推進“雙報到”常態長效

吉虹

疫情發生以來，習近平總書記作出重要指示，強調基層黨組織和廣大黨員要發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實聯防聯控措施，構筑群防群治的嚴密防線。襄陽市襄城區委響應中央、省市委號召，依托“雙報到”，廣泛動員黨員，下沉一線，主動擔當，充實社區防控力量，讓黨旗在防疫一線高高飄揚。

疫情大考中，“雙報到”黨員向黨和群眾交出一份滿意的答卷。“雙報到”工作的成功經驗為基層治理、基層組織建設等提供了有益借鑒。

“雙報到”工作是推動國家治理體系和治理能力現代化的生動實踐。社會安定有序同時又充滿活力，是國家治理體系和治理能力現代化的內在訴求。而社區是城市的基本單元，是人民安居樂業的家園。疫情防控中，“雙報到”黨員下沉到小區、到樓棟，極大夯實了社區防控力量，推動防控措施的高效落實，使社區成為疫情防控的堅強堡壘，迅速筑起嚴防嚴控的第一道防線，守護了城市、守護了人民。

“雙報到”是構筑城市基層黨建新格局的大膽探索。“區域統籌、條塊協同”是城市基層黨組織建設的新要求。疫情防控中，“雙報到”有機地在社區與“雙報到”單位、“雙報到”黨員之間建起橋梁紐帶，徹底打破行業壁壘、區域壁壘，實現社區有所呼，黨員有所應，真正實現“街巷吹哨，部門報到”。在社區的統籌謀劃、系統推進、開放融合中，推動齊抓共管、共駐共建共享城市基層黨建新格局的構建。

“雙報到”工作是厚植社會治理深度的有力創新。“鼓勵和支持各方面的參與”，更好地發揮社會力量的作用，是社會治理的應有之意。疫情防控中，“雙報到”黨員自覺接受社區黨組織領導和統一指揮，自覺承擔疫情防控重任，勇于完成最艱難的工作，充分彰顯黨員干部過硬作風，同時感召、帶領群眾主動融入小區防控，推動形成群防群治，自管自治，逐步形成 ?“一核為主，多方參與”的社區治理新局面，即由社區黨組織領導下“雙報到”黨員、志愿者等多方參與共治的新局勢，凝聚社區治理的強大合力。

隨著疫情逐步消退，如何鞏固“雙報到”工作成果，推進“雙報到”工作常態長效，成為當下亟待破解的問題。

要破解“融進來”的問題。疫情期間，“雙報到”黨員參加防控工作，是死命令、硬任務，但疫情過后，如何讓“雙報到”黨員更為主動自覺參與社區管理、帶頭參與小區治理，這就需要在“融”字上下功夫，從制度層面找著力點，讓“雙報到”黨員這支有力的隊伍永久固化下來，讓“雙報到”黨員樹立“主人翁”意識，融進社區、融進小區、融入群眾。

要破解“聯起來”的問題。疫情期間，社區與社區之間、小區與小區之間存在報到黨員力量分布不均衡，“雙報到”黨員利用不充分的問題較為突出，這需要在“聯”字上做文章，從統籌安排，均衡擺布上找切入點，讓“雙報到”黨員聯成“一張網”，實現在資源、信息、人員等方面共享，推動下沉全覆蓋，作用發揮全覆蓋。

要破解“干起來”的問題。疫情消退，“雙報到”黨員任務重心將從防控管控轉移到為民服務，如何讓“雙報到”黨員熱情不退，激情不減，持續發揮先鋒模范作用，這就需要在“干”字上求突破，從完善運作機制上找落腳點，讓服務工作有吸引力，讓黨員干事有成就感，讓基層治理真正“活”起來。

（作者系襄陽市襄城區委書記）