讓全面小康的千年夢想照進現實

辛湘言

芳菲五月，萬木蔥蘢、繁花似錦。5月27日、28日，全國政協十三屆三次會議、十三屆全國人大三次會議在京勝利閉幕。兩會期間，與會代表委員認真學習貫徹習近平總書記兩會期間發表的一系列重要講話精神，聚焦政府工作報告、民法典、涉港國安立法決定及有關文件建言獻策、凝心聚力，激蕩起民主、求實、團結、奮進的昂揚旋律。

（一）

事非經過不知難。過去一年，面對世界經濟增長低迷、國際經貿摩擦加劇、國內經濟下行壓力加大等困難，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民攻堅克難，經濟運行保持總體平穩，經濟結構和區域布局持續優化，發展新動能不斷增強，改革開放繼續深化，三大攻堅戰取得關鍵進展，民生進一步改善，全年主要目標任務較好完成，為全面小康打下了決定性基礎。

同全國一樣，2019年湖南走過了極不平凡的歷程，三湘大地鐫刻著奮斗的艱辛，收獲了成功的喜悅，創造了驕人的業績。在黨中央堅強領導下，全省上下牢記習近平總書記“三個著力”“守護好一江碧水”等殷殷囑托，振奮精神，真抓實干，推動三大攻堅戰和高質量發展取得新的進展。脫貧攻堅讓63萬貧困群眾甩掉了貧困帽子、全部貧困縣貧困村摘帽出列，“一江一湖四水”系統聯治讓“漫江碧透、魚翔淺底”的美麗景象重現。

隨著創新引領開放崛起戰略深入實施，供給側結構性改革加快推進，湖南高質量發展蹄疾步穩，三湘父老的獲得感幸福感安全感更加充盈，千百年來孜孜以求的小康夢想觸手可及。

（二）

“莫聽穿林打葉聲，何妨吟嘯且徐行。”邁向全面小康的歷史征程，有風有雨是常態，風雨無阻是心態，風雨兼程是狀態。

突如其來的新冠肺炎疫情給經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，湖南見事早、行動快，在全國第一批啟動重大突發公共衛生事件一級響應，經過艱苦卓絕的努力，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效，深刻彰顯了黨的領導和中國特色社會主義制度的巨大政治優勢，充分展現了三湘人民同舟共濟、守望相助的強大精神力量。

在戰爭中學會戰爭，在游泳中學會游泳，是戰勝疫情的重要法寶。抗疫中湖南落實“四早”“四集中”要求，探索形成了“三統一”、全省一盤棋的領導機制，橫向到邊、縱向到底的群防群治聯防聯控機制，多品種防疫物資全天候生產的物質保障機制，中西結合、醫防結合、精準救治的醫療救護機制，運用信息化手段精準助力防疫和經濟發展的大數據支撐機制等制度成果，目前已連續100多天無新增本土確診病例，是全國首個確診病例1000例以上清零省份。

風雨多經人不老，關山初度路猶長。盡管全省疫情防控取得重大戰略成果，但境外疫情擴散蔓延勢頭仍未有效遏制，國內個別地區聚集性疫情仍然存在，疫情反彈風險不容低估，“針尖大的窟窿能漏過斗大的風”。越是防控形勢好轉，越要防止和克服松懈松勁、疲勞厭戰情緒，主動適應常態化疫情防控新形勢，保持思想不松、機制不變、隊伍不散，堅持整體謀劃、系統重塑、全面提升，織密織牢公共衛生防護網，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄，決不能影響全面建成小康社會的歷史進程。

（三）

這次疫情發生后，如何在較短時間內整合力量、全力抗擊疫情，這是很大的挑戰;在疫情形勢趨緩后，如何統籌做好疫情防控和復工復產，這也是很大的挑戰。

湖南因時因勢早謀劃早部署，從1月29日起即按照“既管又通”思路精準管控交通，明確企業復工復產自主決定、不需審批、實行備案制，及時下發通知一律不得再出臺延遲企業復工復產的管控舉措。針對人流物流不暢、務工人員返崗難、受疫情沖擊較大行業企業運行困難等痛點堵點分類精準施策，推行健康碼、“湘就業”微信服務平臺，助力復工復產，并派出10.7萬余名駐企聯絡員“點對點”幫扶，全省經濟社會秩序得到加快恢復，經受住了疫情的沖擊和考驗。

這次國務院政府工作報告沒有提出全年經濟增速具體目標，不是不要增長，而是體現經濟增長速度服從打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的目標要求。守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤;以“六保”促“六穩”、穩中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。大戰大考仍在繼續，尤需我們把思想和行動更好統一到黨中央決策部署上來，在常態化疫情防控條件下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發展，集中精力做好“六穩”“六保”工作，堅定實施擴大內需戰略，真正實現“全面小康大家一起走”。

手中有糧、心中不慌。面對如此嚴重的疫情，全國社會大局始終保持穩定，糧食和重要農副產品穩定供給功不可沒。習近平總書記在全國兩會期間強調，農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱。湖南作為全國13個糧食主產區之一，不管形勢如何變化，都必須堅決扛牢維護國家糧食安全的重要責任。堅定不移走精細農業發展之路，以三個“百千萬”為抓手，推動科技、管理、制度、質量、效率等領域創新，確保農業增效、農民增收。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，提升糧食生產品質效益，讓現代農業的“金扁擔”更好挑起國家糧食安全重任、挑起三湘農民的幸福生活。

（四）

“察勢者明，趨勢者智。”當今世界正處于百年未有之大變局，這次新冠肺炎疫情也是百年不遇，由此帶來一系列國際政治經濟格局的重塑性變化，逆全球化、單邊主義、保護主義、地緣政治等風險加劇。

我們既要在不確定不穩定世界中謀求發展，又要戰勝自身結構性、體制性、周期性問題相互交織帶來的困難挑戰，還要抓好常態化疫情防控，這些，對如期全面建成小康社會都是重大考驗。越是形勢復雜、任務艱巨，越要登高望遠、撥云見日，保持戰略定力、增強信心決心，用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難挑戰，努力在危機中育新機、于變局中開新局。

盡管疫情沖擊明顯，湖南一季度主要經濟指標出現不同程度下滑，但影響是階段性的、暫時的，沒有改變湖南經濟發展穩中向好、長期向好的基本趨勢。隨著復工復產步伐加快，經濟運行中積極因素累積增多，3-4月，全省規模工業連續兩個月保持增長，進出口較快增長，全社會用電量基本恢復，主要經濟指標回升向好趨勢愈加明顯，這也進一步表明湖南經濟潛力足、韌性強、回旋空間大。

危機危機，危中有機。疫情也催生了一些新產業新業態新模式，一些行業特別是數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產業實現逆勢增長，網絡購物、醫療健康、在線教育、遠程問診、遠程辦公等新興服務需求快速擴張。今年國務院政府工作報告提出增加1萬億元財政赤字規模，發行1萬億元抗疫特別國債，并將資金直達基層、直接惠企利民。陽光總在風雨后，堅持辯證思維、掌握科學方法，積極搶抓國家政策、項目建設、新的基建、科技創新、金融支持、消費升級、就業創業、公共衛生等相關產業發展和經濟業態變化帶來的新機遇，就能化危為機，將其轉化為決戰決勝的強大動力。

風物長宜放眼量。在通往全面小康大道上，有黨中央的集中統一領導，有集中力量辦大事的制度優勢，有敢于斗爭、敢于勝利的革命精神，有改革開放以來積累的雄厚物質技術基礎，有超大規模的國內市場優勢和內需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，還有中央一攬子強有力的政策支持，我們一定會越過“山重水復”的曲折，迎來“柳暗花明”的佳境。

（五）

小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵看脫貧攻堅工作做得怎么樣。沒有貧困群眾的如期脫貧，也就沒有全面建成小康社會。

“我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，付出更加艱辛的努力，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。”5月23日，習近平總書記在參加政協經濟界委員聯組會上的重要講話，進一步釋放了脫貧攻堅“不獲全勝、決不收兵”的強烈信號和堅定決心。

將時針撥回到2013年11月3日，這一天對湖南乃至全國來講都是非常特別的日子。習近平總書記親臨湘西十八洞村考察，首次提出“精準扶貧”重要理念，為新時代中國扶貧工作提供了一把“金鑰匙”，也由此開啟了我國精準扶貧、精準脫貧的高質量減貧進程。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。”湖南始終牢記習近平總書記殷切囑托，堅決扛起首倡地的政治責任，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，探索了省領導對口聯系扶貧點、“四不兩直”常態化調研及聯點督查、“三走訪三簽字”、“四跟四走”產業扶貧、“互聯網+扶貧監督”等機制模式，形成了“五級書記抓脫貧、全黨動員促攻堅”“戶幫戶親幫親，互助脫貧奔小康”的生動局面。6年多時間過去了，今天的十八洞村已經由一個年人均純收入僅1668元的貧困村，一躍成為人均收入超萬元的小康示范村，打造了可復制、可推廣的“湖南樣板”。截至目前，全省51個貧困縣、6920個貧困村已經全部摘帽出列，貧困發生率降至0.36%。

“其作始也簡，其將畢也必巨。”現在，距離全面完成脫貧攻堅目標任務只剩六個月左右時間，全省還有近20萬貧困人口尚未脫貧。盡管相對于人口總數占比不大，但都是堅中之堅、難中之難，再疊加疫情影響，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。越是抵近目標，越要慎終如始，以沖鋒者姿態全力攻克脫貧攻堅最后堡壘，嚴格落實習近平總書記“四個不摘”要求，在鞏固成果、防止返貧基礎上，健全解決相對貧困長效機制，向著鄉村振興、共同富裕的目標奮勇奔跑。

（六）

關山萬千重，山高人為峰。全面建成小康社會能否高質量完成，關鍵在人、關鍵在干部隊伍作風。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路……

常態化疫情防控條件下決戰決勝全面小康也是一場大戰大考，尤需每一位黨員干部提高站位、知重負重，對國之大者心中有數，強化責任擔當，不折不扣抓好黨中央重大決策部署和政策措施落實。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，堅決奪取全面小康最后勝利。全面小康不在“數字”算賬，關鍵在群眾“認賬”。要牢固樹立以人民為中心的政績觀，不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，堅決防止和克服形式主義官僚主義，以實干實績交出讓人民滿意的考卷。

“我們黨團結帶領人民進行革命建設改革，根本目的就是為了人民過上好日子，無論面臨多大挑戰和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖。”習近平總書記在全國兩會期間的講話，振聾發聵、語重心長。在決勝全面小康的關鍵節點，尤需每一位黨員干部堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，把以人民為中心更好貫穿全面建成小康社會各領域全過程。堅持以省委提出的“一脫貧三促進六覆蓋”為抓手，加快補齊基礎設施、生態環境、民生保障等短板，讓更足更亮的小康成色裝點收官勝景、惠及三湘人民。

國泰民安是實現全面小康的重要前提，也是全面建成小康社會的題中之義。沒有國家安全、沒有社會穩定，一切美好愿景都是鏡中花、水中月。在決勝全面小康的關鍵節點，尤需堅持一手抓發展、補短板，在發展中解決發展問題、降低風險發生概率、增強應對風險底氣;一手促安全、固底板，有力有效防范應對政治、經濟、互聯網、生態、應急管理、公共衛生等領域風險隱患，堅決維護國家主權、安全、發展利益和戰略全局穩定，維護社會安定、保障人民安寧，為確保全面建成小康社會創造安全穩定的政治社會環境。

“大舸中流下，青山兩岸移。”只要我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以貫徹落實全國兩會精神為契機，堅定“越是艱險越向前”的意志、保持“不破樓蘭終不還”的決心，乘風破浪、行穩致遠，全面建成小康社會的千年夢想就一定會實現，建設富饒美麗幸福新湖南的美好愿景也必定實現。