推進海上絲路建設打造“中斯命運共同體”

楊明洪

摘要：中國與斯里蘭卡是傳統的友好近鄰。幾百年前，古代“海上絲綢之路”就將中斯兩國的命運聯系在了一起。“一帶一路”倡議的提出，賦予了兩國交往新的時代內涵。六年多來，“一帶一路”倡議與斯里蘭卡“蘭卡夢”高度契合，中斯兩國在設施聯通、民心相通等領域都取得重要進展。本文主要從中斯兩國的歷史交往，共建“一帶一路”的核心主線和現實挑戰幾方面探討共建“中斯命運共同體”的現實意義。

關鍵詞：命運共同體;海上絲綢之路;斯里蘭卡

經濟學博土，云南大學教授

一、引言

“命運共同體"概念是對民族國家和意識形態的超越。在處理國際關系上，“命運共同體”是針對全球問題給出的“中國解決方案”;這一方案超越了不同民族、國家和意識形態間的分歧與爭端，賦予了世界體系新的生命力和解釋力，正在逐步贏得了國際社會廣泛認同。

“命運共同體"是時空概念的統一，也是作為“全人類的共同價值"而構建“命運共同體”是中國對外關系的重要準則之一。中國所認識的“全人類的共同價值”不應當只是西方的價值，還應當包括世界其他文明成果。從這個角度，'命運共同體”的包容性比西方社會所倡導的“普世價值”要高，因為“命運共同體”也承認其他國家可以選擇自己的發展道路和社會制度。

作為中國對外關系的準則，“命運共同體”是在中國經過30多年的長足發展之后，經濟實力有較大提升的情況下，甘愿回過頭同與中國在經濟發展有一定差距的地區和國家一道建設“命運共同體”，更體現的是在共同命運面前相互幫助，在共同命運的范圍內展開良性合作互動。

二、“絲綢之路”是中斯兩國共同的歷史遺產

從中國東南沿海出發，經東南亞及馬六甲海峽進入印度洋，并最終通往阿拉伯和非洲的海上通道，在歷史，上可以與橫跨歐亞大陸的“陸上絲綢之路”媲美，這就是“海上絲綢之路”。作為中斯兩國共同的歷史遺產，“海上絲綢之路”的含義包括以下兩個方面：

（一）“海上絲綢之路”是中國開鑿的東西方經濟文化交流大通道。中斯是傳統友好近鄰，斯里蘭卡地處這條航線的必經之路上，是古代航船經停中轉的樞紐。絲綢之路的開通，在南亞、東南亞、中東、歐洲、非洲與中國之間開創了貿易交流的新紀元，也為中斯之間的友好往來搭起了橋梁。斯里蘭卡與中國之間的友好往來始于公元4世紀。東晉高僧法顯前往錫蘭、印度等地求取佛教經義，法顯經中亞取道印度，在孟加拉灣登船航行14天抵達斯里蘭卡。東漢時期，海上絲綢之路貫通東西方，斯里蘭卡作為海上絲綢之路的貫通點“利有十倍”。因此，“海上絲綢之路”成為往返于中國和斯里蘭卡的成熟商業航路。唐宋時期，中國文獻典籍中的“錫蘭”“獅子國”“僧伽羅”即斯里蘭卡，而斯里蘭卡在海路貿易中的重要性也隨著絲綢之路的繁榮更加凸顯，鄭和七下西洋，均抵達斯里蘭卡。明初鄭和下西洋時，海上絲綢之路發展到巔峰。此后西歐殖民者才開始主導阿拉伯海至印度洋再至東南亞的海上航路。

當代的中斯互利經濟合作始于1982年。隨著兩國貿易合作的不斷加深，斯里蘭卡向中國出口產品的結構得到了明顯優化。中國從斯進口的主要產品有橡膠及其制品、紅茶、寶石和椰油等，主要出口產品有紡織品、機電產品、建材、小五金、醫藥等。2010年中國已經成為斯里蘭卡最大的海外金融合作伙伴。2004年，中國在斯里蘭卡的投資大約在3億美元左右，到2011年底，已經達到65億美元。

（二）“海上絲綢之路”承載了“中斯命運共同體”的人類共同價值。1950年斯政府承認新中國合法地位，1957年2月7日兩國建交。從20世紀70年代起，中國開始援助斯里蘭卡，即使在斯里蘭卡經歷內戰的困難時期，中國也始終如一給予支持，開展了各種援助、合作項目。“真誠互助”“世代友好”成為“中斯命運共同體”的共同價值，而這一價值是建立在相互尊重、相互理解之上。奉行對華友好政策是斯各黨派長期以來的重要共識和傳統，近年來中斯兩國政治交往更是互動頻繁。2013年5月，兩國決定將中斯關系提升為戰略合作伙伴關系，并發表了《聯合公報》。習近平主席也在這一年提出“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議并獲得斯國積極回應。

總之，“絲綢之路”是歐亞大陸上不同國家、民族共同創造的交通動脈。斯里蘭卡是這條“海上絲綢之路”的重要樞紐。早在幾百年前，古代“海上絲綢之路”就將中斯兩國的命運聯系在了一起，成為中斯兩國人民友好往來的重要紐帶;而今天，重振“海上絲綢之路”，就是要弘揚古代“絲綢之路"和平、友好、合作的精神，并賦予其新的時代內涵，實現中國與斯里蘭卡的共同發展。

三、“中斯命運共同體”建設的核心主線

與古代相比，隨著全球化進程的深化，“海上絲綢之路”可以扮演更重要的角色。經由印度洋運輸的集裝箱占全球的50%，而原油則占全球的66%，這使印度洋成為把亞洲與歐洲、非洲和美洲聯系在一起的關鍵通道（Highways）。斯里蘭卡位于對全球經濟至關重要的運輸大動脈上，因而在印度洋上占據戰略性位置。內戰結束后，發展勢頭喜人，不僅數年GDP增速均保持在7%以上，而且人民有著更為宏偉的“蘭卡夢”。盡管斯里蘭卡政壇風云變幻，但“蘭卡夢”始終沒有變。

30年來，斯里蘭卡因內戰頻發導致經濟發展滯后，但其獨特的地理位置優勢，使科倫坡港成為國際公認的南亞主要港口之一，大量經由印度和南亞次大陸運往全球的集裝箱貨物都由此通過。位于斯里蘭卡南端的漢班托塔港，與附近的馬塔蘭國際機場一起，成為了煉油廠和其他基礎設施依托發展的理想平臺。漢班托塔機場在未來還可能發展成為旅行樞紐和航空貨物運輸的物流中心。2009年，時任斯里蘭卡總統的拉賈帕克薩曾經提出，要利用斯里蘭卡獨特的地理位置，建設航運、航空、商業、能源和知識五大中心，要在2020年將人均國民生產總值從不到2000美元提升到7000美元，從而成為中，上等收入國家。這被稱為“馬欣達愿景"。“馬欣達愿景”即“蘭卡夢”，也得到了其國民的支持。

2015年西里塞納當選總統后帶領斯里蘭卡人民繼續追尋“蘭卡夢”。但斯經濟自身的造血能力低，同時又面臨高通脹、高失業率、高債務違約等風險。面對舊病新疾，斯新政府開出的藥方依然是尋求外援;在供給側，通過國際產能合作促成技術轉移，提升自身造血能力，進而拉動出口、就業和稅收;在需求端，借助自貿協定擴大海外市場。

“一帶一路”倡議無疑有助于斯里蘭卡放飛“蘭卡夢”。中方關于共建“21世紀海上絲綢之路”的倡議與斯方發展需求和發展戰略高度契合。斯里蘭卡是首個以政府聲明形式支持中方上述倡議的國家，這是中斯傳統友好在當今的最好詮釋。2016年4月，時任斯里蘭卡總理的拉尼爾·維克拉馬辛哈訪問中國深圳，表達了斯里蘭卡成為“21世紀海上絲綢之路”在印度洋海域樞紐的愿望。

“一帶一路”建設以商簽自由貿易協定、基礎設施建設、開展產業合作為三大支柱，致力于提高斯自主發展能力;同時積極拓展衛生、農業、科技、旅游、人文五個領域的合作增長點，不斷改善斯民生，造福于中斯兩國及兩國人民。作為古代海上絲綢之路的重要一環，斯里蘭卡已將自己打造成為南亞經濟中心的夢想與“21世紀海上絲綢之路"倡議緊緊結合在了一起。

四、“中斯命運共同體”建設的現實選擇

（一）關注來自域外的干擾因素。從外交的角度看，斯里蘭卡推行與中國、印度、日本、美國等大國的平衡外交政策，這是可以理解的。從現實觀察，與中斯關系相比，斯里蘭卡與印度在地緣以及歷史上的聯系更加緊密。因為與印度有著悠久的歷史和地緣聯系，同印度保持友好關系成了斯外交政策的必然選擇。同時，美國作為斯里蘭卡主要的援助國和最大的貿易伙伴。美國關注中國在斯國的影響力，從而.采取制約和制衡中國的措施。此外，日本也開始投資斯里蘭卡的港口建設，確保運輸中東石油資源的海上交通要道。這兩個國家對中國在亞洲的影響力一向抱有制衡的愿望甚至實際行動。

（二）共同應對“民族主義”高漲。中國有自己的“中國夢”，斯里蘭卡也有“蘭卡夢”，“中國夢”和“蘭卡夢”之間不是排斥的，而是相互包容的。隨著中國在斯里蘭卡的工程和建設項目越來越多，中國在斯里蘭卡的影響力越來越大，斯社會上出現一些被挑唆起來的情緒，排斥中國與斯里蘭卡發展良好的合作關系。因此，需要善加利用良性的中斯關系，準確的歷史事實、民族感情基礎、宗教以及當地華人社會的作用營造更好的中斯關系，減少其他勢力對中斯關系的消極影響。

（三）共同應對風險。科倫坡港口城項目一度暫停，雖然被斯里蘭卡政府反復解釋是技術性問題，但對于投資者來講，確實是投資上的損失，這讓中國投資者信心受到沉重打擊。事后，斯政府另外劃撥2公頃土地給中國公司作為補償。中國企業投資斯里蘭卡主要集中在基礎設施領域，基礎設施與斯里蘭卡當地政府關系較大，來自政治方面的風險比較大，這需要斯里蘭卡政府秉持政策連續性和穩定性。中國投資方也需要將投資領域進行拓展，增加對非基礎設施類的投資，特別是更多地投資增加就業和改善民生的項目。

（四）強化基建和投資項目的

務實對接。共同利益需求是雙方合作的基礎，中斯兩國需照顧彼此的利益需求。利益需求在中斯兩國之間可能有共同的一面，也可能出現差異。因此，基建和投資項目的務實對接的前提是滿足雙方的共同利益。同時，基建和投資項目實施涉及非常多的細節問題，需要務實對接。在對接過程中，需要本著“是什么問題就解決什么問題”的原則，避免將細節問題的解決與整個項目的實施聯系起來。或者說，出現細節問題就導致整個項目停工，從而給投資方帶來巨大損失，這是中斯雙方在未來合作中需要極力避免的。

（五）強化兩國智庫的交流與合作。中國與斯里蘭卡政府之間的溝通交流常態化是非常必要的。隨著中國與斯里蘭卡在經貿合作及其他領域合作的增多，這就既需要進一步強化一般化知識與情況的互聯互通，又需要提供更加專業化的知識。從專業領域來講，多渠道、全方位的智庫間交流與合作是今后構建“中斯命運共同體”的重要方面。因此，搭建中斯智庫合作平臺，完善兩國間智庫交流與合作就顯得十分必要和緊迫。

五、結論

“命運共同體”是針對全球問

題給出的“中國解決方案”，其明顯超越了民族、國家和意識形態的分歧與爭端，正在逐步成為構建新的世界體系的概念。“命運共同體”是時空概念的統一，也是作為“全人類的共同價值”，而構建“命運共同體”是中國對外關系的重要準則之一。

“絲綢之路”是歐亞大陸上不同國家、民族共同創造的交通動脈，斯里蘭卡是這條“海上絲綢之路"的重要樞紐。作為中斯兩國共同的歷史遺產，“海上絲綢之路"的含義，既包含中國開鑿的東西方經濟文化交流大通道，又承載了“中斯命運共同體”的人類共同價值。

共建“21世紀海上絲綢之路"是“中斯命運共同體”建設的核心主線，關注來自域外的干擾因素、共同應對風險和“民族主義"高漲、強化基建和投資項目的務實對接和兩國智庫的交流與合作成為“中斯命運共同體”建設的現實選擇。

責編：向雯