建筑工程項目融資咨詢和項目后評價

【摘要】隨著我國經濟水平不斷提升，工程項目融資也開始為建筑工程建設帶來有效幫助。但需要注意的是，項目融資在為建筑工程建設帶來各類優勢的同時，也存在較大的風險問題，是否能夠有效控制或規避風險，直接影響建筑工程建設成果。本文從項目融資的概念、階段實施、模式幾個方面介紹了項目融資咨詢，并從項目后評價作用、方法等方面對項目后評價進行了闡述，希望為經濟建設和工程項目的決策、實施和管理提供智力服務。

【關鍵詞】工程建設項目;融資咨詢;項目后評價

建筑業是我國社會中的重要行業，在帶動國民經濟發展，推動社會良好持續運行等方面都發揮著重要作用，是國家健康發展的基礎。當前在社會經濟快速發展的過程中，我國建筑業的發展水平不斷提升，發展速度不斷加快，工程咨詢業在工程項目管理中有了越來越重要的地位，這是由社會資源有效利用原則決定的。隨著市場經濟的不斷發展和投融資體制的不斷完善，項目融資咨詢和項目后評價方面也逐漸重視。對此，本文就項目融資咨詢及項目后評價兩方面展開分析概述。

1、項目融資咨詢

項目融資是指在工程項目建設過程中，以該項目的預期利潤作為資金籌措的依據，等到項目建設并正常投入使用之后，再利用其收入償還債務的融資方式。項目融資需要將項目建設完成后的資金流量進行實現估算，以此為基礎進行抵債與保障。項目融資通常是指對需要巨額資金的項目所進行籌集資金的活動。

項目融資通常按七個階段實施：項目投資研究、初步投資決策、融資研究、融資談判、完善融資方案、項目最終決策、融資實施。項目融資以投資研究為基礎，在項目的方案研究設計基礎上，初步確定項目的投資需求和項目效益之后，進行項目融資研究，擬定并優化項目的融資方案。方案確定之后，項目融資顧問將有選擇地向銀行或其他一些金融機構發出參加項目融資的建議書，組織貸款銀團，著手起草項目融資的有關文件，與銀團進行談判，并且需要根據談判進程不斷對融資方案進行修正，直到雙方取得共識。在雙方取得共識，正式簽署項目融資的法律文件之后，融資的組織安排工作就結束了，項目融資將進入執行階段。

常見的項目融資模式主要有以下幾種：

1.1 BOT模式

BOT模式（Build-Operate-Transfer）是指投資人作為項目發起人，首先從地方政府獲得公共設施項目的建設和運營特許權并簽訂相關協議，然后依據項目目標設定專門的項目公司，負責整個項目建設的融資、設計、建造和運營。私營團體、社會公眾和金融機構可通過借貸、捐贈等形式參與到融資過程。

1.2 PPP模式

PPP模式（Public-Private-Partnerships）是一種政府部門與私人企業的合作模式，從公共事業的需求出發，利用民營資源產業化優勢，政府與民營企業共同開發、投資建設并維護運營公共事業，各方共同承擔責任與融資風險。

融資模式除了需要專業技術人員的參與，還需要精通財務、法律等多方面的專業人才相互配合協作才能滿足整個項目融資的需要。盡管我國已經擁有一定數量的專業技術人員和職業建設管理人才，但是對于能夠全面掌握各項必要的業務技能的復合型人才依然極度缺乏，為此我國應加大對復合型人才的培養力度，幫助項目方對所籌建項目的全方位了解，以此增強項目方的投資信心，推動項目的高效完成。

2、項目后評價

工程建設項目后評價在工程建設項目整個過程上有著不可替代的重要作用，工程建設項目后評價可以對社會經濟的發展、整個國家社會的穩定給予一定的保障所用。所以必須重視工程建設項目后評價工作的開展，正確快速處理工程建設項目后評價中出現的問題，來達到促進我國經濟快速發展和社會轉型的目的。

2.1工程建設項目后評價的作用

在科學合理提升項目決策水準，提高建設項目工程實施標準化，完善擬建項目從決策到施工完成的整個過程上的缺點，改善項目管理和提升建設項目工程效率和利益等后評價都發揮著舉重若輕的作用。從實際情況來看，建設項目后評價的主要作用有一下幾個方面來體現：

（1）吸取前面建設項目的經驗教訓，為以后的建設項目提升建設項目管理水準。

（2）提升建設項目科學合理決策水準。

（3）在一定方面上為國家建設工程計劃和政策的制定給予根據依賴。

（4）替銀行等金融機構根據實際情況實時調整借貸政策管理給予根據依賴基礎。

（5）對建設項目施工和建設工程決策起到監控督察作用。

（6）保證建設項目預期目標完成。

2.2工程建設項目后評價的基本方法

對于工程建設項目后評價來說，沒有可靠實行的后評價方法，一切都是空想妄談，所以后評價方法是工程建設項目后評價實施的保證和工具。所以，選擇正確可行的后評價方法是后評價質量的基本依賴。后評價方法大體來分可以分為定量分析和定性分析相互結合。在具體的后評價過程中，人們主要依靠以下幾個方法進行分析研究。

（1）前后對比和有無對比方法

前后對比法就是說將工程建設項目實施之前和工程建設項目完工后的實際情況進行比對，來看工程建設項目預期經濟利益和完工后的經濟效益是否一致的一種方法。在建設工程項目上，就是將建設工程項目的可行性分析和初期對建設項目的預期收益和完工后的實際收益進行對比，分析其差異。前后對比法可以保證建設項目計劃、決策和施工的質量，所以建設工程項目應該遵從這個準則。

有無對比法指的是建設工程項目中實際發生的情況和建設工程項目沒有發生的情況進行對比，以此來衡量建設工程項目的實際收益、影響和作用的方法。有無對比方法的重點就在于對建設工程項目作用的影響和建設工程項目之外的作用的影響的分析和認識。有無對比法多用于觀察建設工程項目的收益評價和影響評價。有無對比法中是指計劃、規劃和項目的比對，評價是建設工程項目前期的投入資金、后期完工后建設工程項目施工資金和完工后實際收益效率進行比對來查看建設工程項目的成功。因為一個建設工程項目完工后的運營情況有很多方面的影響和制約，所以有無對比法的應用能夠實際確認建設工程項目的可行性和真實效果，對于后面的建設工程項目有著很好的借鑒作用。

（2）邏輯框架法

邏輯框架法早在1970年在美國國際開發署研究開發并且投入使用的一種評價設計、計劃方法，一般被用來建設工程項目的規劃、施工、檢查和評價，在現在被很多國家采用。邏輯框架就是一種綜合和系統分析研究問題的思維框架，對于關鍵問題和因素做出科學的合乎邏輯的分析研究有著幫助作用。邏輯框架法就是一種借助問題樹、目標樹和規劃圖形三種輔助工具用圖像來分析一個建設工程項目之間的內含和關系，讓人能夠清晰理解建設工程項目的方法。邏輯框架法就是通過多個內容相關，必須同時考慮的動態因素總結起來，來分析研究它們之間的關系，從設計策劃到目標目的多個方面來評價建設工程項目。邏輯框架法可以幫助分析評價人員梳理建設工程項目中的因果關系、目標手段和外部約束條件，同時也為建設工程項目的計劃人員和評價人員給予一種分析框架，可以用來確認建設工程項目的工作內容和范圍。

建設工程項目后評價主要目的就是對于建設工程項目的目標的完成情況進行分析研究，來確定建設工程項目的成功度。建設工程項目后評價通過使用邏輯框架法來分析研究工程建設項目的預計目的，各種目地的層次，目的實現的情況和緣由，用于評價的效果、作用和影響。使用邏輯框架法進行工程建設項目后評價時，可以依據工程建設項目后評價的特色和工程建設項目特征的格式和內容上做出一些可行實際調整，來應對一些不同評價的要求，工程建設項目后評價的邏輯框架法一般是用來目的的評價、工程建設項目成功與否的緣由分析、工程建設項目的可持續評價等等。

（3）成功度法

成功度法就是一般人們對事物成功與否的打分評價法的稱呼，成功度的評價就是依賴評價專家的考察和檢驗，系統綜合評價指標得出的評價結論，對工程建設項目的成功度做出一個定性的結果。成功度法的后評價是依賴與邏輯框架法分析的工程建設項目目的的實現情況和經濟利益分析研究的評價結果，以工程建設項目的目的實現度和經濟利益為核心進行的全面科學系統的評價。在現實實際的工程建設項目后評價中，要根據實際情況進行選擇合適的工程建設項目后評價方法，選擇不正確的工程建設項目后評價方法就會對后評價的質量有很深的影響。

結語：

隨著市場經濟的不斷發展和投融資體制的不斷完善，工程咨詢業也取得了進一步的發展。工程咨詢貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段，工程咨詢單位應積極參與建設項目各階段的咨詢工作，熟悉的或不熟悉的領域，積極探索，勇于開拓，為工程建設項目做出應有的貢獻。

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作者簡介：

肖玲娟，1968年10月出生，工程師，大專，研究方向：工業與民用建筑，現主要從事工程造價咨詢。