中國-老撾合作農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)實踐探索

趙波 禤美琦 呂峰 羅英極

（廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南寧 530007）

在國家“一帶一路”倡議、鼓勵農(nóng)業(yè)對外合作，推動農(nóng)業(yè)“走出去”的背景下，廣西與老撾的農(nóng)業(yè)合作日益加深，通過人才培訓(xùn)抓住合作機遇，大力推廣中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，為老撾當(dāng)?shù)睾痛罅康嚼蠐胪顿Y的中國企業(yè)提供人力資源支持，搭建廣西農(nóng)業(yè)“走出去”的良好平臺意義重大?！爸袊?東盟農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心”是國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立的面向東盟的國家級援外農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)基地，利用自身的區(qū)位、技術(shù)以及人才優(yōu)勢，為老撾當(dāng)?shù)卣囵B(yǎng)專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才輸出“中國方案”。實踐表明，通過中國老撾合作人才培養(yǎng)研究，推動了老撾農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，擴大我國農(nóng)業(yè)科技對老撾的影響力，增進我國與老撾友好關(guān)系。以此實踐為基礎(chǔ)，探索分析在“一帶一路”背景下，如何加強國際合作，開展國際農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)路子和方法，為提升國際農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量提供參考。

1 中國-老撾合作農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)實踐

合作培訓(xùn)老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)人員主要有兩種形式，一是利用“中國—東盟農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心”和“中國—老撾合作農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站”兩大平臺，通過“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式；二是聯(lián)合老撾農(nóng)業(yè)政府部門，對老撾農(nóng)業(yè)和林業(yè)部下屬、老撾高校等單位的相關(guān)人員和種植戶進行培訓(xùn)。

1.1 構(gòu)建“五步循環(huán)”的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)流程

為了滿足老撾各地不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立一個“五步循環(huán)”流程，包括培訓(xùn)定位、確定培訓(xùn)需求、制定培訓(xùn)計劃、實施培訓(xùn)、跟蹤評估及反饋等五個步驟（見圖1）。

圖1 老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與式培訓(xùn)基本流程圖

通過5 個步驟的不斷循環(huán)，全面進行培訓(xùn)課程體系的開發(fā)改進及培訓(xùn)方案的制定，規(guī)范老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的設(shè)計、實施、監(jiān)控等所有環(huán)節(jié)，以規(guī)范的流程保障培訓(xùn)質(zhì)量。

1.2 精準(zhǔn)開發(fā)系列培訓(xùn)課程

老撾農(nóng)業(yè)相對比較落后，很多農(nóng)業(yè)技術(shù)知識對老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來說是陌生的，枯燥的理論知識讓他們難以理解。培訓(xùn)過程中結(jié)合老撾的實際情況進行制定課程，確定了老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)課程。培訓(xùn)課程內(nèi)容主要以“中國-老撾合作農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站”成功試種，且適合在老撾推廣種植的優(yōu)良農(nóng)作物種植技術(shù)為主，例如火龍果、哈密瓜、水稻、玉米、有機蔬菜等標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)。把當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)融入到授課教師最新的科研成果中，使老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)人員更易于理解。

通過給學(xué)員打造一個全實景、講練一體的學(xué)習(xí)環(huán)境，將培訓(xùn)課堂搬到示范種植基地，依托中國-老撾合作農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站，廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示中心、種子生產(chǎn)與經(jīng)營實訓(xùn)基地等基地，以及廣西金穗公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展教學(xué)活動，觀摩和部分參與基地中正在開展的作物育種、植物保護、動物疫病防治等不同類型的農(nóng)業(yè)科研項目，學(xué)員能接觸到前沿農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，短期高效培養(yǎng)學(xué)員的專業(yè)技術(shù)技能，讓老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)員聽得懂、學(xué)得會、用得著。

1.3 建設(shè)“中國-老撾合作農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站”

廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與老撾農(nóng)林研究院共同建設(shè)“中國-老撾合作農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站”。試驗站賦予培訓(xùn)教學(xué)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣、生產(chǎn)經(jīng)營、觀光旅游、國際交流六大功能于一體，目前主要以開展品種試驗示范，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)技人員為主。培訓(xùn)采用“研究—實訓(xùn)—應(yīng)用”的培訓(xùn)方式，由中方指導(dǎo)老方農(nóng)業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)和實踐，如指導(dǎo)篩選和培育適合老撾當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)作物優(yōu)良品種、作物栽培技術(shù)等。

1.4 建立培訓(xùn)效果評估與監(jiān)控體系，精準(zhǔn)跟蹤服務(wù)

培訓(xùn)效果評估與監(jiān)控體系的建立主要包括以下內(nèi)容：一是培訓(xùn)效果的評估主體包括學(xué)院培訓(xùn)管理人員和教師、老撾培訓(xùn)管理人員、老撾受訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等，多元主體共同參與評估培訓(xùn)效果，培訓(xùn)質(zhì)量的測評數(shù)據(jù)更加客觀和全面；二是從編制培訓(xùn)活動方案、制定培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控辦法、建立培訓(xùn)實時反饋制度和實地調(diào)研訓(xùn)后學(xué)員等四個環(huán)節(jié)開展培訓(xùn)評估，訓(xùn)前、訓(xùn)中和訓(xùn)后評估與監(jiān)控體系。培訓(xùn)期間的形成性評估，有助于及時在培訓(xùn)過程中調(diào)整培訓(xùn)方案及課程[2]。總結(jié)性評估則是調(diào)研老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在訓(xùn)后的實際工作表現(xiàn)。通過形成性評估和總結(jié)性評估，科學(xué)化、規(guī)范化、制度化進行效果評估；三是和老撾農(nóng)林部和院校配合，建立老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)人員訓(xùn)后跟蹤服務(wù)的信息化數(shù)據(jù)收集工作。利用信息化手段，將技術(shù)培訓(xùn)需求、培訓(xùn)期間測評、學(xué)員的咨詢、培訓(xùn)后回訪等信息收集齊全，進行精準(zhǔn)跟蹤服務(wù)。

1.5 建立“教授+企業(yè)家+職業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)師資庫

整合優(yōu)質(zhì)資源，集合各涉農(nóng)行業(yè)的優(yōu)秀人才組建多元化培訓(xùn)師資庫，包括高校教師、農(nóng)業(yè)科研單位專家、農(nóng)業(yè)企業(yè)高層管理人員等。培訓(xùn)師資具有豐富的農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗，也熟悉企業(yè)經(jīng)營。其中職業(yè)農(nóng)民在田間地頭授課，能充分拉近與老撾基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的距離，為他們在老撾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供典型案例和學(xué)習(xí)榜樣。通過前期工作，針對老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)已經(jīng)建立了師資庫，根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容能選擇不同師資，充分滿足培訓(xùn)需求[3]。

2 培訓(xùn)效果

采用“研究—實訓(xùn)—應(yīng)用”的方式，為老撾各級農(nóng)業(yè)部門、科技部門、農(nóng)業(yè)研究單位、職業(yè)院校以及農(nóng)民舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)及管理培訓(xùn)班共100 多期，培訓(xùn)學(xué)員3000多人次，取得較好的效果。

2.1 初步形成老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)形式

初步形成“制定可靠的質(zhì)量評估—切實的課程—正對性的培訓(xùn)—實踐運用”的培訓(xùn)形式。通過“五步循環(huán)”的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系對老撾技術(shù)人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)過程中發(fā)現(xiàn)參與的人員具有層次性，經(jīng)過5個環(huán)節(jié)的不斷循環(huán)，形成了一個比較可靠的評估體系，根據(jù)不同層次人員制定不同的訓(xùn)課程體系進度及培訓(xùn)方案。目前根據(jù)該體系已制定出作物育種、無公害栽培、大棚栽培等符合老撾國家技術(shù)人員的培訓(xùn)課程。舉辦老撾農(nóng)村發(fā)展與減貧官員研修班、老撾蔬菜種植與經(jīng)營培訓(xùn)班、老撾（水稻、玉米、番茄、香蕉、芒果、柑橘）種植標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班等培訓(xùn)班。聯(lián)合中國-老撾合作農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示中心、園藝技術(shù)實訓(xùn)基地等實訓(xùn)基地，給學(xué)生一個真正的實踐場所，讓所學(xué)的知識真正運用起來。

2.2 “中國-老撾合作農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站”成果顯著

目前中老農(nóng)業(yè)技術(shù)人員試種了236個農(nóng)作物品種，從中篩選出適合老撾種植推廣的農(nóng)作物優(yōu)良品種60 個，制定種植標(biāo)準(zhǔn)6 項。老撾萬象市塞塔尼縣金花村村民在沒用接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)前，由于缺乏農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，種植的水稻、蔬菜病蟲害多、產(chǎn)量低，大部分農(nóng)民種植只能維持生計。村民到“中國-老撾合作農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站”基地培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，蔬菜和水稻種植產(chǎn)量提高了，收益也提升了。目前“中國-老撾合作農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站”在金花村建設(shè)有13 個示范大棚種植有機蔬菜，經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)后，累計有30 戶農(nóng)民承包過大棚種植蔬菜，掌握了大棚和露地蔬菜種植技術(shù)，大棚種植戶平均每戶每月收入約1000 元人民幣。通過大棚蔬菜種植示范作用，帶動金花村40 戶農(nóng)民開墾荒地進行蔬菜種植，年種植蔬菜面積超過7hm2，平均每月每公頃收入約9000元人民幣，在當(dāng)?shù)厮爿^高的種植收益。金花村現(xiàn)已成為老撾蔬菜種植示范村、中-老合作減貧樣板村，有多戶貧困戶通過蔬菜種植蓋起了新房子，明顯改善了生活，成為老撾政府宣傳推廣產(chǎn)業(yè)脫貧的典型，當(dāng)?shù)卣啻谓M織各地農(nóng)民到金花村進行參觀學(xué)習(xí)[4]。

2.3 “培訓(xùn)效果評估與監(jiān)控體系”和“教授+企業(yè)家+職業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)師資庫逐步完善

通過培訓(xùn)效果評估與監(jiān)控體系的建立，充分了解學(xué)院培訓(xùn)管理人員和教師專業(yè)素質(zhì)和老撾培訓(xùn)管理人員、老撾受訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的受教育水平，形成性評估和總結(jié)性，在培訓(xùn)過程中進行精準(zhǔn)的跟蹤服務(wù)，使各類受訓(xùn)人員得到最大提升。

培訓(xùn)教師的選擇具有一定的要求，需要既具有豐富的農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗，也熟悉企業(yè)經(jīng)營管理模式。目前已建立培訓(xùn)師資庫，根據(jù)不同的學(xué)員，培訓(xùn)內(nèi)容選擇不同的培訓(xùn)教師。通過參與人員的反應(yīng)，認(rèn)為該培訓(xùn)師資庫非常有必要，能使培訓(xùn)人員更好的接受和理解各項知識，學(xué)習(xí)技能又快又好。培訓(xùn)師資庫還需不斷完善和壯大，希望更多具有這方面才能的人才積極參與進來，共同打造良好的培訓(xùn)效果。

3 中國-老撾合作農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)思考與建議

在合作開展的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)上也存在有的問題，包括老撾當(dāng)?shù)卣嘤?xùn)經(jīng)費投入少，缺乏企業(yè)等社會力量參與，培訓(xùn)覆蓋面有待提高等問題。針對上述問題，建議采取以下舉措進一步推進老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作，提升中國-老撾合作農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)質(zhì)量。

3.1 引導(dǎo)企業(yè)加入到農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)域

老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)屬于國際培訓(xùn)，包括課酬、住宿、交通等各項支出需要耗費大量的人力、財力和物力。目前老撾經(jīng)濟落后，政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣的經(jīng)費支出較為有限，主要依賴于中方提供經(jīng)費支持，但中方的經(jīng)費支持始終是有限的，所以培訓(xùn)的覆蓋面和受益面較狹窄。如要大規(guī)模開展老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，就必須在老撾當(dāng)?shù)亻_展培訓(xùn)，而且必須要健全農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)資金投入機制。一方面，老撾當(dāng)?shù)卣獙⑴嘤?xùn)經(jīng)費列入每年的財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ?，保證有限的資金發(fā)揮最大的作用。另一方面，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)共同參與到農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作中，利用市場手段籌集培訓(xùn)資金，針對中資農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)香蕉、火龍果等專項需求開展老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提供老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)人才反哺企業(yè)發(fā)展，最終形成以農(nóng)業(yè)院校為主體，中資企業(yè)主動積極參與，老撾試驗站和公司農(nóng)場為基地，最終形成農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)、推廣相結(jié)合的老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)體系。

3.2 發(fā)展壯大老撾當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)隊伍

針對當(dāng)前老撾專業(yè)化農(nóng)業(yè)培訓(xùn)隊伍過少、培訓(xùn)教師知識技能水平不高等問題，中方政府和院校要與老撾農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部等相關(guān)政府部門進行充分交流，促使老方能充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的重要性。中方配合老方開展農(nóng)業(yè)師資培訓(xùn)，與老撾國立大學(xué)農(nóng)學(xué)院、東坎商農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校加強合作，接受老撾農(nóng)業(yè)教師到中國參加師資培訓(xùn)班，增強其技術(shù)水平和教學(xué)能力，加強老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)自身造血功能[5]。

3.3 系統(tǒng)提升培訓(xùn)的國際化水平

首先提升中國培訓(xùn)師資的英語水平。目前老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干能掌握英語，但大部分中方教師還無法勝任全英文授課，在培訓(xùn)授課過程中使用中文，再由翻譯將中文翻譯成英文，但翻譯普遍不熟悉農(nóng)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域知識，授課的質(zhì)量和效率較低。老撾受訓(xùn)人員普遍反映希望教師能采用英文甚至老撾語授課。因此，在下一步工作中，通過開展英語培訓(xùn)班、外派短期出國、常駐老撾基地等措施，加強培訓(xùn)教師外語水平，同時外語教師也要參與農(nóng)業(yè)技術(shù)課程教學(xué)和科研，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)翻譯水平；其次，大規(guī)模開發(fā)老撾語培訓(xùn)教材。老撾當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員基本沒有掌握英語，為了擴大培訓(xùn)的受益面和覆蓋面，有必要將教材、課件等優(yōu)秀的教學(xué)資源翻譯成老撾語。