當前制造業中的安全生產相關問題探析

顧頎 姚芳

摘 要：目前，制造業全生產事故頻發，形勢十分嚴峻，給企業和社會帶來了巨大的財產損失和形象影響。在制造業中，如何有效預防和控制生產安全事故，如何確保安全管理措施到位，如何完善安全生產管理規章制度并有效落實，是我們急需研究解決的問題。本文分析了我國制造業安全生產中存在的問題，并提出解決辦法。

關鍵詞：制造業;安全生產;問題

前言

安全生產事關勞動者生命財產安全，關系勞動生產的順利進行。更多的是關乎改革發展和社會穩定的大局。安全伴隨生產而來。生產是在確保安全的前提下進行的。生產過程必須保證安全，不安全就不能生產。因此，安全生產是勞動生產首先要解決的問題。

1 我國制造業安全事故頻發的原因

1.1 安全管理機制不健全，安全制度不完善。一些制造業只將“安全生產”局限在口號和規定上，沒有形成具體的實施方法和手段，在管理工作的環節和細節上沒有明確的制度銜接，造成操作流程和流程再造的差距，導致 事故。

1.2 安全責任落實不到位，安全問題無人負責。有的管理者只談安全工作，只注重生產，忽視安全，不知道自己的安全責任，遇到問題就推卸責任;此外，一些制造業收入低，一旦遇到高薪就會跳槽?！卑踩熑螣o人負責。

1.3 執行監督機制不健全，檢查考核不到位。因為監管體系不完善。結果，安全管理逐漸弱化，系統要求沒有得到很好的落實。同時，在檢查考核中也存在檢查不嚴、標準不高、方法單一等問題。有的督察甚至自卑，不了解工作程序和指導方針，指揮違規。

1.4 企業領導安全意識薄弱。一些企業重生產輕安全，導致安全指導、要求、檢查落實不到位，導致安全管理中止。是造成安全事故的最大原因。

1.5 員工安全意識淡薄。有的公司沒有針對網站制定具體的措施。員工只知道注意安全，卻不知道安全的細節;現場檢查表流于形式，有很大的出路;新員工雖然接受了三級入學教育，但仍存在安全操作技能低、對存在的風險認識不明確等問題。

此外，設備設施多年運行存在諸多潛在隱患，管網設施檢測手段落后，預防監測不到位，事故頻發;安全管理人員素質低，安全管理知識缺乏，理論水平差; 缺乏跨部門的協調和溝通，以抓生產爭先進，忽視安全的重要性等。

2 我國制造業安全生產的保障措施

2.1 健全、完善各崗位安全生產責任制，明確各級人員安全責任。安全生產工作的根源是消除隱患，關鍵環節是強化責任。安全生產責任制是根據我國的安全生產方針“安全第一，預防為主，綜合治理”和安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。只有從企業管理者到每一個部門、每一個項目負責人、每一個崗位操作人員，都有明確的安全生產責任，并嚴格落實責任，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程“三大規程”的要求，按照崗位責任制的規定做好每一項工作，才能使安全生產工作真正落到實處，安全生產才能得到保障。

2.2 建立和完善安全責任的考核和獎懲制度。

（1）建立和完善安全責任的考核制度?？己丝梢苑譃槭孪瓤己撕褪潞罂己恕Ｊ孪瓤己巳缃患{安全風險抵押金，目的是為了增強員工的安全意識，這樣可以由“他律”變為“自律”，能有效地減少事故的發生;事后考核如召開事故分析會，違反那一條就要嚴肅處理，毫不含糊。同時，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。

（2）安全責任管理實行重獎重罰。其原理就是運用經濟杠桿，將安全管理引入競爭機制，納入企業經營管理的內涵，具體實施措施有：一是將安全管理與職工薪資和榮譽掛鉤，企業根據安全生產目標實現的情況和管理的優劣，在工資含量中增提或扣減一定的比例，由主管部門和企業的安全部門負責提取，用于安全生產的獎勵和活動;二是與企業的領導者收入掛鉤，視安全生產的情況獎罰企業領導者的工資或獎金;三是與企業財產保險掛鉤，投保單位完成投資歷年度的安全目標，可以從無賠償款優待費中提取一定比例，用于獎勵安全生產的有關人員。

另外，為了獎懲安全生產而增提減扣的各種金額，都是為鼓勵安全生產而定的，應設立專門的獎項，不能與綜合獎金合并使用，這樣才能使員工充分了解安全生產的重要性。

（3）強化安全生產監督能力，嚴格履行監督職能。目前制造業安全生產事故不斷的主要原因之一就是安全生產監督部門監督能力差，執法力度不到位，對安全生產違章行為的處罰不到位，起不了警示作用。

要改變這種情況，首先要狠抓監管部門的素質建設，著力提高監督人員的監督執法能力，嚴格責任追究，要通過學習、培訓，強化監管人員的政治理論素質和業務知識水平，才能提高監督者的自信心和準確性;其次，要加強監管執法部門的作風建設，完善各項制度，認真履行職責。切實做到工作違章必究，執法必嚴。

（4）加大員工的安全教育，引入高素質管理人才。企業安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何切實地確立起每一位員工的安全意識。是企業實現安全生產的重大課題之一。

營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位的安全環境。通過板報、標語、手冊等媒體和安全知識競賽、演講比賽等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規范人的安全行為，培養人的安全心態。同時，大力引入高素質管理人才。招募大學生和有經驗的管理人才，將大學生作為企業的儲備人才進行培養，經企業理念和企業文化從根本上對其進行熏陶。

（5）大力發展安全先進技術，淘汰落后的工藝和設備。針對有關安全生產的關鍵性、綜合性的科技問題開展科技攻關，推廣科技成果，促進企業加大技術改造的力度。按照安全生產法的規定：“對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危機生產安全的工藝、設備?！?/p>

（6）將安全意識深入企業文化。企業文化能極大的促進企業的發展，調動員工的積極性，將安全意識滲入企業文化從而形成企業安全文化，保護員工身心健康、尊重員工生命、實現員工價值，使每位員工自覺接受、認同并自覺遵守共同安全價值觀。

參考文獻：

[1] 李建榮：煤礦安全生產存在問題及解決對策.中國煤炭新聞網.2008-9-23奉賢召開制造業機械傷害事故分析會[N].奉賢報.2010-1-6

[2] 張永林.論企業安全文化與企業文化的關系[J].科技資訊，2006，（08）：

[3] 林志揚.管理學原理[M].廈門：廈門大學出版社.2008-1-9經濟論叢

（沈陽亨通光通信有限公司，遼寧 沈陽110000）