湖南省科技投入減貧效率評價與影響機(jī)制研究

廖世偉 李銳鑫 張睿

摘 要：我國減貧工作已經(jīng)到了“攻堅戰(zhàn)”關(guān)鍵時期，建立科技減貧的長效機(jī)制是未來減緩相對貧困、迸發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、嚴(yán)防返貧的戰(zhàn)略舉措。本文以湖南省20個貧困縣的數(shù)據(jù)為樣本，應(yīng)用DEA-Tobit模型測度科技投入的減貧效率和分析影響機(jī)制。研究表明，各貧困縣的科技減貧效率值差距相對逐年減小，環(huán)境因素方面，金融發(fā)展水平低下對科技的減貧效用產(chǎn)生抑制作用，而金融深化水平較高則能夠?qū)萍嫉臏p貧效用產(chǎn)生促進(jìn)作用;另外，工業(yè)化和財政支持均可產(chǎn)生有利影響，但影響程度逐漸減弱，即存在邊際效用遞減的規(guī)律。根據(jù)研究結(jié)果，本文提出應(yīng)深化金融與科技之間的結(jié)合，優(yōu)化有利的外部環(huán)境因素等建議。

關(guān)鍵詞：科技投入;減貧效率評價;影響機(jī)制

一、引言與文獻(xiàn)綜述

2020年是我國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)、新動能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。黨中央提出，要認(rèn)真研究建立解決相對貧困的長效機(jī)制。緊接著，中央政府強(qiáng)調(diào)“深化扶志扶智，激發(fā)貧困人口內(nèi)生驅(qū)動力，強(qiáng)化科技長效支撐作用”是當(dāng)下減貧工作的關(guān)鍵。與此同時，科技作為重要的生產(chǎn)要素，其投入也開始逐漸被各地政府所重點(diǎn)關(guān)注。但科技投入作為減貧手段仍存在以下問題：減貧效果究竟如何，外部影響因素又有哪些？因此，本文嘗試通過定量分析科技投入的減貧效率并探究科技投入的減貧途徑與影響機(jī)制，來解決這兩個問題，從而為各級政府鞏固脫貧成果和嚴(yán)防返貧，以及建立科技創(chuàng)新內(nèi)生驅(qū)動的長效機(jī)制提供理論依據(jù)。……