案管理并永久保存。對于檔案管理員要履行相關的保密義務，不得泄露資料庫中人員的信息資料。在人工生殖子女有需要時，例如結婚時查詢倫理關系、遺傳方面的疾病、病中需要生理援助：急需器官或血液的支持等等情況是，保障其享有知情權。人工生殖資料庫為防止醫療機構的因利益原因不合理使用，因此可以由國家衛生部門進行領導和管理，引領人工生殖資料庫正規、完善，建立對違規違紀相關人員的行政處分制度，對貪污、泄露他人信息等情況構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5、對違法行為的處罰落到實處。依照我國《行政處罰法》、《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》和上述辦法的處罰規定，醫師、醫療機構對其違法行為可能面臨警告、一萬元以下罰款和行政處分等處罰。但是面對著人工生殖存在的巨大利益誘惑，此些懲罰措施未免顯得過于“低威懾”。立法應制定嚴厲的懲罰措施來保障人工生殖的正確運用，杜絕相關人員利用人工生殖來牟取暴利的行為、濫用人工生殖的行為以及相關人員的疏忽所造成人工生殖子女的種種困擾，真正將對違法行為的處罰落實。

五、結語

倫理道德有時是法律的前身，它經過層層過濾，最終上升為國家意志。所以倫理道德對于法律發展具有重要的作用和意義。倫理道德和法律都作為約束和保障人們行為強有力的工具。在人工生殖的立法方面，掌控好倫理道德和法律強制力的界限，掌握好一個度，更好規范人工生殖技術，使這項先進的技術為人類帶來幸福美滿。

參考文獻：

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