基于產業集群化理論的區域經濟發展分析

摘 要：產業集群能夠發揮出集群經濟效應，提高企業生產效率和創新能力，增進區域競爭能力。本文通過對四川自貢市產業集群發展戰略的深入分析，找到自貢市產業集群發展戰略中存在的問題并給出了合理的建議。

關鍵詞：產業集群化;工業園區;區域經濟

一、引言

進入21世紀，全球經濟一體化發展很快。世界工業發展呈現出新的面貌，產業競爭方式也發生了新的更改。從傳統產業向高科技產業轉變，隨著時間和空間的變化，多數與行業相關的企業呈現集群化趨勢發展。世界各地都發展了產業集群，跨行業的集團并購也層出不窮。

中國在推動區域經濟發展的過程中，許多基于產業集群理論發展的工業園區也取得了巨大的成就，成為了區域經濟發展的典范。產業集群的興起是適應經濟全球化和競爭日益激烈的產業發展新趨勢，形成具有競爭力的產業空間組織形式優勢。它具有集聚發展的群體競爭優勢和規模效益，難以與其他經濟發展方式相比。本文將以四川自貢市為例，深入分析產業集群理論在四川自貢市經濟發展中發揮的作用。

二、相關概念

1.產業集群理論

在蘇東水主編的《產業經濟學》中，提到：產業集群化是產業呈現區域集聚發展的態勢，指幾家生產某一產品的類似企業、支持這些企業的上下游企業以及相關的服務業，在適當的大面積內高密度集聚，形成產業集群。

產業集群具有如下幾個特點：（1）集聚經濟;（2）創新環境;（3）專業化分包;（4）路徑依賴;（5）合作競爭。產業基地、開發區和各類工業園區是產業集群的典型表現形式。由此可見，產業集群主要是指存在分工、協作或競爭關系的一定數量的企業與機構（包括中介組織、政府機構、大學等教育研究機構）在一定地域上的集中，進而形成網絡形式的有機整體、產生巨大經濟效應的現象。

2.工業園區

工業園區是一個國家或區域的政府根據經濟發展的內在要求，通過行政手段劃出一塊區域，聚集各種生產要素，在一定空間范圍內進行科學整合、提高工業化的集約強度，突出產業特色，優化功能布局，使之成為適應市場競爭和產業升級的現代化產業分工協作生產區。工業園區用途廣泛，除了工廠等一般工業設施外，它還可以提供高科技產業的使用，甚至還有學術機構和研究機構進駐那里。工業區公園如果發展得當，通常會發展成一個產業聚落。

三、自貢市產業情況基本介紹

自貢市因產井鹽而富商云集，曾是中國最富庶的城市之一，也是世界上最早開發利用天然氣的地方，是四川省最早的工業重鎮和省轄市。自貢市是一個老工業城市，工業經濟在全省國民經濟中處于重要地位。面對經濟下行壓力和嚴峻復雜的宏觀形勢，全市發揮工業穩增長的優勢，多措并舉推動工業止滑回升。2016年1月-12月，全市規模以上工業增加值增長8.5%，增速比全省高0.6個百分點、比去年同期高0.4個百分點，好于政府年初的預期。從月度累計增速情況看，2月增長8.0%，5月和7月增長8.2%，3月、4月和6月增長8.3%，8月增長8.4%，9月-12月連續四個月穩定在8.5%的增長水平。工業生產各月增速波動幅度保持在0.5個百分點以內，企業經濟形勢穩定向好發展。

四、自貢市產業集群

1.產業集群戰略的提出

為了加快新型工業化道路的戰略發展，自貢市在2004年就已明確提出，構筑“鹽化工、機械、化纖、新材料和農副產品加工”五大產業集群。自貢市作為老工業城市，在鹽化工、機械、化纖、新材料等行業具有明顯的比較優勢。為了全面提升自貢市的產業競爭力，市委和市政府決定用3年-5年的時間，培育和發展鹽化工產業集群、機械產業集群、化纖產業集群、新材料產業集群和農副產品加工產業集群。為全面提升自貢市產業競爭力，市委、市政府決定3年-5年內培育和發展鹽化產業集群、機械產業集群、化纖產業集群、新材料產業集群和農副產品加工業集群。在此基礎上，再通過5年-10年的發展，把自貢市建設成為中國西部重要的精細化工基地、中國西部最大的化纖紡織原料和高檔服裝面料基地、中國西部具有特色的高新材料基地、中國西部大型電站鍋爐生產基地。

2.產業集群具體內容

（1）鹽化工產業集群

自貢市以盛產井鹽聞名中外，鹽化工產業生產一直是自貢的傳統產業。近年來，自貢市充分發揮鹽鹵等資源優勢，形成以鹽業為源頭，兩堿化工為基礎，醫藥化工、精細化工、高分子化工合成材料及制品為延伸的鹽化工業發展新格局，積極打造資源型到資源加工增值型的鹽化工產業鏈，是國內少有的從資源開采到高新化工新材料生產化為一體的產業基地。目前，自貢市不僅是全國井鹽生產的重要基地，還是兩堿生產和有機硅、有機氟、環氧樹脂等化工原材料產品生產的重要基地。

（2）化纖產業集群

化纖工業是自貢市的老工業，近年來，在國內外資本轉移的條件下，自貢市化纖產業得到了新的發展機會，盡管有大量的資產項目投資，但目前，化纖工業才剛剛起步開發。以前，自貢市的化纖工業基本上集中在一家聚酯公司。但是，由于某些情況，公司一度陷入發展困境，技術水平和生產設備落后于其他省市。

（3）機械產業集群

自貢市機械制造業經過第十一個五年規劃的發展，已經形成了以裝備制造業為主的產業集群，并且在產業關聯的方式上，自貢市機械裝備制造業產品已經形成兩大關聯：一是產品的產品鏈關聯，二是產品的生產鏈關聯。這兩大關聯使得自貢機械產業發展形成以鍋爐及容器、泵閥設備、工程及運輸機械、金屬切削機床、商用汽車及零部件、壓縮天然氣和液化天然氣設備、電力輸變電設備七大類產品鏈。自貢市機械生產的產品大多是中型機械，小型機械企業只占很小的一部分，重型機械產量為零，可見自貢機械產業發展非常不平衡。

（4）新材料產業集群

經過近幾年的發展，自貢市的新材料產業已初具規模，已形成以硬質合金及鎢鉬材料、硅氟高分子材料、功能性炭黑及碳石墨新材料及制品為主的新材料產業布局。產品的品種規格有上萬種，其中，晨光牌氟橡膠、長城牌硬質合金等25個產品榮獲中國名牌產品和四川名牌產品等榮譽，呈現出產業領域廣、門類多、產業鏈條延伸度長、綜合實力較強的特點，并呈現出良好的發展態勢。但從自貢市現有的資源和優勢來看，自貢市新材料產業仍有很大的發展潛力。目前，自貢市的一些企業雖然在一些材料的開發生產領域處于領先地位，發展趨勢也很好，但由于產品的技術特點和市場特點，在實現規模化方面還存在一定的困難。

（5）農副產品加工產業集群

目前，自貢市的農產品深加工產業主要包括肉類產品加工、特色調味品加工、綠色飼料種植加工、水果種植加工幾個方面，與其他產業集群相比較，農副產品加工產業是一個較為分散的產業，其產業鏈條的發展是一種垂直形式。農產品的生產特點和產品特點決定要實現該產業的集群化發展，就必須在做大初級產品生產和產品加工生產的同時，還要做好農產品的市場流通建設。從自貢市的現有情況來看，農產品初級生產方面主要在于畜牧水產品生產和其他非糧食作物的種植上，農副產品加工產業的發展重點還在于其他相關企業的發展，目前自貢市在這方面已經出現了一些從事農產品深加工的企業，但是其品牌、規模和影響力度還不夠大。

五、自貢市產業集群存在的問題及思考

1.自貢市產業集群化發展存在的問題

為發展自貢地方經濟，增強產業競爭力，自貢市以政府為主導，制定了發展五大產業集群的發展戰略。這使得自貢的產業發展有了明確的發展方向，但是也存在著一些弊端。

第一，政府選擇一次性扶持過多產業集群，范圍太廣。發展產業集群需要消耗大量的資源資金。政府應從地方經濟基礎和資源優勢出發，發展特色產業，實現集群經濟的發展，最終促進地方經濟實力的提高。由此來看，產業集群從數量上來看一開始培育和發展的產業不宜過多，尤其是工業基礎不夠雄厚的產業更加不適合發展;并且并不是每個產業都適合利用產業集群的方式發展的。產業集群選擇的產業：首先，應該在全國區域范圍內具有集群優勢和條件;其次，在本地區域內也應該具有集群發展的條件。但是，自貢市政府一次性選擇發展的產業集群過多，發展的產業不夠具有針對性。

第二，選擇的集群產業過于粗放。根據已有的發展產業集群經濟的成功案例中，我們可以發現，選擇的集群產業不能過于粗放。產業集群經濟的成功發展一般集中在某一產品、某一產業鏈產品或一系列產品的開發上，不可能在開發初期就開發出某一類產品。以廣東佛山的產業集群發展為例來看，佛山主要以家具、陶瓷產業作為集群經濟的支柱產業來發展。佛山通過依靠市場力量、傳承制造業的發展歷史、以發展輕工業為主的民營經濟，最終走上了制造業立市的發展道路。

第三，選擇發展的集群產業優勢特色不夠明顯。要發展當地的集群經濟，就必須發揮好當地的經濟、市場、資源等多方面的條件，突出地方優勢產業，充分體現出地方的優勢特色。與國內其他產業集群區域相比，資源優勢和特色產業也是自貢市所有的。但是，自貢市的集群發展規劃在很大程度上并沒有完全發揮并突出。比如說，自貢的鹽化工產業可以說是自貢的強項。自貢市的一大批富商，都是靠井鹽發家致富的。無論是資源優勢還是技術優勢，自貢市的鹽化工產業都可以稱得上是特色產業，但其發展還是有其規模和市場的局限。

2.針對存在問題思考所提出的對策

產業集群是以市場化發展為主體，由政府引導和推動形成的。如何引導和促進產業集群的形成，促進產業集群的發展，自貢市政府需要采取一些必要的措施。

第一，加快工業園區規劃和建設，加速產業集群形成。自貢市政府雖然已經建設了一部分工業園區，但還沒有使其形成完整的產業集群。產業集群的形成取決于市場的作用，而園區內特定的區域、適宜的地理環境和良好的基礎設施是產業集群良好發展的前提。因此，自貢市要發展產業集群經濟，需要推進交通、能源、土地利用配套條件建設，加快工業園區的規劃建設。俗話說得好“要想富先修路”，自貢市政府想要加速產業集群的形成，就需要事先將產業集群所需的硬件搞好，后續的軟件才能跟上。

第二，根據現有的產業，細化產品分工，形成當地優勢產業集群。集群產業的選擇要有特色并有所側重，此時，自貢市應該在五大產業集群中有側重的重點發展個別產業并注重產業鏈的拓展。在我看來，自貢的鹽化工產業是相當具有資源優勢和產業特色的，我們應該充分挖掘鹽化工產業的發展的潛力，通過相關的政策，對此加以扶持。目前，自貢的井鹽產業發展太過狹隘，局限在四川省內。自貢市政府在形成優勢產業集群的同時，應該想辦法將市內優勢產業集群生產出的產品推廣出去，走出四川，走向全國。

第三，借助國家扶持，制定產業指導政策。自貢市要積極利用國家西部大開發和扶持高新技術產業發展等一系列優惠政策，結合自貢市產業發展重點，有針對性地向重點企業傾斜，培育先進技術，優勢產品，競爭力大的企業，使之成為自貢市經濟發展的支柱產業。在借助國家扶持的情況下，自貢市政府也應該進行充分的實地考察，將國家扶持政策與當地的產業特點相結合，制定出一系列因地制宜的產業政策。

第四，擴大對外開放，擴大招商引資項目。自貢城市要抓住中國加入WTO和西部開放的歷史機遇，采取多種形式加強自貢市企業間的合作，與國內外其他優秀企業接軌。抓住機遇，注重東西部合作，吸收西方先進技術，廣泛吸納國內外的資金、技術和人才。當今全球經濟一體化就是世界潮流，中國想要在這股潮流中站穩腳跟，擴大對外開放是其必然舉措。

第五，為區域創新創造良好的環境。創業、創新是產業集群發展的源動力和區域競爭力的主要來源優勢。自貢城市要充分利用現有資源，鼓勵企業積極創新，做好企業與企業、企業與高校、企業與科研院所的聯合開發和技術合作，加快企業技術創新和高校科研成果轉化為現實生產力。創業創新依靠的是人才、是技術，自貢市政府想要為產業集群化的發展招納賢才，就需要創造良好的創業創新環境，讓引進的賢才無后顧之憂。

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作者簡介：鄭國夢（1999- ），女，漢族，四川自貢人，本科生在讀，研究方向：工程管理