核電廠操縱人員執照考核方式優化研究

徐陽　陳傳偉　 申中祥　炊曉東　尹浪

摘? ?要：我國核電廠操縱人員執照考核體系經過近30年的發展，已逐步形成一套符合當前國內操縱人員執照考核特點的考核方式。本文通過研究近年來國內操縱人員執照考核的考試數據，分析現有操縱人員能力弱項及現有考試方式的不足，并結合未來操縱人員執照考核工作的發展趨勢，從考試流程和考察方式的角度，對現有考試體系進行優化研究，提出更加有效的執照考核方式。

關鍵詞：核電廠? 操縱人員? 執照考核? 方式優化

中圖分類號：TM623? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2020）03（b）-0141-02

1? 國內操縱人員執照考核體系簡介

1.1 執照考核體系發展

我國從20世紀50年代開始發展核電，90年代建成第一個商用核電廠。秦山核電廠和大亞灣核電廠的首批操縱員（RO）和高級操縱員（SRO）考核方式參考了當時美國的核管理委員會（NRC）、日本的通產省、西班牙以及西德等國家的相關文件后制定。考核內容分筆試、模擬機考試和口試。初期RO筆試部分主要由理論、系統、儀表控制和規程組成。SRO將規程部分改為法規、技術規范、廠規。后來隨著各核電廠都相應建造了全范圍模擬機，RO的第四部分考核內容變更為汽輪機、發電機、泵、閥、風機等設備原理，并將規程部分的考核補充在模擬機考核里面。

至此，我國操縱人員執照考核發展為以《核電廠操縱人員執照考核》（NB/T20257-2013）為宗旨，囊括筆試、模擬機考試、口試、現場考試以及心理測評等能力考核體系[1]。

1.2 現有執照考試方式

現有RO/SRO執照考試的流程符合條件的考生依次經歷現場考試、模擬機考試、筆試和口試，四項考試全部通過后，并在完成心理測評的情況下，方可向行業主管部門申請執照。

心理測評是操縱人員選拔的新要求，旨在提高操縱人員整體隊伍非技術技能和心理素質的崗位適應性，減少操縱人員人因失誤。目前該項測評并無嚴格的篩選機制，測評指標不合格項過多的考生，在后續工作中建議加強心理輔導。

現場考試的目的是為了考核執照申請者對其崗位相關運行管理、設備控制、輻射防護控制、應急響應等知識的掌握水平，以及電廠現場系統和設備的熟悉及操作能力。

模擬機考試主要是評估執照申請者操縱核電廠的能力，包括在電廠正常運行、異常、故障和事故工況下操控核電廠的能力和應急響應能力[2]。

筆試的目的是評估執照申請者是否掌握安全可靠運行本電廠所需的知識，包括相關核電基礎理論、核電廠系統和設備知識、核安全相關知識及核電廠運行管理相關知識。高級操縱員筆試題在試題的深度和廣度上比操縱員試題有所提高。

口試是通過考官與考生面對面的交談，評估考生對電廠相關管理知識及管理工具的熟悉程度、對重大事件的分析能力、對重大內外部經驗反饋的熟悉程度以及對電廠綜合知識的掌握程度。

2? 現有操縱人員執照考核方式分析

2.1 現場考試分析

現場考試自2015年實施以來，通過率基本為100%，沒有形成淘汰機制，其原因有：

（1）考生對現場系統和設備的熟識度過硬。考生在現場經過多年的培訓和工作實踐，均通過電廠的崗位授權考試，對于現場已是非常熟悉。

（2）從實際反饋來看，受工程建設、機組狀態的影響，現場考試的場景大多集中在輔助系統或電氣系統，操作較為基礎，場景內容較為單一。

2.2 模擬機考試分析

整體來看，考生在模擬機考試中表現出優異的實際操作能力和事故等狀態下的應對水平，近十年通過率都在94%左右，主要原因如下：

（1）模擬機考試題目由電廠編制，試題開發編制人員人數和精力有限，場景設計策略易固化，且考試中運用的場景通常是平時反復培訓的場景;

（2）正常運行工況、故障運行工況和事故運行工況的種類在模擬機上呈現的數量并不太多，在平時的培訓和階段性考核中均有涉及;

（3）模擬機考試的評價準則不夠細化，導致現階段各電廠模擬機考試得分較為集中。

然而結合近幾年國內核電廠發生的重大經驗反饋事件[3]來看，操縱人員在主控室的行為規范和防人因失誤工具的使用上有待進一步加強培訓與考核。近期的發電機定子冷卻水斷水事故，反應堆控制棒的棒位提升值的錄入方式選擇錯誤事件等表征出主控室人員具備足夠理論知識素養，而在工作行為規范及防人因[4]等方面不太理想的現象。

2.3 筆試考試分析

近10年筆試考試通過率約在85%左右，進一步分析，可以發現操縱人員執照考核筆試考試主要弱項在基礎理論部分。主要原因在于：

（1）考生大多來自非核物理專業，對于核物理等基礎理論知識的掌握較為淺顯。

（2）在機組日常生產過程中原理分析較少，反應堆物理和熱工水力等的現象及原理分析的價值多體現在機組發生異常、瞬態或事故時。理論知識在實際工作中的應用頻次低于系統和設備等知識點。

但是，核電廠基礎理論知識對于操縱人員來說是不可或缺的。特別是核電廠反應性管理、熱工水力特性等相關知識，是直接影響核電廠安全運行的重要因素。

2.4 口試考試分析

口試考試與現場考試情況基本相同，基本沒有體現出篩選價值，考試通過率常年接近100%。主要原因在于：

（1）參加口試的考生通過學操選拔、模擬機考試、筆試和現場考試等環節，各方面知識與能力均已十分優秀;

（2）口試考試中涉及的經驗反饋多是考前深入學習的事件，而理論與管理的題目與操縱人員應知應會重合度較高;

（3）口試試題由電廠自行編制，同批次考生隨機抽取，但題目套數有限，知識點的覆蓋面隨之受限;

（4）口試是結合考生筆試與模擬機考試的情況，針對其在上述兩個環節中表現的薄弱方面追加考核。但因為每批次考生人數過多，口試試題已事先編制，口試環節針對考生個人實際情況的追加考核難以保證。

2.5 心理測評分析

心理測評同現場考試一樣，在核電廠操縱人員執照考核中應用的時間較短，但是非常有必要性。在國外核電行業和國內其他行業，對于從業人員的心理質素的要求非常高。

2019年1～12月，全國商用核電廠開展約22批次824人次的核電廠操縱人員心理測評活動，其中RO 450人次，SRO 374人次。RO一項指標偏離人數為79人次，RO兩項及以上指標偏離人數為15人次。SRO一項指標偏離人數為63人次，SRO兩項及以上指標偏離人數為18人次。

目前，對于指標偏離過多的考生，會建議電廠在后續工作中進行跟蹤輔導，若發現不適合操縱人員崗位工作，建議調離操縱人員崗位。

3? 執照考核優化方案

基于上述分析，現有執照考核方式在考試結構、考試流程、評定標準等多方面均存在優化空間，具體解讀如下。

3.1 現有考試結構優化

將原有的五部分考試重新組合成基礎考試、專業考試以及實操考試三大類考試，具體方案如下。

（1）將心理測評納入基礎考試。

（2）將筆試拆分為基礎專業考試和電廠專業考試，基礎專業考試由原筆試的基礎理論、機電原理和法規組成，納入基礎考試;電廠專業考試由原筆試的系統設備、儀表控制和技術規格書組成，納入專業考試。

（3）將口試拆分別基本專業口試和現場口試，基礎專業口試主要考察考生在核電廠基本專業知識方面的能力，納入基礎考試;現場口試則與原現場考試結合，形成現場綜合能力考試，全方位考察考生在電廠操縱技能、規章制度方面的能力，納入專業考試。

（4）實操考試，以原模擬機考試為基礎，加入對考生行為規范的考試比重，重新組合形成實操考試。

3.2 考試流程優化

重新組合后的考試按基礎考試、專業考試及實操考試的順序依次實施，全部通過后方為合格。此方案的優點是考生滿足考操條件后，首先進行心理測評、基礎理論和法規筆試及專業口試，提前識別參加選拔的考生是否滿足基本專業要求，可節省后續的考試資源。此成績可保留至下一自然年，充分給予考生及電廠安排后續考試環節的時間。

3.3 強化第三方獨立出題及考評力度

目前執照考核方式中，僅筆試由獨立第三方編制試題，從考試成績來看，筆試也是選拔力度最大的階段。參考國內其它從業資格專業考試，最大化地實現第三方獨立出題及考評，是保障考試的公平及有效性的重要基礎。因此，優化方案建議加大口試、模擬機考試的第三方測評力度。

3.4 考試數據信息化

根據年度考核計劃，合理設定各項考試時間窗口，各階段考核完成后及時錄入考生成績數據庫。結合考生各項知識點得分情況，開發知識弱項分析系統，借助于此系統分析出同一批次考生前一階段的共性薄弱點，利用大數據和云計算[5]技術給定下一階段考核側重點內容的建議;提高試題開發的針對性，真正發揮各階段考核對考生能力補充的作用。

3.5 開發心理測評數據庫

收集整理歷次國內核電廠參與心理測評人員的核心測評數據，兼顧近幾年操縱人員能力評估分析結果，實時跟進操縱人員心理測評數據變化趨勢，歸納總結進而開發出適用于國內核電廠操縱人員心理能力評價的指標體系;開發出針對核電廠特殊工種人員的心理測評數據庫，為及時輔導操縱人員心理變化提供有力支撐。

4? 結語

現有的核電執照考核體系能夠滿足當下的執照考核需求，但展望未來，核電作為一種高效、清潔、安全的能源，必將在國內能源大舞臺大放異彩。安全是核電的生命線，操縱人員是維護核安全最重要的屏障之一。面對未來核電執照考核的新形式，研究建立更加科學、高效的執照考核體系，保障考試的公平、公正性，培養合格的執照人員，守衛核安全，捍衛核安全，是非常有意義的一項工作。

參考文獻

[1] 國家能源局.核電廠操縱人員執照考核（NB/T20257-2013），2014.

[2] 國家能源局.核電廠操縱人員現場考試實施導則（試行）[Z].2014.

[3] 中國核能行業協會.全國核電運行情況2019年1-6月[Z].2019.

[4] 董志彬.核電廠的防人因失誤工具[J].電力安全技術，2009（9）：66-67.

[5] 許子明，田楊鋒.云計算的發展及其應用[J].信息記錄材料，2018，19（18）：66-67.