星占雄委員：加大西部省份化工產業人才培養支持力度

本刊記者 毛建華｜文

古語有云：“致治之要，以育才為先”“國勢之強弱，系乎人才”。究竟什么樣的人才算人才？全國政協委員，中國鋁業青海分公司黨委書記、總經理星占雄近日在接受本刊記者采訪時說：“人才是指具有一定的專業知識或專門技能，進行創造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者。具體到企業中，是指具有一定的專業知識或專門技能，能夠勝任崗位能力要求，進行創造性勞動并對企業發展做出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的員工。”

星占雄委員說，李克強總理在今年全國“兩會”的政府報告中提出，今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業；加快落實區域發展戰略，繼續推動西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。無論是技能培訓還是擴招以及區域戰略發展，都是圍繞人才做文章，今年他的提案是《進一步加大西部省份化工產業人才培養支持力度》。

星占雄委員介紹說，西部地區人才總量相對較小，人才素質層次偏低、專業領域結構失衡，影響了西部區域經濟的快速發展。有數據表明，自20世紀80年代以來，西部人才流出量是流入量的兩倍以上，特別是中青年骨干人才大量外流。青海省地處祖國西部，由于獨特的自然地理條件和資源稟賦，近年來吸引眾多來青海投資建設，特別是化工企業，一些沿海發達地區化工產業向西部省份轉移，青海省化工產業規模正在不斷擴大。青海省產業發展集中在鹽湖化工、有色冶金、能源化工、特色輕工，化工產業主要涉及石油化工、鹽化工、氯堿化工、天然氣化工、煤化工、精細化工、醫藥化工、氣體制造和化肥生產等行業。在這個發展過程中就發現了一些比較嚴重的問題。比如說，缺乏專業技術性人才。青海省化工企業普遍由建設期轉向生產期，設施設備轉向疲勞期，人員轉向麻痹期，化工行業整體進入事故高發階段；加之企業主體責任不落實、專業化工人員嚴重缺乏、安全管理水平低下、個別地區監管工作不到位等因素影響，危險化學品安全生產形勢嚴峻復雜。還有就是受經濟下行影響，企業人員收入降低，人才流失嚴重，有的企業甚至一年流失了三分之一以上的熟練工。新員工對很多先進裝置、設備的操作生疏，大型生產裝置一旦發生事故，將帶來災難性后果，行業安全生產壓力巨大。再者就是安全監管力量薄弱，監管不專業的問題突出，監管力量建設跟不上化工產業發展擴張的步伐。

星占雄委員對此問題在提案中建議：相關國家部委出臺支持和加強西部地區人才培養政策措施，尤其是化工產業人才。每年向青海地區給予一定資金支持，通過校企合作，以產教融合、協同育人為導向，堅持供求平衡、以用為本，注重改革創新、系統建設，加快構建完善化工產業人才培養、發展、評價、激勵工作機制，有效加強西部省份化工產業人才培養，著力提升防范遏制重特大生產安全事故能力。可以從這七個方面去做：一是加強化工產業高層次人才培養。比如，撥付專項資金支持青海大學等西部地區高校通過在職研究生培養、專題研修班等形式，加大對化工領域高級專業人才培育力度，重點培養專業技術雄厚、安全理念先進、管理能力扎實、事故預防能力突出的高層次化工專業復合型人才。二是加強化工產業工人培養。三是加強化工地方企業人才培養。四是加強化工專業定向人才培養。五是強化安全素養和實踐能力培養。六是嚴控化工安全從業人員上崗要求。七是適當提高化工產業人員待遇。