加快地市級融媒體建設打造綜合性服務平臺

蔡紹碩 楊曉方

【摘要】? 在當今融媒體不斷發展的趨勢下，我國主流媒體的媒介融合已經完成從央媒的“中央廚房”到省級媒體的傳媒集團，再到縣級媒體的融媒體中心的三級建構。但是作為省縣之間的地市級主流媒體又同時面臨微信、微博和抖音等新媒體平臺的挑戰。恩施電視臺主導建設的融媒體平臺“云上恩施”打造了一個集新聞資訊、政務信息、生活服務和輿論引導為一體的綜合性服務平臺。

【關? 鍵? 詞】媒體融合;地市級媒體;綜合服務平臺;融媒體

在當今融媒體不斷發展的趨勢下，我國主流媒體的媒介融合已經完成從央媒的“中央廚房”到省級媒體的傳媒集團，再到縣級媒體的融媒體中心的三級建構。但是作為省縣之間的地市級主流媒體又同時面臨微信、微博和抖音等新媒體平臺的挑戰。迎接挑戰，找到自身適應的融合點，為實現中國夢提供強大精神力量和輿論支持，是地市級主流媒體融合發展的緊迫任務，也是當前媒介融合進程面臨的難題之一[1]。

湖北省恩施土家族苗族自治州于1983年建州，是中國最年輕的自治州。該區域的傳統主流媒體——恩施電視臺主導的融媒體建設經歷了從無到有、從傳統到革新的轉變，并在傳媒新生態下打造出一個多功能綜合融媒體服務平臺，對當前地市級融媒體建設具有顯著的示范意義。

一、恩施州融媒體服務平臺建設的優勢

當下，我國地市級融媒體的建設面臨多方面的現實困擾，但是從經濟學者熊彼特的“創新理論”來看，市域媒體在實現信息分發平臺重聚的“產品創新”、新聞采編發的集合式生產的“工藝創新”、傳媒產業上下鏈開拓的市場創新、依托大數據進行媒體內容生產和精準推送廣告的“資源配置創新”、新建行政單位重新聚合媒體資源的“組織創新”[2]等方面具有優勢。這也為恩施電視臺的融媒體服務平臺建設提供了有利條件。

1.能有效整合區縣媒體，進行新聞集合式生產

地市級融媒體中心具有立足基層、扎根基層、貼近群眾、深入群眾等先天優勢。牢牢把握基層傳播渠道的地市級融媒體，既能夠得到省級及以上層面的技術支持，又能夠把所轄各區縣不同媒介相加整合，進行新聞采編發的集合式生產和信息分發平臺重聚的產品創新，從而切實有效地進行輿論引導，實現信息透明共享和反饋即時回應，成為政民互動的主陣地。

2.具有豐富的內容資源

恩施自治州下轄八個縣市，為傳媒業的發展提供了豐富的自然與人文資源。在自然方面，恩施州的森林覆蓋率超過70%，生態資源保存完好，形成了獨特的地理資源，為融媒體的內容生產與傳播提供了條件。在人文方面，恩施州歷史悠久，最早可追溯到春秋戰國，有深厚的歷史文化資源。同時，恩施州有土家族、苗族、回族、蒙古族、納西族等29個民族，積淀了反映少數民族風情習俗的音樂、舞蹈、傳統戲劇曲藝、文學和傳統技藝等文化資源，為融媒體發展提供了豐富的素材，對提升節目的原創性、民族性有重要意義。

3.具備完備的傳媒產業

恩施州已形成較為完備的傳媒產業。一方面，恩施州形成了報紙、雜志、廣播和電視等多元、立體的傳播渠道，不受縣域媒體單一化的限制。另一方面，恩施電視臺擁有龐大的觀眾群，微博、微信等新媒體平臺也有相當數量的粉絲。

二、恩施州融媒體服務平臺建設遇到的瓶頸

恩施州在融媒體建設過程中，前期仿照“中央廚房”和省級傳媒集團建設，基本完成了市內公共媒體資源的整合，但仍有一些現實問題亟待突破。

1.缺乏人才支持，專業問題難以得到及時解決

人才是媒體融合發展的一個重要支撐，但恩施州融媒體的技術團隊規模小，人才欠缺，導致系列服務板塊自帶的軟件功能尚未完全開發，售后服務技術力量跟不上，技術問題得不到及時解決。另外，新傳播技術的投入使用需要專業技術人才，平臺建設亟須吸納更加年輕化的人才，而在現行機構編制改革下，專業職稱體系不完善、工資待遇不高等因素導致人員流動性大，融媒體發展缺乏長效動力。

2.技術難題影響用戶體驗，難以實現互動互通

技術是媒體融合發展的另一重要支撐，但目前恩施州融媒體建設面臨很大的技術困境。融媒體平臺系統有時不穩定，訪問速度較慢，程序兼容性有待提升。雖然國內各大手機廠商均開發了自己的系統平臺，但基礎系統只有蘋果和安卓兩大系統，融媒體平臺在手機端使用中容易出現閃退、死機、無法升級等兼容性問題。同時，縣域無統一的技術、推廣等運營維護指導團隊，融媒體技術也不完全成熟，很難支撐一個綜合性強、體量龐大的客戶端建設和運營。

3.多入口導致流量分散和運營困難

運營是實現融媒體用戶觸達的關鍵，但恩施州融媒體平臺建設組織架構是“市級+縣級”模式，市、縣兩級客戶端、微信公眾平臺、微博等平臺易出現內容同質化、功能重復建設的狀況。目前，恩施州正在推行的政務辦公系統，是“云上恩施”和各縣融媒體之外的又一個系統。用戶下載使用“云上恩施”的同時，又要下載縣級客戶端，比較煩瑣。

三、恩施州融媒體服務平臺的建設路徑

地級市融媒體服務平臺打造的目的是滿足市民對高質量媒介產品或服務的需求。恩施州融媒體中心依托恩施州電視臺，以市民的需求為中心，將州域內“報、網、微、端、屏”等媒體整合為一個互通共融、交流互動的綜合性服務平臺。

1.滿足用戶的基本需求，深耕內容與用戶互動

恩施州政府按照“多渠道采集、多元化生產、多終端發布”的融合發展思路，由廣電系統牽頭，以恩施電視臺為運營主體，投資數百萬建設大數據交換平臺和全媒體智慧指揮平臺，以加快融媒體的信息收集、新聞編輯以及制作推送。同時，恩施州政府引進航拍器、OSMO、GOPRO等新型設備，建成了兼具視頻、音頻、廣播連線、網絡圖文等多產品生產發布能力的全媒體采編中心和一次采集、多種生產、分眾傳輸的信息樞紐，并形成“新媒體首發、全媒體跟進、融媒體傳播”的傳播格局，促進“云上恩施”融媒體迭代升級和應用產品開發。

由于地市級融媒體平臺的用戶主要集中于本市域內，故深耕本土特色資源，精彩呈現本地故事，是內容生產的重中之重。恩施州融媒體分為“頭條”“恩施”“民生”“專題” “八大縣市”等頻道，鼓勵各頻道從業人員發揚腳踏實地、吃苦耐勞和勇于創新的精神，深入基層，貼近用戶新聞需求，突出本地新聞報道。同時，為充實平臺內容，恩施電視臺整合了旗下的5個傳統媒體平臺和6個新媒體平臺，形成了較強的市場競爭力。在用戶互動方面，恩施州融媒體堅持走群眾路線，開辟出各類互動渠道。為增加新聞線索的來源，恩施電視臺建立了微信聯絡群、來訪專欄，采用有獎征集線索，以激發用戶參與熱情。這些舉措對強化新聞的時效性具有很大意義。在2018年5月12日的恩施市內某處火災事件報道中，融媒體記者通過網友在微信群內提供的新聞線索和視頻了解到信息，并經過快速核實信息和加工信息，在災情發生后的15分鐘里，就發布了一則視頻新聞，向外傳播了事件進展情況。

2.滿足用戶的衍生需求，打造移動政務新媒體平臺

“平臺型媒體”是指既擁有媒體的專業編輯權威性，又擁有面向用戶平臺所特有開放性的數字內容實體，其本質是一個開放性和社會性的服務平臺，形成一種新的媒介生態[3]。自2013年起，恩施州就高度重視智慧恩施建設，設立“打造武陵山區一流、湖北省內市州第一方陣、全國30個少數民族自治州前列的新型主流媒體”的目標定位，于2016年抓住湖北廣電集團“長江云”建設的新機遇，指導恩施電視臺對接，僅用半年時間就建成并上線了“長江云·云上恩施”移動政務新媒體平臺。隨后，恩施電視臺管理層又完成了發展理念的三大轉變：一是要求從業記者從單一攝像記者向文字、圖片、音頻、視頻、無人機、VR運用及制作的全技能記者轉變;二是將績效考核比重向重要崗位、優質稿件和優秀創意策劃轉變;三是生產流程從以電視為先向多媒體全面發展轉變，工作時序從以白班為主向全天候轉變。

此外，恩施州加快聚合恩施八大縣的政務和服務窗口，通過“新聞+政務”的融媒體服務型平臺為恩施百姓的衣、食、住、行提供更好的服務。在融媒體的組織管理上，恩施州考評辦將“云上恩施”建設推廣應用工作納入對各單位年度目標責任制考評范圍，州委辦將各縣市、州直單位在“云上恩施”平臺的信息報送發布情況列入考核內容，州政府辦將政務公開部門在“云上恩施”開展政務的公開情況納入考核明細。恩施州委辦公室、州政府辦公室聯合組建4個督查組，對8個縣市、56個州直單位推廣使用“云上恩施”融媒體情況進行了檢查督辦，對重視不夠、落實不力的部門和單位督促限期整改到位。

3.滿足用戶的潛在需求，開拓新傳播技術的多元化場景應用

場景原為電影作品中的場面，指的是構成人物關系的特定情景。隨著新傳播技術的發展，傳統的時空界限被打破，場景被賦予新的時代內涵。移動互聯網時代的媒體應用場景更加生動豐富， 身處不同場景的人們會衍生多元化的需求。正如彭蘭所言 ，“場景分析的最終目標是要提供特定場景下的適配信息或服務”[4]。為增強用戶黏性，地市級融媒體中心不僅要滿足用戶的現有需求，還要積極開拓多元的場景應用，挖掘并滿足用戶的潛在需求。為了從技術上實現沉浸式場景體驗的媒體應用，恩施州出臺特殊人才引進政策，采取項目孵化、績效與貢獻掛鉤等措施，引進、留住和用好全媒體人才。高效的技術團隊不僅有效支持了“云上恩施1+8客戶端”服務產品的開發和平臺日常運行的維護工作，而且運用數據新聞、H5新聞、VR/AR和大數據等新傳播技術，為縣域媒體提供了優質高效的技術服務，提升了用戶的體驗感。

同時，在硬件建設上，恩施州政府加強與科研機構、高等院校、科技企業等的合作，走開放式發展道路，為實現傳媒場景化體驗創造條件。恩施州云計算中心統籌全域硬件系統資源，在安全管理監督控制平臺、數據交換共享平臺和身份認證平臺上形成統一入口。在智慧恩施建設的入口“云上恩施”中，用戶打開APP系統就會收到兩類推薦信息：基于新聞資訊的常規性信息推送和基于用戶畫像的個性化信息推送。同時，“云上恩施”首頁下方的主界面按鈕是系統基于 GPS 定位為用戶提供的美食、景點、酒店、醫療和購物等便民服務。這也是地市級融媒體綜合服務平臺的重要特點，能夠充分實現私人訂制的功能。

四、對地市級融媒體建設的啟發意義

恩施州融媒體中心涵蓋新聞生產、政務信息、生活服務、輿情監測和技術系統等多個系統，通過“云上恩施”“魅力恩施”等多媒體渠道實現了傳媒資源的聚合與分發，形成了一個多渠道、多功能的綜合服務平臺。恩施電視臺的媒介融合發展對其他地市級媒體的融媒體建設具有啟發意義。

一是加強媒體轉型迭代的觀念，認清現狀的同時，保持對行業變革的信心，積極擁抱變化，迎接挑戰。一方面，地市級融媒體建設要注重借鑒其他融媒體成功的經驗，吸收新的改革思路和方法，引進先進的人才和技術，加大對融媒體平臺建設的投入;另一方面，主動進行內部變革和整合，不斷優化組織架構和資源配置。

二是加快完善融媒體平臺的系統、功能、設計等硬件基礎建設，建設多個產品矩陣，實現多渠道傳播和全方位服務。地市級融媒體平臺不僅要發揮信息傳播、輿論引導功能，完善各部門數據縱向、橫向聯通共享的交換機制，而且要完善掌上政務系統，逐步推進市直屬部門入駐，構建水電繳費、交通罰款、社保繳納和行政審批等綜合服務系統。

三是加強內容生產和創作，輸出有深度、有特色的優質內容。一方面，地市級媒體要從大處著眼，深耕本土資訊，注重時政經濟新聞的落地解讀，開發特色新聞，發揮能夠獨家報道重大新聞等優勢，聚焦自身優質內容生產;另一方面，要從小處入手，注重挖掘當地群眾生產生活中的鮮活新聞，加大、加快生產傳播，促進新聞內容質量提升，有效整合不同的新聞來源，按照媒介特性編輯并發布新聞。

四是加強公眾意見表達渠道建設，開啟智慧城市服務。地市級媒體要在平臺各渠道開設諸如“互聯網+監督”“百姓呼聲”“百姓論壇”等聚合民眾意見的欄目，為政府與民眾架起溝通之橋，拓展輿論引導的渠道。

五是加強學習交流，激發創新活力。地市級媒體要抓住東西部扶貧協作和對口支援的契機，加強東西部地區的交流，主動學習東部地區傳媒產業的發展經驗，促進業務能力提升，拓展業務范圍，激發創新活力。

|參考文獻|

[1]王勝旺. “前端”如火“下頭”如荼，“中段”咋辦？——地市級媒體融合發展的難點及路徑思考[J]. 新聞戰線，2019（10）：52-54.

[2][美]約瑟夫·熊彼特. 經濟發展理論[M]. 北京：商務印書館，1990.

[3]喻國明：對互聯網邏輯下未來傳播主流模式的分析與思考[EB/OL]. （2015-02-04）[2020-04-10]. http：//theory. gmw. cn/2015-02/04/content_14734910. htm.

[4]彭蘭. 場景：移動時代媒體的新要素[J]. 新聞記者，2015（3）：20-27.