新時代高校大學生黨性教育現狀與對策

彭濟紅 陳 浩 陳忠良

（1.岳陽職業技術學院 組織人事處，湖南 岳陽 414000；2.岳陽職業技術學院 教育督導與質量評價處，湖南 岳陽 414000）

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，“要加強高校基層黨組織建設，創新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力”[1]，大學時期的德育教育對大學生至關重要，很大程度上會影響他們的一生。黨性教育作為大學生政治素養、思想道德教育的重要環節，如果存在問題，很大程度上會影響他們對黨組織的認識，影響他們的政治定力[2]。在新時代背景下，如何充分發揮高校黨組織在大學生黨性教育中的作用，給高校大學生黨建工作提出了重大的挑戰，也帶來了巨大的機遇，通過借助新媒體的優勢，利用信息化手段，廣泛利用黨建工作有關信息，促進高校大學生黨建工作的創新和完善，具有重要的意義[3]。本研究于2019 年10月對湖南理工學院、岳陽職業技術學院和湖南民族職業學院三所高校的大學生進行了問卷調查和訪談，對高校黨性教育實踐中存在的現實問題進行了分析，提出了提升大學生黨性教育實效性的對策。

1 高校大學生黨性教育現狀

1.1 調查對象及問卷設計基本信息

為了獲取當前高校大學生黨性教育工作現狀，針對性的設計了“高校大學生黨性教育調查問卷”，調查對象涉及本科院校和專科院校大學生，研究團隊通過網絡信息化手段，利用問卷星制定合理有效的網絡問卷，先后對湖南理工學院、湖南民族職業學院和岳陽職業技術學院在校大學生進行問卷調查，共收集有效網絡問卷871 份，樣本總體特征見表1。

表1 樣本總體特征

問卷內容包括三個部分：一是問卷對象基本情況，包括性別、年級、政治面貌、所學專業類別、擔任干部情況以及遞交入黨申請書時間；二是黨的基本知識測試，包括黨的性質、黨的宗旨、馬克思主義中國化最新成果以及入黨動機；三是大學生黨性教育主要途徑和效果調查。

1.2 高校大學生對中國共產黨性質知識的認識調查

對中國共產黨性質的認識調查結果見表2。

表2 對中國共產黨的性質的認識

由表2 可見，88.46%的大學生能認知到是“中國特色社會主義的領導核心”，對于黨的性質中兩個先鋒隊的理解，91.67%的大學生認識到黨是中國工人階級的先鋒，80.13%的大學生認識到同時是中國人民的先鋒隊，部分大學生錯誤的認為是中國社會的精英階層和中華民族的先鋒隊。

在黨的宗旨的認識調查中，92.54%的大學生認為是“全心全意為人民服務”。關于“黨的最高理想和最終目標”的認識調查結果見表3。

表3 對中國共產黨最高理想和最終目標的認識

從表3 可以看出，只有39.79%的大學生認為是實現共產主義，有39.25%的大學生認為是“實現社會主義現代化”，19.18%認為是“社會主義社會充分發展和高度發達”。在“馬克思主義中國化的最新成果”的調查中，只有63.23%的大學生認為是“新時代中國特色社會主義思想”，部分大學生錯誤的認為是社會主義核心價值觀、科學發展觀或“三個”代表重要思想。

1.3 高校大學生入黨動機調查

大學生理想信念集中表現在入黨動機上，對大學生入黨動機的調查結果見表4。

表4 大學生的入黨動機

由表4 可見，93.43%的大學生選擇了“通過向黨組織靠攏，進一步嚴格要求自己，有利于個人成長”，79.04%選擇了“信仰共產主義以及黨組織先進性”，部分大學生認為入黨是為他人和社會多做貢獻和為使自己生活更充實而尋找一種精神寄托。

1.4 高校大學生黨性教育現狀分析

84.37%的大學生認為所在黨支部非常重視大學生的黨性教育，82.42%的大學生非常愿意參加大學生黨性教育活動，88.81%的大學生認為身邊的同學能積極參加公益活動，99.38%的大學生愿意積極參加黨支部組織的活動。大學生接受黨性教育的主要渠道調查結果見表5。

表5 大學生接受黨性教育的主要渠道

從表5 可以看出，現在高校主要的黨性教育途徑仍然是通過傳統的黨課和思想政治理論課來開展，在新媒體的教育方面59.68%的大學生通過網絡媒體來接受黨性教育。

在對大學生黨性教育活動存在的問題調查中，教育形式單調和教育方式單一成為主要的原因，大學生們認為在理論教育方面，黨組織生活、自我學習和專題講座應該是主要形式，只有68.74%的大學生認為業余黨校培訓應該成為理論教育的重點。在實踐教育方面，93.25%的大學生更愿意參加愛心公益活動，87.92%的大學生希望參與社區基層服務，86.86%的大學生認為紅色資源參觀應該是實踐教育的主要形式。在“大學生更愿意參加哪些形式的黨性教育活動”的調查中發現，社會實踐活動或公益活動是主要的形式，然后依次為黨課培訓、網絡和多媒體教育以及參觀走訪等。而且在黨校培訓過程中，44%的大學生選擇對實踐參觀最感興趣。

1.5 高校黨校教育現狀分析

在“如果要改進黨校教育模式，你認為最應該加強哪方面的改革”的調查中，54%的大學生認為要注重雙向互動式的教學，調動學員主動參與學習的積極性，35.88%的大學生認為要加強實踐教學，通過實踐活動增強教學效果。69.27%的大學生認為在入黨積極分子教育考核過程中應采取培訓過程考核、結業考核和社會實踐成果考核相結合的方式進行。在“發展大學生黨員的考評方式”調查中，94.32%的大學生認為發展大學生黨員的考評應集中在日常行為表現上，其次是對黨性的考察，然后才是對專業技能、學習成績的考察。在對“高校黨校開展培訓的情況”調查中，93.25%的大學生認為很有必要開展黨校培訓，但是對現在黨校教育效果評價滿意度卻只有68.56%。

2 高校大學生黨性教育存在的問題

2.1 大學生對黨的認識還不夠深入

當代大學生普遍信仰馬克思主義，愿意參加黨組織的活動，接受黨組織的考驗[4]，但大學生對黨的整體認識還不夠深刻。從調研結果可以看出，部分大學生存在對黨的宗旨、性質和馬克思主義中國化的成果認識不清楚的現象，這表明大學生在對黨組織的認識是非常片面的。高校對大學生從入學階段就開始進行黨的教育，然而大學生在學習過程中總是被動的接受黨的理論，大多數學生是以完成任務的心態被動地學習，部分大學生黨員甚至存在思想上的錯誤，將黨的理論的學習僅僅看作是入黨的程序，沒有真正認識到理論學習的重要性，這導致有些大學生在積極申請入黨之后并沒有發揮好黨員的先鋒模范作用，對自己的要求也不嚴格。

2.2 大學生入黨動機不夠單純

入黨動機是衡量一個黨員是否具有正確的世界觀、價值觀和人生觀的標尺。大學階段是大學生人生觀和價值觀成型的關鍵時期，黨性教育的效果直接影響到大學生的政治定力，然而，伴隨著互聯網的發展，多元文化對大學生意識形態形成沖擊，大學生的政治立場受到功利化現象的影響，導致入黨動機不純[5]。調查中發現，部分大學生對黨性了解不清楚，入黨動機功利化，部分大學生認為入黨是為了使自己活得更充實而尋找一種精神寄托，還有一部分大學生是為了順應家長的期望和要求以及畢業之后找工作有好處。

2.3 教育主體合力不夠

由于高校中各教育主體對大學生進行黨性教育都是獨立進行，比如思政課教師、輔導員、學生黨支部、黨校對大學生的黨性教育缺乏配合和銜接[6]，大大削弱了大學生接受黨性教育的相關知識和實踐鍛煉的有效性。從調查結果也可以看出，高校政治理論課教師和學院基層黨支部仍然是黨性教育的主體，這從側面反映出高校黨委、院系黨組織等主體在黨性教育中發揮的作用不足，教育隊伍的教育合力發揮不夠，教育教學能力有待提高等問題。

2.4 黨性教育形式單一

當前大學生的黨性教育存在教育渠道和教育形式單一的問題[7]，除了思想政治課程外，黨校和黨支部開展的黨課是黨性教育的主要形式，而社會實踐和志愿者活動等接近大學生興趣點的形式較少，結合“互聯網+”進行有效的線上教育的更少，因此，大學生黨性教育的效率和質量不高。當代大學生多為“95 后”，他們習慣了在各個網絡媒體中學習和生活，但是高校的黨性教育對網絡的利用率很低，即使利用網絡了，也還是慣常的課堂灌輸的模式，而沒有充分利用網絡的音頻、視頻、圖片等工具使黨性教育的內容更加生動化[8]。對調查結果進行對比分析，也可以發現，大學生喜聞樂見的黨性教育形式和高校已經開展的黨性教育的形式之間存在不一致[9]。

2.5 教育效果缺乏評價

高校沒有充分認識到黨性教育效果評價的重要性，仍存在黨性教育評價體系不完善，甚至根本不存在考評體系的情況，因此，高校各基層黨組織在對入黨申請人進行評價時，存在考核標準不統一，考核指標不合理等問題，比如理論和實踐的考核比重不合理，形式和內容、過程和結果等在考評中的方式不科學和僅以黨課培訓的成績作為評判依據等，甚至還存在以輔導員或班主任的主觀意愿的考核方式，嚴重的打擊了入黨申請人的積極性，也降低了黨性教育的效果。

2.6 黨性教育缺乏持續性

部分高校仍存在嚴重的重發展輕教育的問題，尤其是學生黨員的發展工作，學生黨支部非常重視發展前對發展對象的選拔和培養，發展對象通過層層選拔同時必須參加黨校培訓，為考察發展對象現實情況，學生黨支部還會通過開展群眾座談、定期考察以及專人談話等工作對發展對象進行持續不斷的培養教育。但是另一方面，當發展對象通過考察成為預備黨員之后，培養教育就不再受到重視，存在組織生活參加不及時，思想、學習情況匯報不經常的現象，預備黨員的政治學習有嚴重的滑坡。而當預備黨員正式入黨之后，對于學生黨員在入黨之后是否準時參加組織生活，是否履行黨員義務，是否發揮先鋒模范作用等，黨支部并沒有起到有效的黨員教育管理責任。除此之外，預備黨員轉正工作也已經流于形式，所有的大學生預備黨員在考察期滿之后都能夠轉正，黨支部在討論大學生黨員是否能進行轉正時也并沒有準確掌握該預備黨員一年來的培養情況，這直接導致許多學生黨員存在一個誤區，認為只要成為正式黨員了就可以放松對自身的要求標準，使得部分大學生黨員入黨后并不能很好的發揮先鋒模范作用。

3 提升高校大學生黨性教育實效性的措施

3.1 科學定位創新培養理念

高校大學生黨性教育工作要符合高校發展規律，為培養全面發展的高素質人才提供政治保證，因此，對大學生的黨性教育要科學定位，統籌規劃，要把大學生黨性教育與專業技能、教學科研、人才培養、社會服務等結合起來，使其相互支撐，共同發展[10]。大學生黨性教育工作單憑思政課教師和黨校的教育還不能達到理想的教育效果。首先，要建立健全大學生黨性教育合作體系，健全學生黨支部、黨總支、黨委之間的廣泛互動，形成“黨委領導、黨務部門協調、黨支部支撐”的工作運行機制。同時，在做好黨組織內部聯動的同時，要整合多方資源形成工作部門之間的聯動，建立黨辦、紀委、組織、宣傳、教務、學工、后勤、信息部門協作機制，形成大學生黨性教育合力。其次要加強黨性教育工作者的隊伍建設，將校內和校外優秀人才充實到大學生黨性教育工作者的隊伍當中，建設一支政治立場堅定、業務能力強、理論水平高的師資隊伍。第三，要加強對大學生黨性教育的研究工作，通過分析大學生群體的特點，以全面和發展的眼光認識形勢、分析問題，把握大學生成長規律，加強大學生黨性教育工作的系統性、協調性和前瞻性。

3.2 積極創新黨性教育方式方法

大學生黨性教育要緊跟時代步伐，不斷充實新的內容，要體現針對性和實踐性，使黨性教育更貼近生活實際，對大學生更具有吸引力。因此，要從改革創新教育方式上入手，在鞏固傳統的知識灌輸的同時，更要突出互動研討和實踐運用，通過交流研討、思想碰撞，達到推動大學生黨員深入思考，相互啟發的目的。在實踐教育過程中要注意集成創新，注重把理論學習與實踐體驗，灌輸教育與情感感染有機結合起來，增強教育的說服力、感染力和持久力。處于信息化時代，學校要充分利用互聯網的優勢開展黨性教育。一是要利用網絡教育平臺進行黨性教育。將黨性教育內容進行拆分，讓大學生充分利用碎片化的時間進行學習。二是搭建互動平臺，利用微信公眾號、黨建APP 和網站發布黨建知識，同時打通跨部門之間的信息共享，實現各部門協同育人。三是構建大學生黨性培養評價體系，利用黨員在網絡平臺上學習、交流、互動和考核產生的數據為基礎，建立科學合理的大學生黨員量化考評系統，從思想、學習、社會服務和生活作風等方面對大學生進行全面考核，將原本依賴主觀因素的黨員考核選拔進行量化[11]。

3.3 構建大學生黨性教育質量保證體系

大學生黨性教育是一個系統工程，建立科學合理的黨性教育質量保證體系是提高教育成效的重要方式，質量體系的構建，不僅有助于客觀評判黨性教育功效，同時，也為構建黨性教育長效機制提供支撐。首先，評價體系應包括“教師教學質量”和“學生學習質量”兩個方面的內容，通過過程評價、考核評價、綜合評價相結合的多元考核評估方法，使考察量化，有據可查、有章可依。其次，通過評價的反饋和調節，可以使施教者隨時掌握受教育者學習情況，隨時發現問題，調整教育方式和方法，以保證黨性教育工作的有效進行。第三，注重評價結果的運用。評價結果與學生的黨員發展、評獎評優、就業推薦等結合起來。通過一系列的措施，形成相互配套、緊密銜接、科學規范、約束有力的激勵保證體系。

3.4 提升黨性教育的針對性

大學生黨性教育要突出新時代理論教育的針對性。要加強以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的理論教育，形成時代特點鮮明的黨性教育課程體系，幫助大學生補足精神之鈣，筑牢思想之基。大學生參加黨性教育的個人需求已呈現出多樣化的特點，黨組織要統籌兼顧，把滿足組織發展需求和滿足個人成長需求有機結合起來，實行“按需培訓”。通過利用網絡教學平臺的大數據分析，對大學生個體、群體思想的差異進行準確分析，為黨員量身打造學習方案，精準推送學習內容，從而不斷增強黨性教育的吸引力[12]。同時，要掌握大學生參加黨組織生活、黨員活動和志愿者活動的動態，從而為實事求是、公平客觀的大學生黨性培養評價提供支撐，為黨員發展、黨員表彰和批評提供依據。并且，通過網絡平臺進行數據統計分析，針對黨員需求可實現黨員服務上的精準幫扶和精準關懷，使大學生黨員感受到黨組織的關懷和溫暖，從而激發黨員的組織歸屬感和榮譽感。