戴軍
防范化解經濟領域重大風險的直接目的是維護經濟持續穩定增長。實現經濟持續穩定增長的必要性與不確定性,要求我們必須牢固樹立安全發展理念,加快完善安全發展體制機制,積極做好防范化解重大風險工作。
經濟持續穩定增長受經濟和非經濟、短期和長期的因素影響。當前,新冠肺炎疫情作為非經濟的、擾動性的因素對我國經濟的沖擊前所未有,我國經濟發展面臨的困難與挑戰前所未有。由于境外疫情擴散蔓延勢頭還沒有得到有效遏制,世界經濟深度衰退陰影籠罩,國內疫情反彈風險仍然存在,目前我國經濟運行面臨較大壓力。在外部發展環境更加不穩定不確定、國內新冠肺炎疫情深度影響疊加,結構性、體制性、周期性問題相互交織的經濟發展形勢下,能不能守住“六保”底線,夯實“六穩”基礎,穩住我國經濟基本盤并在“穩”和“?!钡幕A上積極進取,努力在危機中育新機、于變局中開新局,這是我們當前面臨的重大現實課題。
面對錯綜復雜的國內外形勢,要努力實現我國經濟在合理區間運行,鞏固我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢,必須牢牢把握經濟發展的主動權,以有效與穩定的國內經濟政策舉措應對各種不確定性。落實和完善常態化疫情防控舉措,加大新冠肺炎防控科研攻關力度,以穩定的公共安全環境奠定經濟穩定增長的基礎。落實落細已出臺的各項財稅、金融政策措施,切實幫助市場主體,特別是民營企業、中小微型企業和個體工商戶降低生產經營成本、獲得融資便利,夯實經濟穩定增長的微觀基礎。根據新情況新問題新變化,既立足“六穩”工作和“六保”任務,又著眼經濟高質量發展目標,著力提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性,加大宏觀政策實施力度,注重財政、金融、產業、就業政策的相容性與配套性,為經濟持續穩定增長提供有效保障。堅定實施擴大內需戰略,把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點,加快構建完整的內需體系,堅持供給側結構性改革戰略方向,圍繞消費回補與升級,營造良好的消費環境,引導消費增速與提質。圍繞補短板、強基礎、增后勁,突出新基建投資重點,優化傳統基建投資結構,推動我國經濟行穩致遠。進一步深化“放管服”改革,實質性降低制度性成本,結合實際,將疫情形勢下幫助企業紓困、推動復工復產的一些臨時政策措施常態化,健全完善要素、產品市場,維護市場競爭中性原則,拓寬非公經濟活動領域與空間,優化營商環境,穩定市場主體預期,提振市場主體信心。