當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施探討

張海麗

摘 要：農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動的開展事關(guān)整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。隨著新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大，在新的發(fā)展背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨著新的問題與機(jī)遇，要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新發(fā)展。本文對新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施的制定進(jìn)行了研究與分析。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;措施

隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了較大改善，相比之前，大量的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大量的優(yōu)惠政策出臺實施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。但是，面對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的全球化趨勢，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動的開展還需要進(jìn)一步強(qiáng)化實施，才能真正提升農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。

一、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀分析

（一）相應(yīng)的管理制度建設(shè)不完善

首先，我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作過程中，存在相對滯后的管理模式運用，無法滿足日益發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。比如在當(dāng)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動開展過程中，存在大量的以老人、婦女和孩子為主的經(jīng)濟(jì)主體，這部分人群存在技術(shù)水平低等特點，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的高質(zhì)量開展，在一定程度上限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。其次，在現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，存在著金融管理體系水平不高的現(xiàn)象。隨著新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大，國家推行了更多的優(yōu)惠政策扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是部分地區(qū)存在著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融管理制度落后的現(xiàn)象，對一些政策的落實不到位，不能更好地助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從密集型向技術(shù)型轉(zhuǎn)化。

（二）信息化管理技術(shù)運用不全面

首先，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，存在著信息化技術(shù)運用不全面的現(xiàn)狀。比如在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的開展過程中，大多數(shù)還依靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)方式，線下實體店的經(jīng)濟(jì)模式，大大限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大范圍開展。在全球購的趨勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動還不能及時地從線下走到線上，結(jié)合相應(yīng)的電商平臺發(fā)展，是限制當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主要制約因素。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的開展存在創(chuàng)新不足的現(xiàn)狀。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量不高、數(shù)量不到位，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，眼前利益一旦消耗殆盡，將嚴(yán)重限制其長遠(yuǎn)健康發(fā)展。比如在某些資源型地區(qū)，資源開發(fā)結(jié)束后，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重下降，甚至出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。最后，政府相應(yīng)的政策支持力度有待提升。政府部門在相應(yīng)的政策上進(jìn)行了優(yōu)惠，但是并沒有進(jìn)行政策落實開展的培訓(xùn)，造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平穩(wěn)現(xiàn)象發(fā)生。

（三）專業(yè)的人才管理隊伍不到位

首先，在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，專業(yè)的管理人員嚴(yán)重不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要根據(jù)不同的實際情況進(jìn)行專業(yè)化的分析和研究，制定長遠(yuǎn)的健康發(fā)展規(guī)劃，這些實際活動的開展需要管理人員具備專業(yè)的技能知識，但是在實際的活動開展中，往往農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人員存在年齡較大、素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，不能適應(yīng)快速發(fā)展的工作要求。其次，在當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)，大量的青壯年外出，留守兒童、婦女、老人居多，他們對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的開展認(rèn)識不足，能力有限，不能開展高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)活動，更不能開展有效的管理活動，在一定程度上也影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。最后，現(xiàn)有的管理人員對新農(nóng)村建設(shè)的概念存在不清楚的現(xiàn)象，不能正確地進(jìn)行能力提升、素質(zhì)提升，還依靠人情、面子進(jìn)行管理，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動水平的提升。

二、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

（一）創(chuàng)新管理監(jiān)督體系建設(shè)

首先，隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，要結(jié)合新農(nóng)村的整體發(fā)展思路與農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制訂一套完全適用于農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理體系。從農(nóng)村地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢體現(xiàn)到展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史、地理條件等各種實際情況，實行符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的一套管理體系，服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的開展，并對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的開展進(jìn)行各種制度的約束和規(guī)范。其次，要對農(nóng)村金融管理體系的完善進(jìn)行建設(shè)。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度不斷加大，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，大量資金涌入農(nóng)村，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，因此需要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行金融制度的完善，對資金的投入、使用進(jìn)行規(guī)范的管理和監(jiān)督，保證在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動中資金投放到位、使用合理，全面推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的高質(zhì)量開展。最后，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過程中，要健全相關(guān)的監(jiān)督制度。對相應(yīng)的法律法規(guī)、政策制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動中的各種管理事實進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理，保障規(guī)章制度的落實，也增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動的廉潔、高效，真正服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。

（二）不斷更新管理方法

在進(jìn)行管理方法更新的過程中，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的背景，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的特色進(jìn)行創(chuàng)新性思考，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，要對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面分析，根據(jù)國家相應(yīng)的政策，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級保障機(jī)制，制訂符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的管理方法。比如有些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售占據(jù)一定的優(yōu)勢，當(dāng)?shù)卣鸵獙︿N售渠道大力開發(fā)，擴(kuò)大銷售規(guī)模，結(jié)合市場發(fā)展的需要，進(jìn)行競爭力的有效提升，全力推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，打造出一個完整的銷售鏈條，對市場上的機(jī)會進(jìn)行有效的預(yù)測，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。其次，要結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù)，對管理方法的創(chuàng)新進(jìn)行全面突破。比如針對某些農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)但銷售難的現(xiàn)狀，要結(jié)合信息技術(shù)的優(yōu)勢，將線下的銷售轉(zhuǎn)化為線上線下相結(jié)合的新模式，進(jìn)行有效的管理。結(jié)合大型電商平臺或者流行的直播平臺，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的直播銷售、線上銷售，擴(kuò)寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的實施渠道，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展。

（三）保障人才隊伍建設(shè)

首先，在進(jìn)行人才隊伍保障建設(shè)過程中，要對農(nóng)村現(xiàn)有的人才隊伍進(jìn)行全面分析，對其中存在的問題有 正確的認(rèn)識并相應(yīng)地加以解決。如果當(dāng)?shù)氐娜瞬抨犖橹写嬖趯I(yè)人才缺乏現(xiàn)象，可以進(jìn)行專業(yè)人才的引進(jìn);如果當(dāng)前隊伍建設(shè)中存在素質(zhì)不高的現(xiàn)象，要不斷進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提升其隊伍整體素質(zhì)。總之，要根據(jù)隊伍的建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)行全面的素質(zhì)能力提升。其次，要對人才福利保障制度進(jìn)行必要的改善。農(nóng)村地區(qū)的工作環(huán)境、工作內(nèi)容和工作壓力不同于城市地區(qū)，要結(jié)合當(dāng)?shù)厝瞬诺膶嶋H情況和整體收入情況，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的福利加以改善，才能留下人才、引進(jìn)人才，提升農(nóng)村地區(qū)專業(yè)人才隊伍水平。最后，要對人才的培養(yǎng)制度進(jìn)行職業(yè)化發(fā)展體系的建設(shè)，從職業(yè)提升的角度不斷培養(yǎng)新人才，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人才制訂職業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，使其能夠自愿留下來，補(bǔ)充到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，真正提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。

（四）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化新發(fā)展

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動開展過程中，要不斷與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值。比如，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，與工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行結(jié)合，實現(xiàn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)最開始種植的水果口感較好，廣受市場歡迎，在長期的種植發(fā)展過程中，形成了一套完整的種植技術(shù)，并在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，實現(xiàn)了大面積的廣泛種植，達(dá)到了一定的規(guī)模。在這種形勢下，該地區(qū)將水果的深加工企業(yè)進(jìn)行引進(jìn)，結(jié)合相應(yīng)的政策支持，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、銷售一條龍服務(wù)，真正打造了屬于該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)價值的翻倍突破。又比如，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展過程中，與服務(wù)業(yè)進(jìn)行結(jié)合，實現(xiàn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐吧珒?yōu)美、山水資源優(yōu)勢進(jìn)行旅游開發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢打造出一個完整的旅游鏈條，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游服務(wù)業(yè)的完美結(jié)合，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也在一定程度上帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。

三、結(jié) 語

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效開展應(yīng)該從管理體系建設(shè)、管理方法更新、人才隊伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向等幾個方面進(jìn)行有效的實施，真正提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民受益，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的高速全面發(fā)展。

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（作者單位：山東省壽光市人民政府圣城街道辦事處）