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山東發(fā)布2020年電解鋁等五大重點行業(yè)去產能工作方案

5月6日，山東省工信廳發(fā)布《2020年山東省利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出工作方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點，通過完善能耗、環(huán)保、質量、技術、安全綜合標準體系，實施綜合標準評價，并嚴格常態(tài)化執(zhí)法，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能（以上即為落后產能），依法依規(guī)關停退出，產能過剩矛盾得到緩解，環(huán)境質量得到改善，技術水平得到提高，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級。

《方案》指出，對鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等5個重點行業(yè)，實施綜合標準評價，并嚴格常態(tài)化執(zhí)法，依法依規(guī)推動落后產能退出。

《方案》同時指出，對鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)能耗、電耗達不到強制性標準的產能，執(zhí)行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超定額用水累進加價等差別化能源資源價格。

《方案》明確了6個方面主要任務：

能耗方面。嚴格執(zhí)行節(jié)約能源法，對達不到強制性能耗限額標準要求的產能，應在6個月內整改；確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達標的，依法關停退出。

環(huán)保方面。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，對超過污染物排放標準排污或者超過重點污染物總量控制指標的產能，應在6個月內整改，確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請。逾期未整改或經(jīng)整改仍未達標的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。違反固體廢物污染環(huán)境防治法律法規(guī)，造成固體廢物嚴重污染環(huán)境的，采取限期治理；逾期未完成治理任務的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

質量方面。嚴格執(zhí)行產品質量法，對相關產品質量達不到強制性標準要求的產能，依法查處并責令停產整改；在6個月內未整改或經(jīng)整改仍未達標的，報有批準權的人民政府依法關停退出。

安全方面。嚴格執(zhí)行安全生產法，對安全生產條件達不到相關法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準要求的產能，立即停產停業(yè)整頓；經(jīng)停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉，并通報有關部門依法吊銷其相關證照。

技術方面。按照有關產業(yè)政策規(guī)定，淘汰相關工藝技術裝備，須拆除相應主體設備。具備拆除條件的應立即拆除；暫不具備拆除條件的，應立即斷水、斷電，拆除動力裝置，封存主體設備（生產線），企業(yè)向社會公開承諾不再恢復生產，同時在省級人民政府或省級主管部門網(wǎng)站公告，接受社會監(jiān)督，并限時拆除。嚴厲打擊違法生產和銷售“地條鋼”行為，依法全面拆除生產建筑用鋼的工頻爐、中頻爐等裝備。

產能退出。按照《產業(yè)結構調整指導目錄（2019本）》“淘汰類”條目規(guī)定的要求，加大排查工作力度，嚴守時間節(jié)點，確保落后生產工藝裝備或落后產品按時有序退出。通過依法關停、停業(yè)、關閉、取締整個企業(yè)，或采取斷電、斷水，拆除動力裝置，封存主體設備等措施淘汰相關主體設備（生產線），使相應產能不再投入生產。

《方案》確定從加大資金扶持、加大技術扶持、執(zhí)行價格政策、落實差別化信貸政策、做好職工安置、盤活土地資源、嚴格執(zhí)法監(jiān)管、強化懲戒約束等方面予以政策支持。

江西出臺支持銅產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展16項措施

5月6日，江西省政府印發(fā)《關于支持銅產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施》，從推動產業(yè)升級、強化財稅支持、深化金融扶持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等四個方面提出16項促進銅產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的措施。

在推動產業(yè)升級方面，江西支持鷹潭先進銅產業(yè)研究院、國家銅冶煉及加工工程技術研究中心建設，發(fā)展銅基新材料、銅合金、特種銅產品等精深加工技術。為努力打造世界級先進銅產業(yè)集群，江西大力培育和引進投資過10億元的重大項目，打造一批營業(yè)收入過50億元、20億元和10億元的核心骨干企業(yè)。同時發(fā)揮江西銅業(yè)集團有限公司龍頭引領作用，加快形成年產150萬噸精銅、300萬噸銅材(含60萬噸高精銅材)能力。

在財稅支持方面，江西2020年度省級工業(yè)發(fā)展專項資金(含省級中小企業(yè)專項)安排不少于3000萬元，加大對銅精深加工領域支持力度。同時，江西積極落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠、支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)稅收優(yōu)惠、資源稅減稅、增量留抵退稅等政策支持銅產業(yè)發(fā)展。

在金融扶持方面，江西加大財園信貸通支持力度，在控制風險的前提下，對資金需求量大的銅產業(yè)重點企業(yè)，可突破1000萬元的貸款限制；對資金周轉期長的銅產業(yè)重點企業(yè)，由銀行根據(jù)實際情況單獨授信，可突破“一年一期”限制，延長至“兩年一期”。對困難的中小微銅企業(yè)2020年1月25日以來到期的貸款，銀行業(yè)金融機構應根據(jù)企業(yè)的申請，按規(guī)定給予臨時性延期還本、付息安排，最長可延至2020年6月30日，并免收罰息。