西安市物流業(yè)效率評(píng)價(jià)及其對(duì)比研究

【摘 要】 本文通過(guò)對(duì)西安市2009-2017年物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析對(duì)西安市物流業(yè)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出物流業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了推進(jìn)物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策建議。要著力提高物流業(yè)技術(shù)效率，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)物流業(yè)效率提升;加強(qiáng)物流專業(yè)人才培養(yǎng)，提高物流業(yè)創(chuàng)新能力;改善傳統(tǒng)的物流業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建物流業(yè)發(fā)展新模式;優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立完善的法律制度;搭建綜合平臺(tái)，促進(jìn)中外企業(yè)交流融通。

【關(guān)鍵詞】 西安;物流業(yè);物流業(yè)效率;評(píng)價(jià)與對(duì)比;對(duì)策

一、問(wèn)題的提出

西安是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)，作為促進(jìn)國(guó)內(nèi)與中亞，西亞等國(guó)家溝通的重要通道，物流暢通會(huì)促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的實(shí)現(xiàn)，對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展起到推動(dòng)作用。同時(shí)，西安是關(guān)中平原城市群的中心，是城市群發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，發(fā)揮著重大的輻射帶動(dòng)作用，所以西安的發(fā)展不僅僅對(duì)自身，而且會(huì)對(duì)周邊城市的發(fā)展產(chǎn)生影響。

物流業(yè)被稱為“第三利潤(rùn)泉”，在推動(dòng)地區(qū)發(fā)展，改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)格局中扮演重要角色。從西安發(fā)展來(lái)看，近年來(lái)，西安現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模保持較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力不斷提升。2017年，全市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值728億元，較上年增長(zhǎng)14.7%，物流業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)9.7%。[1]物流業(yè)的發(fā)展會(huì)加快商品進(jìn)一步流通，促進(jìn)西安同各省市以及國(guó)際的交流溝通，提高西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，改善西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重越來(lái)越大，對(duì)西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用。

同時(shí)，物流需求總量的快速增長(zhǎng)，還會(huì)進(jìn)一步釋放出智慧化、定制化的高端物流服務(wù)需求，催生新的物流服務(wù)業(yè)態(tài)，從而倒逼物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)西安產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)西安對(duì)標(biāo)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要求，加快建設(shè)國(guó)家中心城市產(chǎn)生重要的意義。所以，如何通過(guò)提高物流業(yè)效率，提升物流業(yè)發(fā)展水平來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

二、重要概念說(shuō)明及現(xiàn)狀描述

1、重要概念

國(guó)務(wù)院于2014年9月12日印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2022）》中指出的 “物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)。”[2]從這個(gè)定義中可以看出，物流業(yè)是一個(gè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，包含了運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等多方面，本文的研究就是基于這個(gè)概念基礎(chǔ)之上的。在把物流業(yè)單獨(dú)作為統(tǒng)計(jì)的《中國(guó)物流統(tǒng)計(jì)年鑒》中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)的比重超過(guò)了80%，基本代表了物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。[3]同時(shí)，基于地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，年鑒中均只有交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)這一指標(biāo)。因此，本文將物流業(yè)的范圍劃定為交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)。

2、現(xiàn)狀描述

（1）西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。物流業(yè)的發(fā)展與三次產(chǎn)業(yè)之間存在相互影響的關(guān)系，尤其是第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從西安的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)的比重越來(lái)越大，已經(jīng)超過(guò)了50%，也就意味著，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)西安經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用。第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的總和已經(jīng)超過(guò)了西安總產(chǎn)值的90%，說(shuō)明了西安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得物流需求進(jìn)一步增加。

在2009-2017年間，西安的物流業(yè)增加值一直處于上升過(guò)程，說(shuō)明了西安的物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，物流業(yè)的增長(zhǎng)速度比較穩(wěn)定，不存在大的起落現(xiàn)象。

（2）西安市固定資產(chǎn)投資額。從圖2可以看出：2009年的固定資產(chǎn)投資額為1505357萬(wàn)元，直至2017年時(shí)，固定資產(chǎn)投資額已經(jīng)超過(guò)了400萬(wàn)元。雖然期間有些年度產(chǎn)生波動(dòng)，但是總體來(lái)看，西安的固定資產(chǎn)投資大抵呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，表明，西安市在近年投資中，重點(diǎn)加大了物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（3）西安市貨運(yùn)量。西安作為典型的內(nèi)陸城市，鐵路、公路、航空是最主要的運(yùn)輸工具。從圖3中可以看出，公路在整個(gè)貨運(yùn)量中占據(jù)巨大比重，鐵路、航空運(yùn)輸量占比較小，且變化不大，這可能受兩點(diǎn)因素影響：一是運(yùn)輸工具本身的運(yùn)輸特點(diǎn)。鐵路運(yùn)輸受鐵路線路影響較大，且靈活性差，航空運(yùn)輸費(fèi)用高，且運(yùn)輸量較少，運(yùn)輸費(fèi)用昂貴等;二是目前聯(lián)運(yùn)不夠，沒(méi)有發(fā)揮出“1+1>2”的效果，績(jī)效發(fā)揮不足。

（4）西安市貨物周轉(zhuǎn)量。從圖4可以看出，公路的貨物周轉(zhuǎn)量高于鐵路和航空。鐵路基本保持了上升趨勢(shì)，這離不開西安作為重要鐵路樞紐城市的作用。同時(shí)，航空貨物周轉(zhuǎn)量較低，也表明了咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)在運(yùn)距、運(yùn)輸量上都有所不足。

（5）西安市物流從業(yè)人員情況。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開從業(yè)人員，勞動(dòng)者是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重要，也是最靈活的生產(chǎn)要素。物流業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，發(fā)展至今，吸納了很多的從業(yè)人員。總體來(lái)看，西安市物流業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增加，從2009年的32.04萬(wàn)人，增長(zhǎng)到2017年的34.1萬(wàn)人。

三、實(shí)證分析結(jié)果

目前對(duì)于效率評(píng)價(jià)有許多的方法，如層析分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、隨機(jī)前沿分析法等，[4]但本文在綜合考慮多種效率評(píng)價(jià)方法的優(yōu)缺點(diǎn)，并基于劉秉鐮、余泳澤，袁丹、雷宏振，王琴梅、李娟等多位學(xué)者研究后，選擇數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對(duì)西安市的物流業(yè)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。[5-7]

本文選定固定資產(chǎn)投資額、物流業(yè)從業(yè)人員作為投入變量，貨運(yùn)量和物流業(yè)增加值作為產(chǎn)出變量，構(gòu)建兩投入兩產(chǎn)出的模型。具體選取變量見表1。

其中，irs表示規(guī)模報(bào)酬遞增，drs表示規(guī)模報(bào)酬遞減，-表示規(guī)模報(bào)酬不變，綜合效率=純技術(shù)效率*規(guī)模效率。

從表2中可以看出，在純技術(shù)效率上，2010年、2014年的純技術(shù)效率均未達(dá)到最佳狀態(tài)，分別為0.999和0.925，其余各年度的純技術(shù)效率均為1.000，達(dá)到了有效狀態(tài);在規(guī)模效率上，2010、2014、2017年均未達(dá)到有效狀態(tài)，并且在2010、2014年出現(xiàn)了規(guī)模報(bào)酬遞增，這可能與物流業(yè)發(fā)展規(guī)模不足，或發(fā)展停滯，造成物流業(yè)規(guī)模與技術(shù)之間的不匹配，而在2017年出現(xiàn)了規(guī)模報(bào)酬遞減的情況，說(shuō)明了當(dāng)前的純技術(shù)效率與規(guī)模效率之間存在不匹配;在綜合效率上，2010、2014和2017年均未達(dá)到有效狀態(tài)，而2017年的無(wú)效狀態(tài)，是由于規(guī)模效率無(wú)效引起的。

總體來(lái)看，2010年、2014年的狀況基本相似，均是純技術(shù)效率與規(guī)模效率未達(dá)到有效狀態(tài)，造成綜合效率的無(wú)效，這可能是因?yàn)槲锪鳂I(yè)規(guī)模不足，或發(fā)展停滯，更新速度較慢，造成物流業(yè)與市場(chǎng)需求之間的不匹配，最終導(dǎo)致整個(gè)物流業(yè)的無(wú)效狀態(tài)。所以，通過(guò)調(diào)整后，可以看出在之后的2011-2013年，2015-2016年物流業(yè)均處于有效狀態(tài)。2017年的純技術(shù)效率處于有效狀態(tài)，規(guī)模效率處于無(wú)效狀態(tài)，造成綜合效率的無(wú)效。說(shuō)明了2017年可能存在著在當(dāng)前技術(shù)水平下，物流業(yè)規(guī)模過(guò)大的情況，可以通過(guò)進(jìn)一步提高物流業(yè)技術(shù)效率適應(yīng)物流業(yè)規(guī)模效率，也可以是在現(xiàn)有的技術(shù)效率下，縮小物流業(yè)的規(guī)模效率。

四、對(duì)策建議

根據(jù)第二部分的現(xiàn)狀分析和第三部分的實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)，西安市物流業(yè)發(fā)展還存在技術(shù)投入與規(guī)模建設(shè)的不匹配、運(yùn)輸量不足等問(wèn)題，本文提出以下的建議來(lái)進(jìn)一步助力西安物流業(yè)的發(fā)展，提高物流業(yè)效率。

第一，著力提高物流業(yè)技術(shù)效率，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)西安市物流業(yè)效率提升。在物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)要加強(qiáng)合作，整合已有資源，學(xué)習(xí)先進(jìn)的物流管理方法，引入專業(yè)的物流信息技術(shù)，提升現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)與優(yōu)秀企業(yè)之間的學(xué)習(xí)，根據(jù)自身需要進(jìn)行改進(jìn)和發(fā)展。同時(shí)，注意加強(qiáng)物流業(yè)規(guī)模建設(shè)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施投資，避免重復(fù)建設(shè)和過(guò)度建設(shè)，推進(jìn)物流企業(yè)的集群發(fā)展，建設(shè)設(shè)施完善的物流園區(qū)，保證物流企業(yè)的發(fā)展需要。

第二，加強(qiáng)物流專業(yè)人才培養(yǎng)，提高物流業(yè)創(chuàng)新能力。西安擁有多所著名院校和科研單位，具有豐富教育資源和優(yōu)秀的專業(yè)人員培養(yǎng)機(jī)制。物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展離不開專業(yè)人才。所以，應(yīng)充分發(fā)揮地區(qū)的這一巨大優(yōu)勢(shì)，密切高校和企業(yè)之間的聯(lián)系，針對(duì)性培養(yǎng)物流專業(yè)人才，提高物流行業(yè)的專業(yè)程度，建立完善的就業(yè)平臺(tái)，引入優(yōu)秀的人才力量，為物流企業(yè)的發(fā)展提供新鮮血液。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立完整的培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)已有的、新進(jìn)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，使其能夠迅速適應(yīng)工作，滿足當(dāng)前以及未來(lái)物流發(fā)展的需要。企業(yè)為物流從業(yè)人員提供良好的工作環(huán)境，提高工作熱情，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高工作認(rèn)同感。

第三，改善傳統(tǒng)的物流業(yè)發(fā)展模式，探索物流業(yè)發(fā)展的新模式。目前，物流業(yè)發(fā)展依舊處于傳統(tǒng)物流層面，管理水平低，沒(méi)有形成科學(xué)的物流管理模式，物流運(yùn)輸方式，物流信息手段等都比較落后。京東的無(wú)人機(jī)技術(shù)，分揀機(jī)器人等新型技術(shù)的出現(xiàn)無(wú)疑為未來(lái)物流業(yè)提供了新的發(fā)展方向。所以要將傳統(tǒng)的物流方式與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，強(qiáng)化物流業(yè)管理，結(jié)合各地區(qū)的發(fā)展特色，提升物流業(yè)服務(wù)水平，提高物流業(yè)效率。政府應(yīng)注意對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展模式的推廣，幫助促進(jìn)落后企業(yè)和先進(jìn)企業(yè)的學(xué)習(xí)交流，同時(shí)，引進(jìn)區(qū)域外優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，改善發(fā)展現(xiàn)狀。

第四，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立完善的法律制度。物流業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，存在巨大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r(shí)，還存在著潛在的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。因此，政府應(yīng)該充分發(fā)揮“看不見的手”這一作用，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，建立健全完善的法律法規(guī)制度，對(duì)違反市場(chǎng)制度的行為，進(jìn)行嚴(yán)厲整治，抵制地方保護(hù)主義，規(guī)范企業(yè)行為，保障企業(yè)利益，為企業(yè)發(fā)展提出便利政策，尤其是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，小微經(jīng)濟(jì)的支持力度，引導(dǎo)物流業(yè)市場(chǎng)的有序發(fā)展，為物流業(yè)發(fā)展提供一個(gè)健康、公平的環(huán)境。

第五，搭建綜合平臺(tái)，促進(jìn)中外企業(yè)交流融通。辦好歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，農(nóng)高會(huì)等展會(huì)，將優(yōu)秀的產(chǎn)品推介出去，利用好已有的交流平臺(tái)，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)港務(wù)區(qū)的發(fā)展，增強(qiáng)西安與國(guó)際的交往，幫助西安企業(yè)走出去，促進(jìn)西安物流、人流、信息流等的流通，進(jìn)一步推進(jìn)西安物流業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 西安市人民政府網(wǎng)站：http：//www.xa.gov.cn/.關(guān)于印發(fā)《大西安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2021年）》的通知.

[2] 中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站.http：//www.gov.cn/.關(guān)于印發(fā)物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）的通知.

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【作者簡(jiǎn)介】馬媛（1994—）女，陜西扶風(fēng)人，碩士，中共西安市委黨校教師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展.