落實“五早、三嚴”模式 推動配農網工程建設“雙提升”

趙昱坤

摘 要：基于國民經濟快速增長，人民生活品質不斷提升，農村地區用電負荷日益增大，加大配農網工程建設顯得尤為重要，為提升農網供電能力，進一步延長農村生產產業鏈，推動配農網工程建設“雙提升”勢在必行。基于此，本文闡述了“五早”、“三嚴”的管理模式，并提出加強配農網工程建設管理的有效途徑，旨在推動農網改造升級，助力鄉村振興。

關鍵詞：配農網工程;監督管理;施工進度;工程質量

0引言

配農網工程建設是一項“惠民工程”，工程投資大，覆蓋范圍廣。因此，為有效推動配農網工程建設發展，甘肅天水供電公司以建設一流配電網為核心，以減低農網設備故障率、保障供電安全可靠為目標，始終堅持“五早”、“三嚴”的管理模式，全面促進配農網工程的升級管理，成立農網工程建設領導小組，統一指揮協調，促進各項工作順利推進，助力配農網工程建設“雙提升”。

1“五早”管理模式

1.1早部署

為有效保障配農網工程建設，供電公司首先要提高對配農網建設的重視程度，設立配農網改造的領導小組，全面落實農網工程建設戰略，明確劃分組內成員職責，統一部署，加強組織之間的協調合作，明確部署加“兩率”的工作思路，加強組內成員的溝通交流，提前做好配農網設計部署、物資部署、施工部署等，合理規劃工程布局并提前下達到各管理部門，從而全面促進配農網工程建設。

1.2早儲備

在配農網工程建設上要確保“對癥下藥”，始終秉持精、準、細、嚴的原則，梳理好配農網工程架構，實行動態儲備，尤其對于農村電網低電壓問題，要做好項目儲備清單，包括農網配電變壓器容量、配電臺區、三相負荷、無功率補償、供電區半徑等各項數據進行存儲。

1.3早設計

為有效實現配農網工程的標準化建設，根據工程儲備清單可提前進行規劃設計，確保后續所有工作都能在此基礎上順利開展，從而提升配農網工程建設質量，具體進行設計部署時，要確保設計內容的可靠性和合理性，包括線路改造與建設的設計、工程結構搭建、設備選擇等，盡可能減少布局不合理、設備不適用、供電能力差等一系列問題。對電站運行狀態下的農網運行情況進行調查分析，增加設計方案的可行性，確保符合國網建設標準，盡早規避農網運行中潛在的風險因素，提高配農網工程設計執行率。

1.4早動工

為全面提升配農網工程建設，工程建設參與各方要加強溝通交流，對工程設計總圖進行確認，發現問題及時糾正和改進，提高配農網圖紙的可靠性，充分考慮影響農網工程建設的各方因素，包括農網低電壓線路、供電范圍等，在保證工程建設質量的前提下，推進工期進度;根據客戶要求及時優化調整，進一步提高配農網工程施工執行率。

1.5早結算

在圓滿完成配農網工程建設后，要求施工單位同步提交簽證和竣工資料，建設單位要同步提交竣工圖紙、竣工明細表，盡量避免工程結算慢、竣工資料和現場實際施工不符的問題，保證農配網工程建設的準確率。

2“三嚴”管理模式

2.1嚴格控制工程進度

在配農網工程建設中，施工管理者要全面統籌工程建設的各方面情況，加強工程進度的動態管理，為配農網安全穩定運行夯實基礎;嚴格落實施工管理制度，加強對低電壓臺區的監測管理;建立考評機制，加強對相關人員的考核，包括工期進度、工作態度、安全施工意識等，明確設置績效考核指標，確保配農網工程建設在工期內完成。

2.2嚴格監督工程施工

施工單位嚴格按照各項規章制度加強對施工管理人員的監督，嚴格落實停送電管理制度，明確規范施工建設人員的操作流程和施工工藝，加強對相關人員的管控力度，在施工現場設置安全標識語和危險點的警示牌。在工程后期加強對配農網工程的驗收工作，確保工程質量符合建設標準。

2.3嚴格強化配農網物資管理

為確保農配網工程建設物資及時供應，工程建設單位安排專人進行物資管理，加強與施工單位之間的交流，對大批量物資進行抽查檢驗，嚴控物資質量。同時嚴格把控入場設備，全面保障設備質量，發現問題及時上報。

3在“五早”、“三嚴”模式下加強配農網工程建設管理

3.1健全配農網體系

配農網工程建設應該根據國家配電設施，健全農村配電設施，建立安全性高的配電室，加強配電室滅火設備、防雷電設備、排水設施建設，使用質量好、具有絕緣性的材料，從而確保供電設施質量。針對農網復雜的環境，工程建設人員要做好處理措施，重視細節問題，提高配電線路的準確性，在“五早”模式下，優化施工設計，結合施工現場環境，加強工程圖紙的審核力度，根據施工實際及時變更施工設計，提升施工的實效性[1]。不斷優化農網結構，形成35～110kV主網架、鏈式、放射式為主的電網結構，進一步提升輸電效率，在“十三五”規劃目標下，加快建成結構合理、技術先進、靈活可靠的現代農村配電網。

同時，做好配農網建設的整體監督、監測、檢驗等工作，在“三嚴”模式下，嚴格監督施工用料、施工流程等，在工程竣工后，施工隊要加強驗收，建立質量回查制度，對不符合建設質量標準的要及時整改，保證工程質量。同時強化施工人員的安全意識，電網公司要緊緊圍繞“三個不發生”原則，即不發生大面積停電事故、不發生人身死亡事故和惡性誤操作事故、不發生重特大設備損壞事故，堅持以人為本，安全第一。

3.2配農網工程管理系統的實現

我國積極發展新農村建設，促進和諧的民生生活，甘肅天水供電公司本著建建設適度超前、施工安全可控、工藝標準規范、工程質量可靠的建設原則，在“五早、三嚴”模式下，積極推進配農網工程建設，逐步實現農網工程管理系統物資管理的實現。配農網工程建設過程中需要的施工材料種類繁多，結合“早儲備”的理念，對電力設備和供電系統進行妥善管理。相關人員要結合市場變化趨勢全面控制工程造價預算，在進行物資管理時，通過物資管理系統可將各項信息數據錄入數據庫中，包括物資種類、物資數量等，便于日后查詢物資的動態流向;在配農網工程竣工后，要做好驗收工作，同施工方做好技術交底工作，深入施工現場，充分利用管理系統明確掌握驗收流程和各項注意事項，提高驗收的進準度，從而加快結算流程[2]。在“五早、三嚴”模式下深入推進配農網工程建設的集約化管理，健全供電公司物資管理組織體系，加強農電物資標準化建設，多地通過加快推進農村基礎設施建設，促進配農網工程建設，為當地農村經濟發展夯實了基礎，穩步帶動了相關行業的發展，對提升農村經濟發展起到重要推動作用。

3.3全面加強和提升配農網工程的管理水平

農村電網是農村重要的基礎建設，采取有效的管理措施，提升配農網工程建設質量、推進施工進度成為當前緊迫性的任務。為更好突出工藝質量，必須加強施工現場的監督管理工作，對于正在實施的配農網工程，要具體將責任落實到個人，在“三嚴”管理模式下，加大對施工現場的監管力度，安排相關負責人加強施工現場的質量控制，可以建立遠程監控系統、利用BIM技術加強對施工現場的動態監測，BIM技術可具體定位到每位工人，工程管理人員可以具體監測到工況和施工進度，對于出現的問題可以及時指導糾正，進而提升管理人員的管理效果。在“早動工、”模式下加強對施工工人的技能培訓，嚴格規范其作業流程，減少施工安全隱患，保證施工質量。

要求施工人員明確掌握農網低電壓的升級改造要點，加強對低壓線路的改造，增大導線線徑，對容量不足1.5KVA的配電變壓器進行增容改造，對超負荷運轉的配電臺區，及時更換抗載能力較強的配電變壓器，對低電壓線路半徑大的配電臺區，采用新增布點的方式進行改造，盡量縮小低電壓供電半徑，實現低電壓問題的全面治理，有效提升農村供電質量[3]。在配農網工程建設竣工后，加強運維的常態化管理，開展配網設備巡檢，不斷優化電力設備運行方式，提升配電網供電的可靠性，促進配農網建設的“雙提升”。

3.4強化質量管控，爭創優質工程

基于城鄉一體化發展下，農村電力需求增勢迅猛，隨著國家對新農村建設的不斷深入，將提高配農網工程建設擺在重要戰略位置，著力提高農網工程建設質量，鑄就優質工程。具體進行工程施工時，嚴格落實工程建設參與各方的管理責任，明確劃分職能權限，為進一步提升施工質量，施工單位要做好技術交底工作，監理單位要嚴格按照質量管理規定、質量驗收標準等相關規定進行工程質量控制，同時強化工程現場的安全管控，全天候的對施工現場進行督導和管理，組織施工單位和監理單位開展工程質量點評活動，大力倡導工程產品一次成優的理念，推動農網升級改造，實現10kV及以上斷路器無油化管理，最大化降低高損配比，施工單位要下發質量通病防治任務書，全面落實強制性的工程質量控制，助力配農網工程建設保質保量完工。

強化施工質量管控一方面要加強施工隊伍建設的專業性，對施工技術、施工質量進行嚴格考量，提升施工隊伍的專業素質;另一方面要杜絕工程建設中以權謀私行為出現，避免在配農網工程建設中出現重大失誤現象。在具體進行工程建設時，要制定相配套的應急預案，當緊急情況出現，及時采取應急措施，避免延誤工期，保證工程質量[4]。

3.5增強相關人員的綜合素質

在配農網工程建設中，施工人員素質參差不齊，施工單位在“五早、三嚴”管理模式下要嚴格制定考核制度，將施工質量和施工進度作為重點考核內容，并完善相應的激勵機制，將考核內容與薪資進行掛鉤，明確獎懲標準，逐步打造一支綜合素質高、專業能力強的施工隊伍。施工單位要定期組織開展技術培訓，促進施工人員的施工工藝提升，加強農網工程安全建設教育，提升相關人員的安全施工意識;秉持持證才能上崗的原則，加強違章作業的懲罰力度，對違章違紀人員嚴肅處理，全方位、多角度的保證配農網工程建設質量。在農網后期維護上安排專業人員進行管理維護，定期開展線路巡檢工作，加大后期維護力度，將供電負荷控制在合理范圍內，提升供電質量。另外要提升配電設施工作人員的責任感，做好配電設施的安全管理，加大對用戶用電安全的普及教育，提高用戶安全意識，自覺遵守用電法規。

4結論

綜上述所述，在“五早、三嚴”模式下，配農網工程建設取得一定成績，在實際開展農網工程建設過程中要根據當地實際發展情況和用電現狀，推動農網工程建設良性發展。通過健全配農網建設體系，加強工程監督管理，提升人員素質等，有效促進裝備水平全面升級，供電能力進一步增強，農網供電可靠性和供電質量的持續提升，為加快形成城鄉經濟一體化格局提供了必備條件。

參考文獻

[1] 王邦磊，陳燕，陳鑫.“五早、三嚴”管理模式助力配農網工程建設“雙提升”[J].農電管理，2017（2）：21-22.

[2] 石陽.農網改造工程典型示范臺區建設實踐[J].農村電工，2019，27（2）：40.

[3] 蘇廣越.強化農網工程標準化建設 提升工程管理水平[J].農電管理，2018（6）：42.

[4] 梁志，王瑞平.“五個技巧”管理工程建設[J].中國電力企業管理，2018（5）：56-57.