淺議促進安康經濟高質量發展

【摘 要】 本文闡述了“三個經濟”的內涵和高質量發展的內涵，分析了以“三個經濟”助推安康經濟高質量發展存在的問題，提出了以“三個經濟”助推安康經濟高質量發展的思路。要通過大力發展樞紐經濟，助推安康經濟發展質量變革;大力發展門戶經濟，助推安康經濟發展效率變革;大力發展流動經濟，助推安康經濟發展動力變革。從而以“三個經濟”的快速發展來助推安康經濟高質量發展。

【關鍵詞】 安康市;經濟發展;高質量發展;思路;“三個經濟”

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。新時代經濟發展的主要目標，是實現高質量發展。陜西省提出“三個經濟”是以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為理論遵循的。陜西省2019年《政府工作報告》中明確指出，要大力發展樞紐經濟、門戶經濟和流動經濟，深度融入“一帶一路”建設。安康市2019年《政府工作報告》中也明確指出，要大力發展樞紐經濟、門戶經濟和流動經濟，加快建設西北生態經濟強市。

隨著我國經濟發展進入新常態，“三個經濟”將成為安康實現追趕超越目標，實現經濟高質量發展的關鍵。對于安康而言，以“三個經濟”發展為突破口，開啟安康經濟發展新模式，就是要通過大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，來助推安康經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，從而實現安康經濟的高質量發展。

一、以“三個經濟”助推安康經濟高質量發展的基本內涵

1、“三個經濟”的內涵

“三個經濟”是指包括樞紐經濟、門戶經濟以及流動經濟在內的三種經濟發展模式，它是由陜西省委書記胡和平2017年9月在西咸新區空港新城調研時第一次提出。2017年11月，胡和平在全省領導干部學習貫徹黨的十九大精神專題研討班上再次指出陜西要加快發展“三個經濟”。2018年1月，陜西省政府工作報告將發展“三個經濟”列為重點工作予以部署，明確要大力發展樞紐經濟、門戶經濟和流動經濟，促進各資源要素的充分自由流動。

“樞紐經濟”就是指充分利用“樞紐”優勢來發展經濟，利用地理位置或交通位置的重要性，以“樞紐”優勢使資金、技術、人才、信息等各類要素向本地區集聚，從而促使有關產業快速發展、不斷壯大，進而促使多種經濟廣輻射的一種經濟模式。而在最早的定義中，“樞紐”指的是重要的部分，指的是事物相互聯系的中心環節，在《辭海》中對“樞紐”的解釋為“比喻重要的地點，事物的關鍵之處”，出自《文心雕龍序志》。“門戶經濟”，一般是指由于某一地區和其他地區相比，其經濟發展水平較高，因此對外部就會產生極大的吸引力和輻射力，通過這種大吸引和光輻射進而對本門戶腹地經濟的發展有極大的促進和牽引作用的一種經濟模式。而在最早的定義中，“門戶”原意指的是正門、房屋的出入口。門戶經濟的“門戶”引申為一個出發的地點，人們經由這樣一道門戶可以進入一個全新的世界。“流動經濟”，是指一個區域依托自身的區域優勢，吸引區外的資金、人才、信息等資源要素向區內聚集，從而帶動相關產業快速發展，進而創造經濟效益的一種新經濟模式。而在最早的定義中，“流動”是指經常變動，不固定。在“流動經濟”中的“流動”則指的是資本流、信息流、物流、客流等保持暢通無阻，流轉順暢。

2、高質量發展的內涵

黨的十九大報告明確指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。所謂“高質量發展”，就是“能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展”，就是“體現新時代新發展理念的發展”。

高質量發展是適應我國社會主要矛盾變化的發展，是體現新發展理念的發展。這就要求我們在經濟發展的過程中要注重各個方面的創新，讓創新成為經濟發展的第一動力;要注重處理發展中的各大重要關系，讓協調成為經濟發展的內生特點;要注重推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，讓綠色成為經濟發展的普遍形態;要注重提高對外開放的質量和發展的內外聯動性，讓開放成為經濟發展的必由之路;要注重解決社會公平正義問題，讓共享成為經濟發展的根本目的。最終要通過改革來促進創新，通過質量變革、效率變革、動力變革來實現經濟高質量發展。

二、以“三個經濟”助推安康經濟高質量發展面臨的形勢及存在問題

安康市地處祖國內陸腹地，居陜西省東南部，地處關天、成渝、江漢三大經濟圈結合部，是連接西北、西南、華中的重要交通要地。這樣的地理特征，使得安康有著建成立體綜合樞紐的天然優勢。“樞紐”優勢的集聚，使得安康可以更快更好地發展經濟。在此基礎上，彰顯不同區域的功能定位，凸顯不同時期的發展所需、突破之要，著力打造新經濟引領區、空港經濟區、現代服務聚集區和秦巴特色產業區的新安康門戶區是安康經濟發展的必然路徑。得益于得天獨厚的生態環境和地理優勢，樞紐經濟和門戶經濟的發展使得區域內的物質資源、人才資源、信息資源等得到充分的流動，流動就會產生交易，就會創造收益，與此同時與之相關的產業就可以得到蓬勃的發展，這自然是流動經濟的魅力所在。

雖然在樞紐經濟、門戶經濟和流動經濟的發展發面，安康都具有自己一定的優勢，但也應該正視我們存在的問題和不足。在產業競爭激烈、自身經濟發展不具優勢的影響下，安康“三個經濟”的發展還存在諸多短板：一是樞紐經濟發展方面，安康城市規模相對較小，知名度較低，因此安康的經濟外向度和開放性層次也較低，樞紐經濟發展相較于大城市而言還存在一定的難度;二是門戶經濟發展方面，由于安康經濟發展水平較低，中央創新區對于欠發達的安康而言是一個超前理念，并非朝夕之間就可以實現，是安康經濟發展的“百年大計”;三是在流動經濟發展方面，安康經濟的相對落后，造成了物質資源、信息資源等的流動存在一定的障礙，阻礙安康流動經濟的快速發展。由此可見，安康“三個經濟”的發展還需要進一步夯實基礎，加強對基礎設施的投入力度，加大政策的扶持力度，帶動物質資源、人才資源、信息資源的充分有效流動，提升區域內經濟的整體競爭力。

三、以“三個經濟”助推安康經濟高質量發展的思路

安康市要依托樞紐經濟、門戶經濟和流動經濟的大力發展來助推安康經濟高質量發展，以“三個經濟”為推動力，促進安康經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

1、大力發展樞紐經濟，助推安康經濟發展質量變革

安康即將形成“鐵路、高速、航空、水運、管道運輸”五種現代化通行方式齊備的立體綜合交通樞紐，對外大交通體系高端規劃完善，同時要敢于做到無中生有、從無到有。要以建設綜合交通體系強基礎;以完善骨干路網配套提效益;以構建現代物流體系廣輻射;以催生智慧型樞紐經濟強動力。要加大科技創新的力度，以科技制度創新為動力，進而促進網絡購物、共享經濟等數字經濟快速發展，催生新產業、新業態、新技術、新模式，形成智慧型樞紐經濟新形態，促進經濟發展質量變革。

2、大力發展門戶經濟，助推安康經濟發展效率變革

安康要立足打造為陜鄂川渝四個地區的大門戶，主動融入“一帶一路”和“海外陜西”發展的大格局，圍繞構建具有核心競爭力和區域帶動力的現代經濟體系，不斷在新產業、新業態、新模式中培育新的增長點，全力打造以新經濟為引領的新時代新安康門戶區，促進經濟發展效率變革。要以富強機場為中心，打造臨空經濟區門戶;以西康高鐵站點為中心，打造高鐵新城門戶;以流域景觀帶為中心，打造新時代休閑康養門戶。

3、大力發展流動經濟，助推安康經濟發展動力變革

發展是第一要務、創新是第一動力、人才是第一資源。要圍繞生產要素高效流動，讓人才、資源、技術、資金、信息等要素在安康加速流通，相互聚合，產生化學效益，形成裂變，激發安康持續發展的無限能量，促進經濟發展的動力變革。實施特殊人才支持計劃，積極引進各種人才，想辦法讓高端人才在安康安家立業，為安康經濟發展做出貢獻;積極推進“互聯網+物流”模式，鼓勵電商平臺的不斷豐富發展，積極通過互聯網的推動來促進資源、資金、技術等要素在安康的迅速流動，培育智慧物流新業態，為安康經濟高質量發展提供動力支撐;還要加大提升利用外資的質量和水平。

總之，安康要加大力度，整合各種資源，大力發展好“三個經濟”，通過樞紐經濟、門戶經濟和流動經濟的良好有序發展來推動安康經濟的高質量發展，為安康經濟增速繼續領跑全省提供新支撐，為把安康建設成為西北生態經濟強市而不懈奮斗。

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【作者簡介】聶楨禎（1988—）女，陜西白河人，碩士研究生，中共安康市委黨校講師，研究方向：區域經濟學.