國內(nèi)防疫是上半場 國際防疫是下半場

王香平

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，不論是領(lǐng)導(dǎo)指揮中國人民遏制疫情蔓延勢頭、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，還是呼吁國際社會團結(jié)合作、堅決打好疫情防控全球阻擊戰(zhàn);不論是在國內(nèi)召開會議、調(diào)研考察，還是同外國領(lǐng)導(dǎo)人或國際組織負(fù)責(zé)人會談會見、通話談話、致電致函以及在多邊場合發(fā)表講話，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的重要思想之一就是“秉持人類命運共同體理念”。人類命運共同體，顧名思義，就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟、榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。實踐證明，這一理念，不僅是中國人民打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本遵循，也成為國際社會攜手抗疫的必然選擇。

國內(nèi)防疫：中方針對疫情采取強有力措施，不僅是在對本國人民健康負(fù)責(zé)，也是在為世界公共衛(wèi)生事業(yè)作貢獻

改革開放40多年的實踐啟示我們：世界好，中國才能好;中國好，世界才更好。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。因此，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持對外開放基本國策，為我國發(fā)展?fàn)I造良好國際環(huán)境，始終是我們黨謀劃外交工作的根本出發(fā)點，也是統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展穩(wěn)定的根本著眼點。基于此，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，如何打贏這場具有新的歷史特點的偉大斗爭，習(xí)近平總書記從斗爭伊始就始終站在統(tǒng)領(lǐng)國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略高度領(lǐng)導(dǎo)指揮這場戰(zhàn)爭。

2020年1月20日，習(xí)近平總書記在對防控新冠肺炎疫情作出的重要指示中，在強調(diào)“堅決遏制疫情蔓延勢頭”的同時，就明確要求“要及時發(fā)布信息，深化國際合作”。實際上，早在2019年12月31日，中國就向世界衛(wèi)生組織駐華代表處報告了不明原因肺炎病例。2020年1月3日起，中方開始定期向世界衛(wèi)生組織、包括美國在內(nèi)的各國以及中國港澳臺地區(qū)及時、主動通報疫情信息。1月12日，向全球通報共享新型冠狀病毒基因組序列信息。1月20日至21日，世衛(wèi)組織派出專家組赴武漢進行短暫實地考察。1月25日，中共中央政治局常委會專題圍繞疫情防控召開會議，再次鄭重宣示：“要及時準(zhǔn)確、公開透明發(fā)布疫情，回應(yīng)境內(nèi)外關(guān)切。”“要及時向世界衛(wèi)生組織有關(guān)國家和地區(qū)組織及港澳臺地區(qū)通報疫情信息，加強合作、全力應(yīng)對，共同維護地區(qū)和全球衛(wèi)生安全。”1月28日，在疫情后的首場外交活動中，習(xí)近平總書記向世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞通報了中國政府防控疫情的戰(zhàn)略部署、領(lǐng)導(dǎo)指揮、具體舉措以及防控決心。其后，在同多位外國政要、國際組織負(fù)責(zé)人或國際知名人士會談會見、通話談話以及致電致函活動中，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：我們秉持人類命運共同體理念，本著對中國人民和國際社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取了最全面、最徹底、最嚴(yán)格的防控舉措。中方不僅堅決維護中國人民生命安全和身體健康，也堅決維護世界人民生命安全和身體健康。

面對這場新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，黨中央采取一系列前所未有的防控和救治措施，向湖北省派出340多支醫(yī)療隊、42000多名醫(yī)務(wù)工作者，經(jīng)過兩個多月艱苦奮戰(zhàn)，作出巨大努力、付出巨大犧牲，中國疫情防控取得重大成效，為世界各國防控疫情提振了信心、爭取了時間、摸索了經(jīng)驗。中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率，展現(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象，得到國際社會高度贊譽。170多個國家領(lǐng)導(dǎo)人和50多個國際和地區(qū)組織負(fù)責(zé)人以電話、信函、聲明等方式對我國表示慰問和支持，79個國家和10個國際組織為中國人民抗疫斗爭提供大量援助。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞公開聲明：“中國發(fā)現(xiàn)疫情、分離病毒、測序基因并與世界衛(wèi)生組織分享的速度之快，令人印象深刻，無法用語言形容。”著名醫(yī)學(xué)期刊《柳葉刀》社論指出，中國采取的強有力的公共衛(wèi)生措施可能是“歷史上最雄心勃勃、最靈活和最積極的疾病控制工作”。美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩這樣評價，歷史學(xué)家未來很可能會把中國抗擊疫情的過程，視為世界范圍內(nèi)遏制新疾病傳播的典范，“就如何在全球化的世界中應(yīng)對公共衛(wèi)生事件，中國開展了全新探索，歷史很可能為此感謝中國”。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國同世界的關(guān)系也在發(fā)生歷史性變化。作為擁有14億人口的大國，中國做好自己的事，就是對人類社會最大的貢獻。面對這一突如其來的嚴(yán)峻疫情，習(xí)近平總書記以對全球公共衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)的戰(zhàn)略視野和廣闊胸襟對防控斗爭進行決策部署，以堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭的宏大氣魄和堅定意志為國際社會防疫贏取時間，展現(xiàn)了社會主義中國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，書寫了踐行人類命運共同體理念的時代篇章。聯(lián)合國秘書長古特雷斯坦言，中國人民“以犧牲正常生活的方式為全人類做出了貢獻”。中國—世界衛(wèi)生組織聯(lián)合考察組的報告認(rèn)為，中國人民“為遏制疫情的暴發(fā)付出了巨大的生命和物質(zhì)代價，世界各國都迫切需要了解和利用中國的應(yīng)對經(jīng)驗，充分認(rèn)識到中國為全球抗疫作出的實際貢獻”。

國際防疫：病毒沒有國界，疫情不分種族，唯有團結(jié)協(xié)作才能戰(zhàn)勝這一公共衛(wèi)生安全挑戰(zhàn)

羅馬時間3月12日22時30分許，一架來自上海的航班降落羅馬機場，帶來了9名中國紅十字會志愿專家團隊和31噸中方援助的醫(yī)療物資，其中包括口罩、呼吸機、監(jiān)護儀、除顫儀、可視喉鏡等，全部都是意大利抗疫所急需的。在中國抗擊疫情最吃勁的時候，意大利組織專機運送醫(yī)用物資援助中國。此后，隨著意大利疫情日益嚴(yán)重，中國政府先后派出多個專家組協(xié)助意方抗疫，并提供了大量相關(guān)物資。

當(dāng)前，新冠病毒在全球200多個國家和地區(qū)暴發(fā)，抗擊疫情成為許多國家的頭等大事。經(jīng)合組織秘書長古里亞將此次疫情描述為繼“9·11”恐怖襲擊和2008年金融危機之后，“21世紀(jì)第三次、也是最大的一次經(jīng)濟、金融和社會沖擊”。新冠疫情全球大流行，加劇了世界百年未有之大變局的復(fù)雜程度，人類命運共同體是因應(yīng)百年未有之大變局的唯一正確選擇。

在國內(nèi)抗疫即將迎來勝利曙光而國際疫情加速擴散蔓延的時刻，習(xí)近平總書記明確指出：國內(nèi)防疫是上半場，國際防疫是下半場。疫情之下，任何一個經(jīng)濟體、一個國家都不能獨善其身。如何參與國際疫情防控合作？習(xí)近平總書記的思路明晰而堅定：病毒沒有國界，疫情不分種族。在應(yīng)對這場全球公共衛(wèi)生危機的過程中，構(gòu)建人類命運共同體的迫切性和重要性更加凸顯。團結(jié)合作是最有力武器。唯有同舟共濟、攜手抗疫，才能共同護佑各國人民的健康福祉。

前所未有的新冠肺炎疫情大流行深刻表明全球的緊密聯(lián)系及其脆弱性。為此，20國集團領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會于3月26日罕見地以視頻會議方式召開。作為擁有抗疫實戰(zhàn)經(jīng)驗的中國，國家主席習(xí)近平在此次峰會上的講話《攜手抗疫 共克時艱》引起各方高度關(guān)注。習(xí)近平總書記提出“四點倡議”：堅決打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn)、有效開展國際聯(lián)防聯(lián)控、積極支持國際組織發(fā)揮作用、加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。同時，建議盡早召開20國集團衛(wèi)生部長會議，加強信息分享，開展藥物、疫苗研發(fā)、防疫合作，建議發(fā)起20國集團抗疫援助倡議等。講話秉持構(gòu)建人類命運共同體理念，既立足當(dāng)下又著眼長遠(yuǎn)，既重點加強疫情防控又兼顧世界經(jīng)濟發(fā)展，既分享中國經(jīng)驗作出中國承諾，又倡導(dǎo)國際政策協(xié)調(diào)與步調(diào)一致。與此同時，中國共產(chǎn)黨會同100多個國家的230多個政黨就加強全球抗疫國際合作發(fā)出共同呼吁，贏得國際社會積極響應(yīng)。

大道至簡，實干為要。盡管中國國內(nèi)疫情防控已走過最困難最艱苦的階段，外防輸入、內(nèi)防反彈壓力依然很大，但面對境外疫情呈加速擴散蔓延態(tài)勢，中國始終以實際行動積極支持國際社會抗疫。截至5月10日，中國政府已經(jīng)或正在向150多個國家和國際組織提供急需的醫(yī)療物資援助，累計向伊朗、意大利、伊拉克、塞爾維亞等16個國家派出15批醫(yī)療隊。中國派駐非洲45個國家的46支醫(yī)療隊，共約1000名醫(yī)護工作者堅守崗位，積極協(xié)助駐在國衛(wèi)生部門和機構(gòu)增強疫情防控能力。截至4月25日，74個國家和地區(qū)、6個國際組織與我國簽署192批次醫(yī)療物資商業(yè)采購合同。中國31個省區(qū)市通過市場化采購方式，已經(jīng)向191個國家和地區(qū)出口防疫物資。僅4月24日當(dāng)日，中國出口口罩就達(dá)10.6億只。截至4月20日，中國已向美國提供超過24.6億只口罩，提供近5000臺呼吸機以及大量其他物資。4月23日，中國宣布在前期向世界衛(wèi)生組織捐款2000萬美元現(xiàn)匯基礎(chǔ)上，增加3000萬美元現(xiàn)匯捐款。與此同時，國家衛(wèi)生健康委建立疫情防控和臨床診療領(lǐng)域在線“知識中心”和國際合作專家?guī)欤淹ㄟ^遠(yuǎn)程視頻方式同150多個國家舉行80余場衛(wèi)生專家會議，先后公開發(fā)布7版診療方案、6版防控方案，翻譯成多國文字及時通報全球180多個國家、10多個國際和地區(qū)組織分享。俄羅斯總統(tǒng)普京指出：“中國向遭受疫情的國家及時伸出援助之手，為國際社會樹立了良好典范。”泰國前副總理頗欽說：“在這次全球抗擊疫情的行動中，中國全力維護世界公共衛(wèi)生安全，展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)和對人類發(fā)展的高度責(zé)任感。”

面對疫情危機，越來越多的國家從中國抗疫舉措中尋求借鑒。世界衛(wèi)生組織官員呼吁：“像中國這樣去做吧，這樣可以拯救生命。中國的方法是目前我們唯一知道的、被事實證明成功的方法。”不少國家政要、政黨領(lǐng)導(dǎo)人、政府官員和國際組織負(fù)責(zé)人通過多種形式肯定中國為全球抗疫所作的努力，普遍認(rèn)為中國在防疫中積累的經(jīng)驗彌足珍貴，中方以實際行動向國際社會證明，疫情是完全可以戰(zhàn)勝的。

中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的黨。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。我說過，大就要有大的樣子。中國共產(chǎn)黨所做的一切，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展。我們要把自己的事情做好，這本身就是對構(gòu)建人類命運共同體的貢獻。我們也要通過推動中國發(fā)展給世界創(chuàng)造更多機遇，通過深化自身實踐探索人類社會發(fā)展規(guī)律并同世界各國分享。”“為人類謀和平與發(fā)展”，這是中國共產(chǎn)黨以天下為己任、計利當(dāng)計天下利的情懷、使命與擔(dān)當(dāng)，也是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人推動構(gòu)建人類命運共同體的根本理念和價值追求。從這個意義上說，中國參與全球抗疫的積極努力體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨踐行根本宗旨和執(zhí)政理念的思想自覺和行動自覺。西班牙共產(chǎn)黨主席森特利亞如此評價：“每當(dāng)災(zāi)難波及世界時，我們都再一次認(rèn)識到，習(xí)近平總書記提出的人類命運共同體理念恰逢其時。”

著眼后疫情時代：在經(jīng)濟全球化時代，這樣的重大突發(fā)事件不會是最后一次，國際社會必須樹立命運共同體意識

國際公共衛(wèi)生界有句名言：“疫情的發(fā)生不可避免，但疫情的擴散卻可避免。”這次新冠肺炎疫情在全球大流行，首先凸顯了全球公共衛(wèi)生的治理赤字，從公共衛(wèi)生應(yīng)急、預(yù)警、能力建設(shè)、培訓(xùn)、國際援助與合作到全球公共衛(wèi)生基金、機制、平臺建設(shè)等都亟待加強，刻不容緩。其次，這次疫情也如同一面透視鏡，映射出一些國家固守冷戰(zhàn)思維、零和博弈的老框框舊觀念。在國際社會最需要團結(jié)抗疫之時，個別西方國家依然不斷“甩鍋”、推責(zé)、制造“政治病毒”，煽動意識形態(tài)、種族主義和狹隘民族主義偏見等言行，更有一些政客為了謀取個人政治私利不惜到處尋找“替罪羊”。為此，聯(lián)合國秘書長古特雷斯、世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞多次指出：我們面臨的最大敵人不是這一病毒本身，而是導(dǎo)致人們對立的污名化;將疫情當(dāng)作政治籌碼相當(dāng)于“玩火”，應(yīng)該將疫情政治化這種做法“隔離”起來。

世界怎么了？我們怎么辦？

這是2017年1月18日習(xí)近平總書記在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部演講時發(fā)出的時代之問。回答時代之問，首先要問診世界大勢。人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，各國相互聯(lián)系、相互依存，全球命運與共、休戚相關(guān)，國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。同時，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性日益突出，世界經(jīng)濟增長動能不足，貧富分化日益嚴(yán)重，兵戎相見時有發(fā)生，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。世界何去何從，人類何去何從？7年前的2013年3月23日，習(xí)近平總書記在當(dāng)選國家主席后第一次出訪俄羅斯并在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院演講時，就響亮地提出人類命運共同體的理念。2015年9月28日、2017年1月18日，習(xí)近平總書記分別在第70屆聯(lián)合國大會和聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表演講，主題詞均為“構(gòu)建人類命運共同體”。所謂構(gòu)建人類命運共同體，就是倡導(dǎo)建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。結(jié)合當(dāng)前全球抗疫，重溫習(xí)近平總書記關(guān)于“普遍安全”的闡述，可謂鞭辟入里、振聾發(fā)聵。比如，“世上沒有絕對安全的世外桃源，一國的安全不能建立在別國的動蕩之上，他國的威脅也可能成為本國的挑戰(zhàn)。鄰居出了問題，不能光想著扎好自家籬笆，而應(yīng)該去幫一把”“禽流感、埃博拉、寨卡等疫情不斷給國際衛(wèi)生安全敲響警鐘。世界衛(wèi)生組織要發(fā)揮引領(lǐng)作用，加強疫情監(jiān)測、信息溝通、經(jīng)驗交流、技術(shù)分享”，等等。構(gòu)建人類命運共同體倡議提出后，這一理念在國際社會迅速取得廣泛共識。所以，聯(lián)合國在2017年2月、3月先后將其寫入聯(lián)合國決議、安理會決議和聯(lián)合國人權(quán)理事會決議。