農業轉移人口市民化經濟收益影響機制

付瑾

[提要] 本文分別從促進經濟增長、擴大內需和增加財政收入三方面分析農業轉移人口市民化的作用機制。根據已有假設，提出影響經濟增長的主要因素有技術進步、資本投入和勞動投入的增加，而市民化主要通過提高農業轉移人口自身的勞動力質量和增加非農部門的勞動力數量來增加生產中的勞動投入，對經濟增長做出貢獻;市民化通過“收入→消費→內需”的傳導機制，從提高收入水平和優化消費結構兩個方面增加消費需求，進而影響內需;市民化通過“產業結構→稅收收入→財政收入”的傳導機制，使得產業之間及行業內部出現結構升級，進而增加財政收入。

關鍵詞：農業轉移人口市民化;經濟收益;經濟增長;內需;財政收入

中圖分類號：F293.1 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年4月25日

一、市民化通過促進經濟增長帶來經濟收益

經濟增長是多種要素共同作用的結果，研究要素對經濟增長影響的經典方法是資本、勞動和技術三要素分析方法。此方法主要分析形式為生產函數，生產函數將三種要素納入對經濟增長的分析當中，認為經濟增長與經濟中的投入要素和把投入轉換為產出的能力有關。

模型（1-3）表示勞動力質量H提高的作用與勞動力數量L的增加是類似的，都將帶來總勞動投入的增加，使得經濟增長能夠持續。眾多學者都認為過去幾十年里，在中國的快速增長中，大量廉價的勞動力發揮了重要的作用，充足的勞動力供給在一定時期內阻止了資本投入的報酬遞減現象，從而使資本積累成為經濟增長的主要引擎。這主要是勞動力數量增加的緣故。但是在如今人口紅利消失的情況下，亟須找到我國經濟的新增長點，或者說在人口數量不能有較大增長的情況下，找到我國生產中勞動投入的新增長點。

市民化在人口紅利消失的情況下仍然能夠通過第二個途徑打破資本邊際報酬遞減規律，推動經濟的持續增長。這主要與勞動力質量H即人力資本有關，市民化打破了農業轉移人口進入城鎮正規部門的隔閡，使得人力資本潛力得到充分的跳躍性、爆發性的發揮，釋放出巨大的能量，推動經濟的快速增長。同時，人力資本投資回報的提高刺激再投資的增加，提高社會整體的人力資本積累水平，有利于實現經濟達到更高的均衡增長路徑。

可以根據不同的勞動力質量將不同的勞動者分類，因此模型（1-3）中的L'變成了一個三部門的加權折算值。繼續假設不同部門的勞動力質量不同，而同一個部門的勞動力可以視為同質，下面通過建立模型來得出市民化對勞動投入增加的效應：

因此，市民化在微觀方面可以解釋為，任一單位市民化的農業轉移人口自身的勞動力質量增加，提高其自身的勞動生產率，因此增加了全社會的總勞動投入;在宏觀方面可以解釋為，市民化使得市民勞動力數量LC增加、未市民化的農業轉移人口數量LM減少，從而為勞動力質量最高的城鎮正規部門注入持續的勞動力數量投入，帶來總勞動投入的增加。

若全部的農業轉移人口都能夠市民化，式（1-7）將變為△L'=LM×（HC-HM），這個增長使得總勞動投入有一個較大的增加，使得經濟能夠持續增長。

二、市民化通過擴大內需帶來經濟收益

過去中國的城鎮化主要體現在投資的迅猛增長，但目前來看，我國需要擺脫當前過度依賴投資拉動增長的現狀，向依靠消費拉動增長的模式轉變。對于未來，我國擴大內需主要針對刺激消費需求，增加居民消費成為打造我國經濟增長新引擎的重點所在。市民化增加消費需求主要有兩條路徑：一是提高收入水平;二是優化消費結構。

（一）提高收入水平。對于影響消費的因素，可以從消費者的需求函數入手。假設經濟社會中有n種商品，則單個消費者對于商品i的需求為：

其中，pi為第i種商品的價格，I為消費者的收入。若簡化為只有兩種商品的情況，則可以繪制“收入——消費曲線”，這個曲線反映了在其他條件不變而僅有消費者的收入水平增加時，消費會增加，從而實現消費者的效用最大化。

農業轉移人口的市民化首先就應該是收入的市民化，這種收入的提高將大大提高農業轉移人口的收入水平，因此也增加了其消費預算和消費信心，隨之提高了他們的消費水平。市民化后的農業轉移人口將成為新的動力源，創造新的消費熱點和消費主體。

（二）優化消費結構。劣等品的收入——需求曲線是向左上方彎曲的，這表示隨收入水平的增加，消費者對商品1的需求量先增加后減少。這說明，在一定的收入水平上，若一種商品xi的？墜xi/？墜I<0，則這一商品為劣等品。聯系實際，若農業轉移人口的收入增加，其對這些僅滿足基本生存的商品的消費必然會減少，轉而消費更高檔的商品，推動其消費結構轉化為發展型和享受型，從而融入城市消費社會。

如今通過消費結構升級提升居民消費能力，不僅是擴大內需的推動力，而且是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的重要舉措。考察消費支出的結構，需要引入擴展線性支出系統模型（ELES模型）。在ELES模型中，居民的各項消費支出是相互聯系、相互制約的，系統地考慮了價格和消費需求對居民消費結構的影響，能夠較全面地測算居民消費結構中的各項指標，可用來進行邊際消費傾向分析。其模型表達式為：

由于我們假設經濟社會中只有兩種消費品，式（2-5）一定存在關系？茁1A>？茁1M>？茁1C且？茁2A<？茁2M<？茁2C，因此從△CA到△CM再到△CC，其消費結構一定是不斷優化的，即增加的部分的消費結構有一個從基本生存型向發展型和享受型轉化的過程。這就表明市民化將使得△CM相對減少，而△CC相對增加，進而使得總消費CM不斷向CC轉變，優化了農業轉移人口的消費結構。

三、市民化通過增加財政收入帶來經濟收益

伴隨著非農人口的迅速增長和房地產業的快速擴張，產業結構先是從以第一產業為主導向以第二產業為主導轉化，再經過第三產業比重的不斷提升和去制造業化，最終轉變為以第三產業為主導。產業結構是稅源結構的基礎，市民化帶來的產業結構升級將改變稅收的類別結構和行業布局，推動稅收收入增加，而稅收收入是財政收入的主要組成部分，因此市民化增加了財政收入。具體而言，市民化使產業結構產生產業結構合理化和產業結構高級化兩種變化。

（一）產業結構合理化。農業轉移人口的轉移推動勞動力從第一產業向二三產業轉移，而市民化則主要使得勞動力從第二產業轉移到第三產業，這種勞動力按照生產率從低到高的順序不斷流動的過程，表現為各行業之間的就業結構不斷完善，不僅實現了勞動力資源的充分利用，推動了產業結構的升級，而且拉長了商品和勞務的價值鏈，延伸了流轉課稅線路，拓展了所得課稅空間，促進了稅收收入增加。這項效應可以通過三次產業的稅負差異來解釋。

第三產業具有服務一二產業經營活動的功能。第三產業稅負在2012年已經超過第二產業且已過半。一是第三產業行業數量多且部分行業擴張速度快;二是大部分骨干行業屬于最終消費環節，稅基寬且稅負不可轉嫁;三是部分行業的規模擴張與一二產業的規模擴張存在內在聯動性。這直接導致第三產業稅源多、稅基廣、稅負高、稅收增長彈性大。

（二）產業結構高級化。產業結構高級化是指產業結構由以勞動密集型產業為主的低級結構，向以知識、技術密集型產業為主的高級結構轉變的過程。產業結構高級化涉及的是行業之間的結構調整，一般而言，低端行業的人均稅負較低而高端行業的人均稅負較高，因此在某種程度上，可以認為產業結構高級化意味著稅收的增加。

根據邊際生產力工資理論，工資決定于勞動的邊際生產力，即廠商雇傭的最后一個工人生產的產量。廠商使用要素的原則是利潤最大化在要素使用問題上的具體化，即使用要素的“邊際成本”和相應的“邊際收益”相等。由于我們研究的是我國的整個經濟市場，因此可以假設廠商處于完全競爭的市場之中，此時，任一個廠商使用要素的邊際成本等于要素價格即工資W，增加一單位可變要素勞動投入量所增加的產量即勞動的邊際產量為MPL，勞動邊際產量MPL與既定產品價格P的乘積，就表示增加使用一單位要素所增加的收益，即使用要素的邊際收益，稱為邊際產品價值VMP。因此對于廠商來說，多雇傭一單位勞動的利潤變化變為：

綜上所述，市民化通過提高農業轉移人口自身的勞動力質量和增加非農部門的勞動力數量，推動經濟增長;市民化通過提高收入水平和優化消費結構增加消費，進而影響內需;市民化帶來產業結構的合理化和高級化升級，引起稅收收入增加，從而帶來財政收入的增加。

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