做好較長時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備

毛勝

面對(duì)突如其來、來勢洶洶的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下萬眾一心、眾志成城，進(jìn)行了英勇頑強(qiáng)的抗擊疫情斗爭。目前，我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)，但國際疫情仍在持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，我國防范疫情輸入壓力加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。在此關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記科學(xué)分析國內(nèi)外形勢，要求在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢，我們要堅(jiān)持底線思維，做好較長時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。”形勢決定任務(wù)，行動(dòng)決定成效。習(xí)近平總書記的這個(gè)重要判斷，為我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作指明了方向，提供了遵循。

深刻認(rèn)識(shí)“嚴(yán)峻復(fù)雜”和“較長時(shí)間”，充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)在各項(xiàng)工作中要堅(jiān)持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。所謂底線思維，就是“從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果”。在新冠肺炎疫情防控工作中，黨中央作出的“依法將新冠肺炎納入乙類傳染病、采取甲類措施嚴(yán)格管理”“把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務(wù)來抓”“要求湖北省對(duì)人員外流實(shí)施全面嚴(yán)格管控”等決策，都體現(xiàn)了底線思維的方法。實(shí)踐已經(jīng)證明，正因?yàn)檫@一系列及時(shí)、有力、有效的舉措，我國在全球率先控制住國內(nèi)疫情并加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為國際抗疫合作和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。

但是，我們必須清醒看到，目前疫情仍然不容樂觀。從國際看，疫情仍在持續(xù)蔓延，全球整體上仍處于疫情高峰期。截至北京時(shí)間6月12日9時(shí)，疫情已經(jīng)波及200多個(gè)國家和地區(qū)，中國以外累計(jì)確診病例超過750萬例。令人擔(dān)憂的是，各國防控能力參差不齊，不少國家存在防控短板和漏洞，一些國家的疫情形勢出現(xiàn)惡化跡象。還有個(gè)別西方大國刻意挑起紛爭，影響國際合作抗疫。從國內(nèi)看，疫情雖然得到有效控制，但外防輸入壓力持續(xù)加大。國內(nèi)防止疫情反彈的復(fù)雜性也在增加，無癥狀感染者和可能遺漏病人帶來的風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。這些情況充分表明，新冠肺炎疫情防控工作相比較于此前的非典疫情等，更具復(fù)雜性、長期性和艱巨性。我們必須保持定力，做好較長時(shí)間斗爭的準(zhǔn)備，高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)。

我們還要清醒看到，疫情給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊。從國際看，許多國家停工停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)陷入停頓，失業(yè)率不斷上升;國際經(jīng)貿(mào)斷崖式下降，全球服務(wù)業(yè)受到廣泛沖擊;生產(chǎn)要素、人員流動(dòng)嚴(yán)重受限，全球產(chǎn)業(yè)鏈陷入紊亂。從國內(nèi)看，一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下滑，國內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算同比下降6.8%;一些行業(yè)面臨市場供求普遍下滑等壓力，多數(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)上半年?duì)I收將明顯下降。這些情況充分表明，新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響極其嚴(yán)重。國際貨幣基金組織認(rèn)為，2020年全球經(jīng)濟(jì)將急劇跌入負(fù)增長，預(yù)計(jì)將出現(xiàn)20世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。盡管我國經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展?jié)摿^好，3月份以來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)回升勢頭，并保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，但受到國際因素的影響，短時(shí)間也難以獨(dú)善其身，必須做好較長時(shí)間艱苦奮斗的準(zhǔn)備。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，做好思想準(zhǔn)備是從容應(yīng)對(duì)的前提。深刻認(rèn)識(shí)“嚴(yán)峻復(fù)雜”和“較長時(shí)間”，歸根到底就是要把底線思維貫穿這場戰(zhàn)“疫”始終，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得充分一些，積極尋求規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、化解復(fù)雜矛盾、謀求創(chuàng)新發(fā)展的路徑和方法，努力在疫情防控條件下恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利。

深刻認(rèn)識(shí)疫情防控工作常態(tài)化，抓緊抓實(shí)抓細(xì)外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施

經(jīng)過艱苦卓絕的努力，我國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，人民群眾生命安全和身體健康得到有力保護(hù)。這一成績來之不易，必須倍加珍惜、再接再厲，繼續(xù)繃緊疫情防控這根弦，扎實(shí)做好常態(tài)化防控工作。當(dāng)前，最重要的就是完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施并切實(shí)抓好落實(shí)，積極引導(dǎo)人民群眾做好必要防護(hù)，繼續(xù)鞏固疫情持續(xù)向好形勢，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)提供有力保障。

“外防輸入”就是要牢牢把住入境關(guān)，加強(qiáng)輸入性風(fēng)險(xiǎn)防范。要壓實(shí)屬地防控責(zé)任，堅(jiān)決守住守好口岸城市防線，嚴(yán)格落實(shí)入境人員集中隔離制度。針對(duì)陸地接壤國家對(duì)我國輸入風(fēng)險(xiǎn)增高，黑龍江等地要抓緊排查漏洞、補(bǔ)齊短板，完善和加強(qiáng)防控工作措施。要加大對(duì)邊境城市疫情防控人員和物資保障力度，協(xié)調(diào)解決好在衛(wèi)生檢疫、防疫物資、醫(yī)護(hù)力量、隔離條件等方面遇到的困難，支持邊境地區(qū)提升檢測、救治能力。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)境外我國公民的關(guān)心關(guān)愛，駐外使領(lǐng)館要做好領(lǐng)事保護(hù)和防護(hù)指導(dǎo)，發(fā)揮好僑團(tuán)、留學(xué)生會(huì)等作用。要深入推進(jìn)疫情防控國際合作，同世界衛(wèi)生組織深化交流合作，繼續(xù)向有關(guān)國家提供力所能及的幫助，加強(qiáng)防疫物資質(zhì)量監(jiān)管等工作，努力為國際防疫合作貢獻(xiàn)更大力量。

“內(nèi)防反彈”就是要鞏固防控戰(zhàn)果，把疫情防控網(wǎng)扎得更密更牢。要繼續(xù)抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體疫情防控工作。湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果后，仍要繼續(xù)抓好疫情防控工作，特別是抓實(shí)社區(qū)防控，壓實(shí)企事業(yè)單位防控責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)行核酸檢測應(yīng)檢盡檢、對(duì)其他人群實(shí)行愿檢盡檢。首都北京的安全穩(wěn)定直接關(guān)系黨和國家工作大局，要繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)防控任務(wù)。各地要立足實(shí)際落實(shí)和完善常態(tài)化疫情防控舉措，繼續(xù)堅(jiān)持必要的人員管控和健康監(jiān)測措施，指導(dǎo)企事業(yè)單位和各類公共場所落實(shí)防控要求，引導(dǎo)群眾做好必要的個(gè)人防護(hù)，對(duì)新增本土確診病例要加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中暴露出的防控問題。要優(yōu)化分區(qū)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和響應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)本地疫情變化精準(zhǔn)確定相應(yīng)等級(jí)和級(jí)別，依法依規(guī)、科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍，并具體到樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村組等最小單元。要加大對(duì)無癥狀感染者管理工作力度，把對(duì)無癥狀感染者的監(jiān)測、追蹤、隔離和治療作為防控重點(diǎn)，做到及時(shí)報(bào)告和處置。