富陽區：“三步走”提升兩新組織“雙覆蓋”水平

蔣宇鴻

近年來，杭州市富陽區通過“清底數、強覆蓋、抓管理”，有效提升全區兩新組織黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”工作水平。

精準核查，摸清底數

區委兩新工委牽頭，依托第四次全國經濟普查和市場監管局入庫數據等基礎名錄，組織各街道（鎮）和有關單位對照名錄開展實地走訪核查，進一步更新完善正常運轉兩新組織信息，及時刪除“關停并轉”兩新組織信息，最終建立全區兩新組織黨建工作名冊，精準掌握全區兩新組織底數。目前，全區共有兩新組織黨組織605家。

“條塊拉網”排查核實。區委兩新工委牽頭市場監管、民政、經信等部門，經反復比對核查編制《富陽區兩新組織基礎名錄》，明確單位性質、經營狀況、職工人數、黨員數量、組織設置、組建方向“6個清”要求，組織部門和街鎮對所屬兩新組織進行排查核實，摸清全區兩新組織及下屬黨員情況。

“一企（社）一策”分析研判。區委兩新工委會同主管單位，廣泛開展“一企（社）一策”專題研究和點對點幫扶，特別是在指導兩新組織做好單建黨組織的基礎上，按照“便于組織領導、便于日常管理、便于作用發揮”的原則，重點推動提升園區、特色小鎮、商圈、樓宇等集聚區兩新組織聯建黨組織的合理性和有效性，為全區兩新黨組織規范化運行夯實基礎。

“雙覆蓋”動態管理。探索建立全區兩新組織黨建工作名冊動態調整機制，定期組織各街鎮和有關單位開展“雙覆蓋”工作“回頭看”，及時增減、更新名冊內兩新組織信息，實現全程動態管理。

分類組建，強化覆蓋

區委兩新工委堅持靶向施策，按照成熟一個、組建一個的原則，制定下發“雙覆蓋”任務清單、責任清單，用活用好“組建四法”。具體而言，包括：

符合條件單獨建。樹立單建優先導向，對有3名以上黨員、符合單建條件的兩新組織落實應建盡建要求，重點針對“能建不愿建”“想建不會建”的兩新組織，在行業主管單位和鎮街主要領導包干組建基礎上，派駐黨建指導員幫助組建。

整合資源聯合建。堅持因地制宜，針對工業園區、特色小鎮等集聚區兩新組織數量多、黨員少的現狀，采取區域聯建形式，由園區、小鎮黨委牽頭做好“雙覆蓋”工作。

圍繞行業統籌建。采取“協會+支部”的形式，由行業主管部門負責，組建各類協會黨組織，實現對協會會員單位的組織覆蓋;對不適合屬地、不歸口行業主管的社會組織，依托社會組織綜合黨委進行管理，提高覆蓋率。

依托村社兜底建。針對“小個專”領域特點，依托村（社）黨組織，采取聯建、掛建等形式建立黨組織，確保不遺漏。

規范管理，夯實鞏固

區委兩新工委進一步鞏固“雙覆蓋”成果，不斷提升兩新黨組織組織力，實現由“組建”向“建強”跨越。

抓好“智慧黨建”促提升。依托富陽區基層黨建信息化管理平臺，推行兩新黨組織“堡壘指數”信息化管理，廣泛開展兩新黨組織開放式活動，有效豐富了兩新組織黨內活動。

落實“三項保障”促提升。強化兩新黨組織人員、陣地、經費保障，配備新建兩新黨組織書記197人;完成硅谷小鎮、場口園區等兩新區域化黨群服務中心建設布點，拓展兩新組織黨建陣地功能;健全完善兩新黨建工作經費補助、全額黨費返還等兩新黨建經費保障機制，確保兩新黨組織運轉有序。

創建“最強支部”促提升。開展兩新黨組織“最強支部”創建活動，制定創建20條標準，組織開展兩新黨建“互學互比”系列活動，濃厚創建氛圍;組織開展區委兩新工委成員單位“組團競賽”活動，15家區級機關組團結對兩新黨組織，點對點開展幫扶指導，不斷提升“最強支部”創建實效。

稿件由富陽區委組織部提供