日本加強留學生審查“防技術泄露”

本報駐日本特約記者　孫秀萍

為吸引更多留學生、推動本地高校國際化，日本在近一兩年不斷放寬留學生條件。然后就在最近，日本政府卻突然推出一項新政策草案，擬加強對留學生的個人審查，強化對高端技術的保護，防止技術泄露。日本國內有輿論認為，該舉措可能導致國際學生赴日本留學的手續更加繁瑣，對現有的留學生政策造成影響，甚至讓日本失去吸引優秀人才的機會。更有中國留學生擔心，這項政策是否針對中國。

據日本時事通訊社報道，日本政府于6月底推出2020年版《統合改革戰略》草案，其中提到為防止先端技術泄露到國外，將強化對留學生以及外國研究員的審查方針。草案認為，目前世界各國諜報活動都十分尋常，經常發生技術情報泄露、技術人才流失等事件。日本政府將和有關地方政府聯合起來，重新研究留學簽證的發放條件等。草案還提出，在加強留學簽證審查外，還要促進和推動日本高校、研究機構、企業等部門對技術信息管理等內部管理體制的強化，防止外人違法接觸技術信息。此外，日本本國的研究人員在申請政府等公共研究資金時，必須公開所接受的外國資金信息；如有虛假申告，一旦判明就會取消其所有政府資金援助。該草案經日本內閣審議后，預定7月中旬通過決議，并予以實施。

日本這次指定的國家改革戰略中，對于如何防止先進技術泄露、保證國家安全，做了比較具體詳細的規定。據日本政府公布的草案資料顯示，日本研究活動或企業活動的國際化導致留學生、研究人員的移動，同時包括企業收購、網絡信息竊取等行為均會導致技術泄露，有關地方政府應該搜集上述有關信息并共享，在留意外國技術管理政策的同時，還應共同推進有關政策。草案強調，國際上技術信息的管理愈發重要性，大學、研究機構、企業等部門須遵照法律采取措施防止技術泄露，在接收留學生、外國研究人員時，進一步強化各部門技術信息的管理體制。

日本科學技術大臣竹本直一在上月26日的記者會上對相關問題表示，近段時間有傳言在美國高校的中國留學生泄露了技術機密，日本政府將對美國大學的實際狀態進行研究，據研究結果決定日本的大學應該如何應對技術信息泄露問題。

一些日本國內學者與中國留學生擔憂，該法案會導致一部分尖端人才流失，更有學生擔心發難針對中國學生，對他們未來的留學生涯產生影響。

日本一所私立大學教授在接受《環球時報》記者采訪時表示，在該政策草案推出之前，日本一直沒有針對技術泄露的政策，現行制度中只有《外國為替（外匯）以及外國貿易法》。該教授表示，通常在類似技術信息隱私保護方面都由高校來實施，“我們做課題前，要按規定簽署文件，承諾課題不會違反相關法律”。這名教授對記者說，上述的貿易法主要針對資金和物資的出口管理，并非針對技術信息，更不會牽涉到留學生。但是這次日本政府公布的新政策表明，技術以及技術研究未來也要受到管制，留學生審查也更加嚴格，對赴日留學生的影響比以往更大。“作為教授，我感到十分擔心。如果留學簽證審查過于嚴格，可能會讓留學生疏遠日本，我們的高校更難以吸引到優秀的留學生和國際研究人員。”

一名上智大學博士三年級的中國留學生對《環球時報》記者說，雖然他自己已經快畢業，日本嚴格審查留學生簽證政策對他的影響并不大，“但我感到日本的做法似乎是受美國的影響，這有可能破壞國際合作關系，我感到有點失望。”▲