《新海峽時報》對“一帶一路”倡議的新聞框架研究

孫雅靜

一、研究緣起

馬來西亞是古代海上絲綢之路上的重要國家，考察馬來西亞主流媒體對“一帶一路”的報道與回應，研究其能否客觀、準確地報道“一帶一路”倡議，對于我們了解“一帶一路”倡議在馬來西亞傳播的現狀與困境，進而有效地改進“一帶一路”倡議的在馬來西亞傳播有著重要的作用。為此，本文選取馬來西亞《新海峽時報》對“一帶一路”的報道為研究對象，探討以下兩個問題：《新海峽時報》如何呈現“一帶一路”倡議的相關議題？又會受到哪些因素的影響？

二、研究理論與研究樣本

本文研究采用了臺灣學者臧國仁的框架理論，即“框架三層次結構”，包括高層（某一事件主題的界定）環節、中層（對事件文本內容的選擇和組織，對主要事件、先前事件、歷史、結果、影響、歸因、評估等的評斷）環節、低層（字、詞等組合而成的修辭與風格）環節。就本文的研究對象來說，框架理論為解釋馬來西亞主流媒體如何建構“一帶一路”倡議提供了一個重要的理論基礎。

《新海峽時報》是馬來西亞當地歷史最悠久，發行量最大的英文對開日報，它原為新加坡《海峽時報》的吉隆坡版。后經馬來西亞政府要求，由官方國營企業公司購得其80%的股份，更名為《新海峽時報》，由政府進行管制，2019年，《新海峽時報》對其標頭和封面進行了重新設計，新設計包含更多涉及國家關注的各種問題的報道。其受眾群體主要在25歲以上，平均家庭收入高于7896馬幣①https://www.nstp.com.my/new-straits-times/。

本文以“The Belt and Road”、“silk road”為關鍵詞在《新海峽時報》的官方新聞網站進行檢索，共得到相關新聞報道826篇，將時間限定在2013年9月至2019年12月，并人工篩選剔除掉重復、與“一帶一路”倡議相關度不高的文本，共計得到可用文本190篇。

三、《新海峽時報》對“一帶一路”倡議的報道框架分析

（一）高層框架分析

高層次框架通常表示為對事件主題的定義，體現了媒體對事件的根本看法與態度①。本文以“報道數量”、“報道篇幅”、“報道主題”三方面從宏觀上把握《新海峽時報》對“一帶一路”倡議的關注重點與了解程度。

1.報道數量分析

在190篇有效樣本中，2013年0篇，2014年2篇，2015年14篇，2016年11篇，2017年50篇，2018年42篇，2019年71篇。按季度劃分如下：

圖1 《新海峽時報》對“一帶一路”報道數量變化

小結：如圖1所示，自“一帶一路”倡議提出之后，《新海峽時報》對其的報道雖有波動，但總體呈上升趨勢。這表明隨著“一帶一路”倡議的穩步推進，《新海峽時報》對“一帶一路”倡議的關注度也隨之提升。

2.報道篇幅分析

經統計，《新海峽時報》在2013年9月至2019年12月的190篇報道按字數劃分，具體如下：

圖2 《新海峽時報》報道篇幅分布餅圖

從圖2來看，報道篇幅在500詞的以下報道占比最多，此類新聞一般來講只是對新聞事實進行簡要的概述，側重于事件本身；500-1000詞的報道數量次之，側重于對新聞事實的解讀，內容更為詳盡具體；1000-2000詞的新聞報道占比較小，這類報道能多方面深層次地對“一帶一路”倡議進行更具體的解讀，而2000詞以上的報道只有1篇。

小結：《新海峽時報》2013年-2019年有關“一帶一路”倡議的報道以中短篇的新聞報道為主。

3.報道議題分析

圖3 《新海峽時報》“一帶一路”報道主題分布

如圖3可以看出，在“一帶一路”倡議的報道中，經濟類報道所占比例顯著，占比近半，足以看出經濟類報道在“一帶一路”倡議報道中的重要性。而在經貿類的報道之中，馬來西亞最關注的是中國在馬投資的資金流向以及本國對中國大宗商品的出口，其中中國在馬投資的基礎設施項目成為馬來西亞的關注重點。

而政治類相關報道則主要圍繞兩國會議溝通、高層動態、重要領導人的講話與會晤等。《新海峽時報》以兩國之間政治互信為主題的報道數量較多，總體持積極支持態度。但同時，對“一帶一路”倡議存在質疑與擔憂：如“一帶一路”倡議對馬來西亞的主權是否有威脅、是否是地緣政治工具、是否存在債務陷阱等。

文化議題方面，由于“一帶一路”倡議提出以來，我國加大了對東南亞國家來華留學的支持力度，因此與教育文化相關的報道比例較高；軍事議題主要集中在南海問題上；此外，與中國的媒體交流、科技合作以及環境氣候等方面的報道也有所涉及。

小結：《新海峽時報》對“一帶一路”倡議的關注較為廣泛全面，重點關注與“一帶一路”倡議相關的經濟議題和政治、外交議題。

（二）中層框架分析

臧國仁在梵·迪克新聞模式結構模型的基礎上，提出中層框架層次由主要事件、先前事件、歷史、結果、影響、歸因和評價組成。本文將根據臧國仁的中觀層次理論，結合新聞來源與新聞傾向性兩大類目共同分析《新海峽時報》是如何篩選信息并重組，來設計“一帶一路”這一議題的。

1.報道結構分析

表1 《新海峽時報》中層框架類目表

表1所示，2013年至2019年《新海峽時報》有關“一帶一路”倡議的報道大多以“主要事件”作為報道的主要內容，著重報道與“一帶一路”相關的高層動態、商業貿易、政治外交與投資建設等內容。涉及“結果與反應”的報道內容為其次，說明《新海峽時報》對“一帶一路”倡議所引起的馬來西亞本國以及世界政治經濟局勢等方面的影響較為重視，此外是“一帶一路”倡議給馬來西亞所帶來的經濟成果，報道基調相對較為中立。《新海峽時報》對“一帶一路”倡議所帶來的一系列變化較為關注，因此與“口語反應”相關的報道數量也占有不少的份額。相比之下，關于“一帶一路”倡議的先前事件與歷史方面的報道較少，主要集中在回顧兩國歷史淵源與對“一帶一路”倡議單純地理念解讀上。

2.新聞來源分析

本文根據《新海峽時報》對“一帶一路”倡議新聞報道的稿件來源，將其主要分為四類：本報社記者、政府官方、專家學者、與其他媒體組織。

圖4 《新海峽時報》新聞來源分布

如圖5，《新海峽時報》在“一帶一路”190篇報道中，有113篇報道來源于本報社記者，原創性比例較高，可見《新海峽時報》有自己較為成熟的采編隊伍，而在有關中國的動態報道中，大多數都是由記者Chok Suat Ling撰寫；專家學者包括馬來西亞海事研究所研究員、各國教授等；《新海峽時報》所引用的政府官方的發言或文件等基本上來源于馬來西亞本國或中國；而其中40篇都為其他媒體組織，21篇來源路透社，轉載我國的新聞報道為6篇。

小結：《新海峽時報》“一帶一路”的報道呈現出以本報社記者團隊采寫為主，其他媒體組織報道為輔，結合專家學者與政府官方分析解讀的來源框架。其中值得注意的是中國官方的信源較少，這種報道信源的選擇一定程度上顯示了中國政府在全球傳播場域中的影響力相對有限。

3.報道傾向性分析

本文綜合新聞文本的詞匯、結構、新聞事實選用等方面，將190篇新聞報道樣本進行了正面報道、負面報道、中性報道三個層次的劃分。如下圖：

圖5 《新海峽時報》一帶一路報道情感傾向變化年份圖

如圖5，在190篇與“一帶一路”相關的新聞報道中，有87篇為客觀報道，議題主要集中在政策溝通、資金融通與貿易相通上，大多為消息或通訊，包括對“一帶一路”倡議進行合理解讀與切實分析的新聞報道；正面報道議題大部分為學界、政界等專家學者對“一帶一路”倡議表達了支持的態度；負面報道議題則主要集中在項目推進中存在的問題、對主權的擔心上。

值得注意的是2018年首次出現負面報道數量超過正面報道的情況，這與馬來西亞政權更迭相關。5月馬哈蒂爾上臺后，負面報道大幅度上升，自5月后負面報道高達14篇，占據全年報道的34%，而議題則主要集中在馬哈蒂爾叫停中方在馬投資的項目上。

小結：《新海峽時報》對“一帶一路”倡議報道的情感傾向以中性報道為主，輔之以正面情感基調的報道，負面情感傾向的報道較少，且于馬哈蒂爾上臺后增加。

（三）低層框架分析

臧國仁認為低層次框架分析中，框架是通過語言或符號來呈現的。具體而言，是指由字、詞等組合而成的修辭與風格，如句法結構、關鍵詞的運用,側重于文本語言的表達與應用①臧國仁:《新聞媒體與消息來源——媒介框架與真實建構之論述》，臺北: 三民書局，1999 年，第 41-42 頁。。具體如下：

表2 新聞來源詞頻分析表

對于新聞信源的表述選擇上，《新海峽時報》針對不同的來源使用了不同的動詞進行修辭。其中使用次數最多的如“said”、“believe”、“told”、“claimed”、等中性動詞引述信源信息，符合前文所述《新海峽時報》以中性報道為主的低層報道框架，大部分報道不帶有過多情感傾向，在意義解釋中弱化了語氣，理解新聞文本就只能靠接下來所提供的新聞事實與背景。而在引述中國官方信源時，尤其是中方高層發言時更多地使用“announced”、“streesed”、“focused on”等帶有強調語氣的動詞，對接下來的文本內容起到了提醒作用。此外，部分報道引述時帶了較為隱晦的負面基調的詞，如2017年5月14日題為“China pledges US$124b for new Silk Road, says open to everyone”的報道中，使用了“touted”（吹捧）一詞，隱含著對中方發言的質疑態度，這種“質疑”為解讀“一帶一路”的媒體話語提供了具體語境。

此外，特定的修辭手法，如比喻、引用等也是表達作者意圖和《新海峽時報》態度的重要手段之一。如2019年4月22日的報道“BRI wind may just be what Malaysia needs”，運用比喻，將“一帶一路”倡議所帶來的高質量的生產能力、豐富的資金、先進的技術比作馬來西亞在航行中所需要的風，這一比喻表達出對“一帶一路”倡議的信心，使表達更為生動，更有說服力；2018年9月6日的報道“EU launches Asia strategy to rival China's 'new Silk Road'”則引用了諺語“別把所有的雞蛋都放在同一籃子里”，用以說明“依賴中國有著巨大風險”這一論點。

四、《新海峽時報》“一帶一路”報道框架解讀

（一）政黨輪替的影響

《新海峽時報》在選擇和建構新聞事實時，受到了中馬兩國關系及基于國家利益的馬來西亞外交政策的影響，這種影響反映在媒體報道中就是對新聞事實的選取以及新聞意義的解釋不同。

2018年5月由馬哈蒂爾領導的反對黨聯盟希望聯盟擊敗了執政黨聯盟“國陣”，而馬哈蒂爾在競選期間就納吉布引入的中國投資項目對其進行了抨擊。體現在《新海峽時報》的報道中，則是2018年政黨輪替之后負面議題大幅度提升，且議題主要圍繞中馬兩國“一帶一路”旗艦項目——東海岸鐵路項目，而報道重點由強調中方對馬投資的益處轉而暗示東海岸鐵路項目可能為“債務陷阱”。對同一新聞事件選擇了截然相反的話語選擇和建構，與新執政聯盟所帶來的的新的政治形勢和對華政策有關。

（二）國家利益的影響

《新海峽時報》在對“一帶一路”倡議的報道中，最根本的出發點是基于馬來西亞的國家利益，主要是經濟利益。這是其報道數量最多的議題。目前馬來西亞對中國市場較為依賴，中國已經連續十年成為馬來西亞最大貿易伙伴，而中資項目對于馬來西亞解決就業、產業轉型升級等均有所幫助，但與此同時，中馬兩國的實力差距導致其在和中國合作的過程中，擔心“一帶一路”倡議會對馬來西亞的經濟利益產生威脅，會使他們失去主動權。同時也十分關注對馬來西亞主權和安全的影響。

（三）媒介制度的影響

馬來西亞171年的殖民歷史中，英國殖民行政當局使用諸如許可和審查制度之類的法律措施來遏制媒體發展，這種法律措施對新聞組織和從業人員具有長遠的影響。馬來西亞獨立后，大眾傳播媒體的重要性日益突出，但是政府更傾向于將大眾傳播媒體作為國家發展的有益工具。此后，雖然《2000年憲章》中提出要保護媒體自由，廢除對媒體過于嚴格的各種立法，建立獨立的媒體理事會，進行改革以提高職業和道德標準等。但事實上，《新海峽時報》從屬于Media Prima Berhad集團，由官方國營企業公司控股80%，其報道立場與政治聯盟與執政黨密切相關。2018年5月后，反對黨上臺執政，《新海峽時報》也隨之轉向反對黨希望聯盟。在這種媒介制度與媒介文化的影響下，《新海峽時報》對“一帶一路”倡議的事實選擇和新聞生產與執政黨的態度密切相關。

綜上，《新海峽時報》在政黨輪替、國家利益以及本身的媒介制度等多重因素的影響下，對 “一帶一路”的報道呈現出既積極支持，也有競爭和擔憂的復雜糾結的態度。