環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的規(guī)制績效實證分析

孫鐵平

【摘要】環(huán)境問題一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心話題。中國的“十一五”規(guī)劃明確提出了開發(fā)資源以節(jié)約生態(tài)資源和保護(hù)環(huán)境為主。在我國的十七大報告中，首次提出了“文明”的概念。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須互相兼容，兩者的相互結(jié)合是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。然而環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)常出現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)中經(jīng)常出現(xiàn)沖突問題，需要我們引起足夠關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;雙贏;績效實證

中國改革開放40年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速。中國2019年的GDP總量為99萬億美元，位居世界第二。同時，中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中體現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展的矛盾日趨嚴(yán)重，發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程出現(xiàn)的環(huán)境問題，現(xiàn)在已經(jīng)集中出現(xiàn)在中國。根據(jù)世界環(huán)境署的最新數(shù)據(jù)，中國每年的空氣和水污染處理費用占GDP的8%。根據(jù)目前的研究結(jié)果，經(jīng)濟(jì)增長遠(yuǎn)還未達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。

1、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的規(guī)制績效實證分析

我們認(rèn)為，1998年在中國實施的“兩區(qū)管制”政策旨在監(jiān)測環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長的影響，這是一個非常有價值的實驗，可以引起關(guān)注。而且在政策實施前后，為了有效區(qū)分“兩個控制區(qū)”，我們有必要確定何時實施該策略。同時根據(jù)以下策略，將樣本分成4組，每組兩次，以確定在更換對照組和更換對照組之前，是否在政策之前是否受到影響。實驗的回歸方程的形式為：

Yit=γ×TCZi×Postt+wlocX*+X'itβ+μi+λt+εit （1）

在模型（1）中，Yit這是一個變量描述，表示人均GDP。而TCZi描述TCZ城市是否引用該城市的屬性。如果我們所在的城市屬于“2主導(dǎo)地區(qū)”以外的城市，那么計算的TCZi=0。，則TCZi=1。Postt則指示策略發(fā)布前后的時間是否為T。如果在發(fā)布政策之前時間為T，則t小于1998年，Postt=0;如果在時間t引入該政策，則t高于1998年，Postt=1。μi為城市影響城市發(fā)展的固定效果，可以衡量不隨時間變化的城市的所有特征，例如土地、氣候和景觀等。而λt則時間代表用于控制長期因素的影響，例如有關(guān)城市發(fā)展的商業(yè)周期、財政政策和宏觀經(jīng)濟(jì)波動等。εit是基于對隨機(jī)誤差項Bertrand、Dahhwaro和Murena的具體研究，分析的參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)誤差沒有得到明顯的減少，但是政治“兩個控件的影響力”的統(tǒng)計顯著性降低了，因為存在剩余序列內(nèi)源性和自回歸的可能性。我們在中國的城市中進(jìn)行修復(fù)了標(biāo)準(zhǔn)的城市級錯誤，并采用了多個區(qū)域性政策實施指南，接下來我們對城市發(fā)展進(jìn)行了更改，使wlocX*用于管理城市之間不會隨時間變化的復(fù)雜元素。

我們調(diào)查的參數(shù)可以用來衡量“第2段控制”政策對保護(hù)環(huán)境的影響，使用人均GDP的兩個回歸方程。從人均和國內(nèi)生產(chǎn)總值來看，使用“兩區(qū)控制”政策可以有效消除低質(zhì)量的生產(chǎn)、技術(shù)和機(jī)械設(shè)備等的影響。這意味著明顯禁止使用劣質(zhì)煤，并在城市安裝常規(guī)燃煤以及排水設(shè)備等業(yè)務(wù)。通過這種方式，鼓勵公司技術(shù)升級和創(chuàng)新技術(shù)。盡管預(yù)防污染成本的稅率正在增加，但是我們認(rèn)為這種經(jīng)濟(jì)影響可以抵消隨著業(yè)務(wù)變化而提高的競爭力。在此過程中，公司利潤的增長也在一定程度上帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文研究主要使用的數(shù)據(jù)是1992年至2009年的年度調(diào)查數(shù)據(jù)，但由于今年計算出的城市數(shù)量不同，因此學(xué)者們沒有平衡的環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)模型。數(shù)據(jù)不平衡會在極大程度上影響實驗結(jié)果的計算，此外不平衡實驗數(shù)據(jù)的性質(zhì)難以接近經(jīng)濟(jì)分析的真實模型。所以我們需要仔細(xì)檢查回歸方程式中使用的固定效應(yīng)。通常形狀固定的模型效果是

通過在上述假設(shè)下進(jìn)行了嚴(yán)格的測試，我們使用“兩個優(yōu)勢地區(qū)”政策進(jìn)行幾乎自然的實驗來調(diào)查環(huán)境監(jiān)管對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要影響。“個優(yōu)勢地區(qū)”城市的替代方案通常是在GDP中表現(xiàn)出來但不可見。因此，嚴(yán)格的測試已經(jīng)針對“兩控”城市的各種特征進(jìn)行了測試，以解決其他地理特征（如果與山區(qū)村莊相關(guān)），城市之間的空間特征和政治因素及其他差異等。

2、政策建議

當(dāng)前，在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在例如氣候變化、霧霾、酸雨和水污染引起的生態(tài)侵蝕問題，所以現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展模式中化石能源的使用，這需要引起整個社會的各種關(guān)注和思考，從而引入更嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)來改善工業(yè)生產(chǎn)。但是工業(yè)化發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，所以相關(guān)的管理人員需要促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展。從歷史上看，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論是混雜的，如果這些差異代表了環(huán)境監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，難以有效管理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。1998年“兩區(qū)管制”政策生效后，大約20年后“兩個主導(dǎo)”城市的污染極小，很少聽到較大的污染事件，每個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)均不受限制。控區(qū)政策對經(jīng)濟(jì)推動的作用在高研發(fā)密集度、高污染行業(yè)、政策執(zhí)行力較強和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)更顯著，自從實施政策以來，我們不單單從統(tǒng)計學(xué)角度看環(huán)境監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，更是講環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密地融合在一起。在適合當(dāng)?shù)厍闆r時，建立準(zhǔn)確和相關(guān)的環(huán)境政策有助于實現(xiàn)中國環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長共同發(fā)展的局面。

結(jié)語：

綜上所述，環(huán)境污染的解決方案不能在單獨使用，要實現(xiàn)既有利于環(huán)境保護(hù)又有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，其中還存在一定的問題，這些問題只能通過政府環(huán)保政策引導(dǎo)和公司內(nèi)部變革來解決。環(huán)境政策與技術(shù)創(chuàng)新能夠解決當(dāng)前存在的問題，兩者之間又能相互影響，環(huán)保投資的增加能夠帶動技術(shù)創(chuàng)新，對技術(shù)創(chuàng)新投入的加強也能促使環(huán)境政策更加完善，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏。

參考文獻(xiàn)：

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