淺談改善大氣環境質量的措施

賀亞楠

摘? ?要：隨著人們生活質量的提高，公眾對大氣環境質量提出了更高的要求，為了改變大氣環境質量的不利局面，經過幾年的不懈努力，環境質量切實得到了有效改善。分析了污染天氣形成原因，從重點時段、重點時期污染管控、專項環境污染治理、部門協調聯動等方面論述了環境質量改善采取的措施及取得的成效，進一步說明大氣環境質量改善的重要性。

關鍵詞：大氣? 環境? 改善? 措施

中圖分類號：X51? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2020）03（b）-0085-02

在霧霾相對嚴重的幾年前，怎樣才能使藍天白云常在？這是很多人提出的問題，也是眾多人對生活環境質量提出的希望。黨的十八大后，將生態文明納入到“五位一體“的總體布局，生態文明建設被提高到新的水平，對生態環境保護提出了新的要求。自2014年以來，國家和地方越來越重視對污染天氣的影響，采取多種管控措施，減少污染天氣發生的頻次，為人民群眾提供更好的人居環境。

1? 污染天氣的形成原因

污染天氣是指在無風、逆溫和高濕等不利氣象條件下，污染物在空氣中堆積導致的空氣污染現象。污染天氣大多發生在每年的11月至次年2月份，影響污染天氣的原因主要有三個方面：一是污染物排放。工業、燃煤、機動車、揚塵是污染排放的四大來源，也是大氣重污染的主因和內因，硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和有機物是主要污染因子;二是氣象條件。氣象條件對大氣重污染的影響非常明顯。風速低于2m、濕度大于60%、近地面逆溫、混合層高度低于500m，極容易形成重污染天氣;三是區域傳輸因素。根據現有的天氣預測模型，區域相互之間的影響平均為20%～30%，重污染天氣發生時，可能會達到35%～50%，有時甚至會更高，區域之間的相互影響比較明顯，必須要聯防聯控[1]。

2? 改善環境質量的措施

2.1 重點時段、重點區域，加強秋冬季重污染天氣管控

從2016年至今的環境質量情況來看，每年的10月份至次年的3月份，由于氣候條件轉差，濕度大，擴散條件不利，導致這6個月為空氣質量較差的時段，也對全年空氣質量整體影響較大。因此，在這個時期，生態環境部對京津冀及周邊地區、汾渭平原、長三角等大氣污染防治區域空氣質量進行聯防聯控。結合國家的經驗，我市根據本地勢、氣流、風向等信息也劃分了重點管控區域。經過對全市工業企業的生產情況及工藝進行實地調研，結合重污染天氣管控工作實際，綜合考慮季節特征、天氣情況等影響污染物擴散條件的客觀因素，細化完善污染天氣應急管控方案，逐行業制定更加科學、精細的實施方案，指導企業科學施工、生產，降低污染物排放對空氣環境質量的影響。結合區域大氣污染特征，推動重點區域分類施治，加強高污染行業差別化管控，強化城鄉大氣污染聯防聯控聯治。

2.2 科學研判，實現重污染天氣提前預警

隨著人們對重污染天氣的關注和預報監測技術的不斷發展，借助天氣預報系統和國內外先進的空氣質量預測模型，由空氣質量專家組對近幾天的空氣質量進行科學研判，在污染團將要來臨的3～7d內，及時發布重污染天氣預警信息，提前采取污染管控措施，降低本地污染源，減少污染團對本行政區域內的影響。管控結束后，開展應急成效后評估工作，在典型污染天氣預警響應結束后，及時組織開展污染天氣應急成效后評估工作，預警發布情況、預案措施落實情況以及響應措施的針對性和可操作性、環境效益等進行總結評估，總結經驗、分析問題、查找不足，形成典型案例，制定改進措施。

2.3 突出問題導向，開展專項治理管控

夏季大氣污染物以PM10、臭氧等占比突出，成為影響空氣質量的重點因素，結合大氣污染防治工作年度任務和具體措施，夏季應進一步明確時段攻堅舉措。秋冬季過后，隨著氣溫升高，臭氧問題突出，應加強對揮發性有機物（VOCs）治理、管控，減少PM2.5生成，同時加強對施工工地揚塵管控，降低PM10。

秋冬采暖季，氣候擴散條件差，污染物以PM2.5、SO2、NOX、顆粒物為主，重點從工業企業、施工工地、燃煤散燒等方面控制。

2.4 “冬病夏治”，減少污染物排放積累

重污染天氣過后，環境質量的改善工作并沒有結束。因為重污染天氣的大部分程度上受氣候、風向的影響較大，所以，每一次污染管控對整體環境改善的幅度不是很明顯。因此，環境質量的改善重點應該放在工業結構調整、深度治理上來，從根本上減少污染物排放。一方面開展企業深度治理、揮發性有機物治理、創建綠色企業，實施重點區域秋冬季攻堅行動，減少污染管控頻次，從而帶動更多的企業投入到治理減排中，基本消除重污染天氣;另一方面進行工業結構調整，淘汰高耗能、高污染項目，從源頭上減少污染物排放。

2.5 部門聯動，多措并舉，改善環境質量

環境質量的改善不是一朝一夕就能完成的，也不是僅靠一個部門就能做到的。所以，環境質量的改善也需要全市多個部門共同努力。將大氣治理任務與壓實地方政府和具體部門的主體責任相結合，持續壓力傳導，著力解決最后一公里問題。從控煤、控油、控污、控車、控塵等五個措施開展環境改善工作，實現煤炭消費減量、產業布局優化、運輸結構調整、用地結構調整、柴油車治理、揚塵治理、工業綠色升級、清潔取暖、生態環境建設等目標，從而實現空氣質量持續改善的目的。

3? 近幾年大氣環境質量改善成效

全力開展大氣污染綜合防治，強力推進控煤、控污、控塵、控車、區域聯防聯控“五控”系列組合拳，著力削減污染存量、控制污染增量、降低污染總量，大氣污染防治工作取得了顯著成效，環境空氣質量得到持續改善。通過工業治理、控制燃煤、供暖改造、運輸結構調整等措施有效地減少污染物排放。根據我市近三年來的空氣質量改善情況來看，2018年與2016年相比，可吸入顆粒物（PM10）同比下降10.9%，細顆粒物（PM2.5）同比下降16.7%，空氣質量逐年好轉。燃煤鍋爐整治、工業提標改造、電廠超低排放改造和揚塵綜合治理是對PM2.5濃度改善效果較為顯著的措施。目前，中國大氣污染治理已經取得很大進步，但大氣污染物排放量仍很大，污染物減排任務依然艱巨，要加強臭氧、揮發性有機化合物（VOC）的協同治理，減少二次轉化，降低PM2.5排放量[2]。

4? 環境質量改善的意義

（1）淘汰落后產能，實現企業轉型升級。根據世界銀行的預測，到2030年我國將成為世界第一大經濟體，進入高收國家行列。在這一過程中，經濟能否順利實現轉型升級，決定著未來我國所承受的生態環境壓力，促進轉型升級已經受到重視和關注。第三產業占GDP的比重將繼續提升，逐步成為經濟發展的支柱產業，高污染高耗能產業將逐步被替代[3]。

（2）大氣環境質量改善，是建設生態文明的需要。2018年，生態文明建設寫入憲法，“綠水青山就是金山銀山”已成為全民共識。環境就是民生，青山就是美麗，藍天就是幸福，打好環境污染防治攻堅戰，是建設生態文明的必然要求。

參考文獻

[1] 生態環境部.基本搞清大氣重污染存在的三大影響因素http：//www.xinhuanet.com/politics/2019lh/2019-03/11/c_1124222373.htm，2019-03-11.

[2] 賀克斌.學者稱中國大氣污染防治成效顯著 但減排任務依巨.http：//news.sciencenet.cn/htmlnews/2019/6/427355.shtm，2019-6-13.

[3] 黃寶榮，劉寶印，洪志生，等.我國生態環境質量拐點綜合研判[J].中國科學院院刊，2018（10）：69.