如何加強礦山建設工程造價控制管理

薛茂浩

摘 要：近年來，隨著礦山資源需求的增加，各個礦山企業(yè)逐步加強了礦山工程建設，以保障資源的有效開發(fā)。礦山工程建設中所涉及的工程要素較多，這些要素都是工程造價管理的重要內(nèi)容，由于礦山工程要素的多樣性，礦山建設工程造價管理更為復雜，科學、全面的工程造價能夠從根本上減少工程不必要的消耗，有助于礦山工程經(jīng)濟社會效益的實現(xiàn)。基于此，本文分析了礦山建設工程造價控制管理的相關(guān)措施，能夠為實際的工程造價管理提供理論指導。

關(guān)鍵詞：礦山建設工程;造價控制;管理

近年來，各行各業(yè)越來越追求可持續(xù)發(fā)展，礦山行業(yè)同樣如此。礦山行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求各個礦山企業(yè)在工程建設中要加強造價管理，實施全過程、動態(tài)化的造價控制，將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。很多礦山企業(yè)在工程造價管理方面存在著各種的問題，如果礦山建設工程造價控制效果不理想，將會造成嚴重的經(jīng)濟損失，不利于礦山建設各方面效益的實現(xiàn)。因此，各個礦山企業(yè)只有通過對各個工程要素的造價控制，才能夠提高整體的工程造價水平，促進礦山企業(yè)的長遠發(fā)展。

1礦山工程造價管理的作用

1.1可以確保工程造價管理的科學性

礦山工程建設的過程中，工程材料、設備與人力的投入都相對較大，在工程實施過程中，為了最大程度上避免各種不確定因素、突發(fā)性因素對礦山工程進度等造成的不利影響，必須要保障造價管理與預算的科學性。當預算編制結(jié)束以后，專業(yè)人員需加強對預算過程的評估，評估指標要嚴格根據(jù)有關(guān)的規(guī)定來進行，在此過程中，同樣需要進行相應的造價文件管理。當預算評估結(jié)束以后，有關(guān)人員需將所有的預算與造價文件提交給專業(yè)的審核部門，只有審核通過以后，才能夠在施工過程中嚴格執(zhí)行此預算，科學進行工程造價的控制。而預算與造價提交文件將成為后期工程造價審查的重要文件，必須要保障這些提交信息的完整性與真實性。礦山建設工程造價管理有效保障了造價管理的科學性，成本預算環(huán)節(jié)只有嚴格保障了預算的科學性、有效性，才能夠?qū)⒉牧喜少彙⒐こ探ㄔO等各項資金加以合理分配與利用。

1.2有效管理工程成本

礦山建設中的工程造價管理，從根本上減少了各種不必要的成本支出，達到了成本管理的理想效果。造價管理的實施，使得在礦山工程建設時，實現(xiàn)了工程成本與質(zhì)量的協(xié)調(diào)，在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大程度上實現(xiàn)了成本的控制。在工程施工開始之前，預算成本需結(jié)合工程的設計圖紙、施工方案來對工程的各種資源加以科學分配，達到了工程資源的優(yōu)化配置，提高了整個礦山工程的成本管理水平。

1.3為礦山在建項目圖紙繪制帶來借鑒依據(jù)

礦山工程建設屬于大型工程項目，其建設必須嚴格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)。在工程施工階段之前，為保障工程建設的順利實施，造價人員需進行工程成本的精準預測，主要是要根據(jù)礦山工程建設的總體要求，做好施工圖紙制作的早期預算，由于此工作的特殊性，相關(guān)人員必須要嚴格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，在確定了最終的施工圖以后，要精確進行工程量的計算，以預算定額為依據(jù)，將相關(guān)成本、直接成本等都納入工程造價管理的范圍內(nèi)，此預算過程能夠保障工程造價的精確性[1]。因此，工程造價管理為礦山在建項目圖紙繪制等提供了可靠的依據(jù)。

2控制礦山建設工程造價的有效措施

2.1決策階段對工程造價進行控制

礦山建設中，要從根本上保障造價控制的效果，就需要開展全過程的工程造價控制，從工程的決策階段開始。在決策階段，工程建設單位、設計單位需充分做好前期的市場調(diào)研工作，綜合對礦山建設的幾種方案加以綜合對比，進而從中選取最佳的方案，使得工程投資、建設決策最為合理[2]。在實際的工作中，相關(guān)人員需重點關(guān)注礦山建設項目的可行性，進而在此基礎(chǔ)上提高投資決策的合理性。在投資決策過程中，必須要在充分掌握工程區(qū)域內(nèi)資源、開發(fā)范圍的基礎(chǔ)上進行，進而實施嚴格的可行性研究、技術(shù)經(jīng)濟評價，從根本上來實現(xiàn)工程造價的控制[3]。在決策階段，要達到工程造價的科學控制，需要遵守以下的要點：（1）礦山企業(yè)在長期的發(fā)展過程中需始終堅持國家的技術(shù)經(jīng)濟政策，在工程投入決策環(huán)節(jié)，必須要保障相關(guān)的技術(shù)等符合國家的相關(guān)標準。（2）加強對礦山工程建設中技術(shù)手段與技術(shù)經(jīng)濟的綜合分析與評價，當確定了技術(shù)以后，還需要注重效率、質(zhì)量的規(guī)劃。（3）對礦山工程建設中的相關(guān)礦產(chǎn)資源實施必要的保護，避免一味追求高效益而忽略資源與環(huán)境保護。

2.2設計階段對工程造價進行控制

在工程設計階段，雖然此階段的工程造價占總工程造價的比重相對較小，但是，其對于工程造價效果的影響極大。相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，施工階段對項目投資的影響僅僅在5%～25%，而設計階段對項目投資的影響甚至可以達到75%[4]。因此，由于設計階段對工程投資的重要作用，當投資決策結(jié)束以后，工程企業(yè)要從根本上加強設計階段的造價管理與控制，保障設計方案達到了經(jīng)濟性與技術(shù)性的統(tǒng)一，保障工程設計方案能夠充分符合工程現(xiàn)場的實際情況，設計階段的工程造價管理主要從以下方面來實施：

2.2.1運用價值工程進行設計方案的選擇，優(yōu)化設計方案

對同一個礦山建設工程而言，同一個設計單位從不同的角度可以存在多種設計方案，而不同的設計方案將對應著不同的工程造價。為了從多個設計方案中選擇最為合理的方案，可以應用價值工程的理念來進行設計評估與選擇。價值工程是一種應用相對成熟的理論，在各類工程建設方面都有著極為廣泛的應用。在設計階段從價值工程的角度著手來進行設計的優(yōu)化與調(diào)整，能夠使得設計方案具有技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性的特征，在保障礦山工程建設質(zhì)量的基礎(chǔ)上，達到工程良好的經(jīng)濟與社會效益。因此，在設計方案的選擇與確定方面，必須要在滿足礦山工程建設總體需求的前提下，充分應用價值工程的理論來進行技術(shù)性與經(jīng)濟性的充分分析，根據(jù)其評估結(jié)果確定最佳的設計方案[5]。

2.2.2積極推行限額設計

在設計階段，工程建設可以從限額設計的角度，嚴格按照已經(jīng)批準的設計任務書、投資估算控制初步設計與設計概算來進行設計方案的確定。限額設計是一種有效的工程造價控制方式，可以從根本上來進行各個設計環(huán)節(jié)的造價控制，應用這種理念最終所獲得的工程設計方案不僅滿足了礦山建設基本的要求，還能夠嚴格進行投資資金在設計階段的合理分配，最大程度上避免了技術(shù)設計、施工圖設計的變更情況。

2.3招投標階段對工程造價的控制

針對礦山工程這種大型工程項目，一般都采用的工程招投標方式來選擇最佳的施工企業(yè)。招投標的落實使得礦山企業(yè)能夠在多個招標單位之間選擇質(zhì)量、報價等都符合預期的施工企業(yè)。相比較而言，招投標階段應用工程量清單計價模式更能夠保障工程招投標工作的順利開展，招投標下的工程量清單計價模式具有明顯的優(yōu)勢：（1）是適應市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，推動了工程造價的改革，使得施工企業(yè)、市場是決定價格的主體，保障了工程資源在礦山建設中的合理配置;（2）最大程度上減小了各種因素對工程投資的影響，實現(xiàn)了對這些因素的協(xié)調(diào)管理，招標單位能夠直接應用報價來處理質(zhì)量、工期與投資的關(guān)系，大大避免了傳統(tǒng)定額造價中的各種問題;（3）最大程度上降低了投資決策風險，使得招投標企業(yè)能夠共擔風險;（4）科學進行標底的管理[6]。在招投標階段，標底是管理的關(guān)鍵，必須要保障礦山工程標底的正確性、保密性與合理性。傳統(tǒng)的工程招投標過程中，常常存在著標底錯誤、保密性不足等問題，使得礦山企業(yè)蒙受了一定的經(jīng)濟損失。而工程量清單計價模式下，工程量具有公開性，標底在其中僅僅具有一定的控制作用，將報價控制在工程概算的范圍內(nèi)。報價主要是由投標單位根據(jù)自身的技術(shù)情況、經(jīng)營管理水平來綜合決定的。

2.4施工階段對工程造價進行控制

當簽訂工程施工合同以后，施工企業(yè)必須要嚴格按照合同條款來履約，否則，如果施工企業(yè)存在嚴重的違約行為，將會蒙受巨大的經(jīng)濟損失。施工合同中明確規(guī)定了施工質(zhì)量、工程款項、竣工時間等。在實際的施工過程中，由于可能存在一些不確定的因素，使得施工企業(yè)并不能夠嚴格按照施工合同的要求來組織施工，此時，工程承包商與發(fā)包方之間會就合同問題出現(xiàn)嚴重的爭議。這些合同糾紛將會影響合同的正常履約，最終使一方承擔較大的損失。因此，在礦山工程建設中，造價人員必須要進行合同管理，加強對工程投資的科學管理，盡量減少不必要的費用支出。在施工階段的費用主要會受到工程量計算、其他費用計算等的影響，比如價格變動、工程變更與索賠等都會造成較大的費用支出。在施工階段，造價控制需從以下方面來進行：（1）對工程量加以嚴格的控制，工程量的計算過程中，嚴格根據(jù)施工圖紙、工程變更記錄等，遵守嚴格的計算規(guī)范與要求，保障工程量計算的精確性。此外，還需要做好現(xiàn)場簽證的管理。（2）對施工過程中的各項費用加以嚴格控制，費用支付上要嚴格根據(jù)合同要求來實施。（3）加強索賠管理。當一方?jīng)]有嚴格履行合同條款上，另一方可以向違約方提出索賠。

3結(jié)語

礦山工程建設是礦山企業(yè)的重點任務，為促進礦山企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，各個礦山企業(yè)在實施礦山建設項目的過程中，要充分認識到工程造價管理的重要性，加強各個階段的造價管理，達到全過程、動態(tài)化工程造價控制的理想效果，保障工程造價管理的科學性，最大程度上保障礦山工程建設中資源的合理利用，提高礦山工程建設的經(jīng)濟與社會效益。

參考文獻

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