“無廢城市”讓生活更美好

曾媛

“提高填埋場建設運行技術門檻，倒逼源頭減量化?！?/p>

“危險廢物設施建設的高門檻決定了須近期與長期策略相結合。”

……

5月24日上午10點，中國環境科學研究院固體廢物污染控制技術研究所研究員黃啟飛在《“無廢城市”建設危險廢物領域污染防治技術》線上講座中，對“無廢城市”建設相關問題進行了詳細講解。

為加深社會公眾對“無廢城市”的理解，提高居民參與度，營造“無廢城市”建設全民共建行動體系，重慶發起全國首個“無廢城市”線上系列公益講座，邀請國內專家對中國及重慶“無廢城市”的建設進展、技術、實踐、成果等內容進行四場主旨報告分享。

自去年入選全國“無廢城市”建設試點以來，重慶成立了以分管副市長任組長的領導小組，并印發試點實施方案，明確45個具體指標，111項工作任務，全面提升固體廢物減量化、資源化、無害化水平，“城市讓生活更美好”的愿景正在成為現實。

設施保障 生活垃圾變綠色資源

6月8日清晨5點，重慶市江津區西湖鎮。

一輛垃圾運輸車緩緩駛入重慶三峰百果園環保發電有限公司（以下簡稱“三峰百果園”）。

經地磅稱重后，運輸車進入了垃圾接收大廳。5號接收門綠燈亮起，運輸車隨即駛入其中，打開車尾倉門，被壓縮的生活垃圾傾倒而下，進入垃圾儲坑。

經3至5天的發酵后，這批垃圾將被垃圾抓斗抓入焚燒爐的進料口，再由推料器推至爐排上進行焚燒。

“焚燒產生的熱量可用于發電，燃燒后的爐渣和處理后的滲濾液可實現回收利用。”三峰百果園工作人員介紹道。

走進位于二樓的中控室，技術人員正運用DCS系統對整個垃圾處理過程進行遠程操作，并對生產運行的各項參數進行監控。

“生活垃圾焚燒全年無休，時刻都有技術人員進行監督和操控?！惫ぷ魅藛T表示，“三峰百果園一天的入爐生活垃圾處理量為4500噸，大約能產生230萬度的電量，除去10%的廠區自用電，剩下的發電量可供大約45萬戶家庭一天的日常用電?！?/p>

沿著三樓的走廊往里走，墻壁上的彩色格子裝飾惹人注目。

“它們就是由垃圾焚燒后產生的爐渣回收利用制作而成，焚燒后產生的爐渣可以用來制磚鋪路?！惫ぷ魅藛T解釋道。

成功實現生活垃圾資源化、無害化處理，離不開三峰百果園這一整套完善的設施設備和操作流程。

“顆粒物國家標準為30mg/Nm3，歐盟標準為10mg/Nm3，1#焚燒爐的實時值為1.12 mg/Nm3，2#焚燒爐的實時值為4.23 mg/Nm3……”

在環保指標實時監控屏幕上，6臺焚燒爐內的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等數據檢測值正在被實時傳送至生態環境部、地方環保部門等。

“將這些數據同步實時上傳至相關部門，全程監督垃圾處理過程，能有效確保生活垃圾實現無害化處理?！惫ぷ魅藛T表示。

截至5月底，三峰百果園已無害化、減量化、資源化處理生活垃圾286萬噸，產生電量12億度，減少碳排放約101萬噸，原生生活垃圾實現近零填埋，垃圾蛻變為資源的美好場景正在這里上演。

制度先行 “無廢城市”建設提速

4月1日，四川與重慶兩省市簽訂建立了《川渝危險廢物跨省市轉移“白名單”合作機制》，正是這次“牽手”，揭開了危險廢物跨省市轉移的新篇章。

“由于危險廢物種類繁多，無法單獨依靠一個省市自行建設類別齊全的危險廢物利用處置設施，危險廢物跨省市轉移的需求也越來越大?！敝貞c市生態環境局固體處副處長胡剛表示。

按照有關規定，跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物，應當向危險廢物移出地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請。移出地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門應當商經接受地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門同意后，方可批準轉移該危險廢物。

“按照原來的管理模式，每一個企業申請轉移危險廢物跨省轉移時需要由所在地省級生態環境部門征求接收地省級生態環境部門意見，辦理手續繁瑣且辦理時間長。如四川跨省到重慶最多的廢鉛蓄電池，2019年共審批177件，來往函件354份?！焙鷦偙硎?，“在‘白名單制度建立后，納入‘白名單中的危險廢物及相應的危險廢物處置企業，經雙方協商確認后，可按此‘白名單直接予以審批，不再需要雙方的生態環境部門函商確定。”

6月1日，重慶德能再生資源股份有限公司收到了位于四川省的什邡開源環?？萍加邢薰具\送的28.64噸廢鉛蓄電池。

作為“白名單”上的危險廢物處置企業之一，重慶德能再生資源股份有限公司受益于“白名單”制度，產廢企業從提出危險廢物跨省轉移申報到審批完成，一共不到10個工作日，相比于之前的“函來函往”整整縮短了至少1個月的時間。

“我們會定期相互告知‘白名單制度中的危險廢物經營單位及相應類別危險廢物的實際接收、處置等情況，若跨省轉移過程發生嚴重環境違法行為或者危險廢物利用處置單位不再具備處置能力，我們會立即停止跨省轉移，進一步降低跨省轉移環境風險。”胡剛表示。

全民參與 共建綠色生活方式

“你好，拆開的快遞盒可以投放在包裝廢棄物回收裝置里面，寄件的時候可以免費使用這些盒子。”

5月31日，洪湖東路順豐網點負責人李濤和往常一樣，對來取件的用戶做快遞包裝二次回收的提醒。

“你們這個還可以，二次利用很環保。”言語間，取件的用戶已將快遞盒拆開，并投放到相應的回收裝置里。

“顧客取件時，我們會有意識增強他們的回收意識，包括在對快遞員進行入職培訓時，也會著重強調避免過度包裝，鼓勵快遞包裝箱回收，并要求他們在配送過程中對顧客作出引導?！崩顫Q。

意識增強，硬件能力同樣需要提升。

為進一步落實綠色生活理念，重慶啟動了“綠色快遞郵政城市”試點工作，重慶市郵政管理局推動落實相關試點目標：電子運單使用率達95%、50%以上電商快件不再二次包裝、循環中轉袋使用率達70%、1000個郵政快遞網點設置包裝廢棄物回收裝置。通過鼓勵引導快遞行業使用電子運單、循環中轉袋，鼓勵引導有條件的快遞末端網點設置包裝廢棄物回收裝置，進一步推進“無廢城市”細胞化建設。

截至4月底，重慶市寄遞企業電子面單使用率達到98.8%以上;“瘦身膠帶”封裝比例達85.80%;電商快件不再二次包裝率達72.57%;主要品牌快遞企業循環中轉袋使用率達82.43%;累計新增480個設置標準包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網點，完成年度目標80%。

“下一步，我們將持續按照國家郵政局‘9792工程安排，落實重慶市‘9796工作目標，大力推廣應用新能源車輛，希望能得到相關單位的支持，為郵政快遞業爭取一定的政策扶持，大家齊心共建‘無廢城市、共享綠色生活?！笔朽]政管理局市場監管處副處長江河表示。